|
|
|
Necesitatea si obiectivele sistemului informational al preturilor si tarifelor
Sistemul informational al preturilor si tarifelor in tara noastra asigura urmarirea evolutiei preturilor pe anumite intervale de timp, verificarea modului in care acestea corespund cerintelor actuale ale economiei de piata. Cu ajutorul sistemului informational se justifica obiectivele politicii de preturi, folosirea pretului ca parghie valorica in cadrul economiei.
Sistemul informational al preturilor si tarifelor trebuie sa asigure realizarea urmatoarelor obiective mai importante:
- cunoasterea nivelului, structurii, evolutiei si tendintelor tuturor categoriilor de preturi;
- asigurarea necesarului de informatii privind preturile pe diferite trepte organizatorice, care sa permita efectuarea unor analize aprofundate si fundamentarea stiintifica a deciziilor de pret;
- realizarea unei serii de date privind dinamica si structura preturilor, in vederea elaborarii prognozelor si programelor de preturi, precum si pentru recalcularea in preturi comparabile a unor indicatori sintetici exprimati valoric (produs intern brut, venit national);
- organizarea unei evidente unitare a evolutiei preturilor, care sa permita prelucrarea automata a datelor.
Elementele cele mai importante ale sistemului informational al preturilor sunt: indicii de preturi sau tarife; preturile sau tarifele medii; preturile sau tarifele curente, constante si comparabile; influentele din modificarea preturilor; preturile de catalog.
(a) O metoda eficienta de cercetare a evolutiei preturilor o constituie cea a indicilor de pret. In statistica economica, indicii preturilor impreuna cu indicii valorii si ai volumului fizic alcatuiesc un sistem, care permite analiza dinamicii valorii productiei si circulatiei marfurilor, in functie de modificarea volumului fizic al productiei si de modificarea preturilor.
(b) Preturile medii, analizate comparativ pe mai multi ani caracterizeaza si ele dinamica preturilor dar, spre deosebire de indici, preturile medii vor exprima o evolutie determinata, atat de modificarea unor preturi nominale, cat si de modificarile in structura productiei sau desfacerii marfurilor. Preturile medii furnizeaza elementele necesare pentru fundamentarea si elaborarea indicatorilor economici si financiari din bugetul de stat, precum si aprecierea modului in care se realizeaza valorificarea superioara a materiilor prime de productie, introducerea progresului tehnic, reducerea costurilor etc.
(c) In practica statistica produsul intern brut si produsul intern net, precum si alti indicatori economici, se calculeaza in: preturi curente ale fiecarui an pentru exprimarea volumului valoric; preturi constante - pentru exprimarea volumului fizic, inteles ca masa de valori de intrebuintare.
Exprimarea in preturi constante, prin recalcularea preturilor curente in preturi constante, este necesara in vederea asigurarii comparabilitatii acestor indicatori. Prin preturi constante se inteleg preturile stabilite cu ocazia unor actualizari de preturi sau preturile unui anumit an, cu ajutorul carora se recalculeaza indicatorii valorici dintr-o anumita perioada, pentru a se putea compara in timp. Pretul constant este o unitate conventionala de masura, cu ajutorul careia se exprima valoric volumul cantitativ al unei activitati eterogene, care poate fi astfel comparat in timp si spatiu. Pentru ca preturile constante sa aiba o putere mare de caracterizare, intr-o anumita perioada in care sunt utilizate, este necesar ca acest interval de timp sa fie cat mai scurt. In caz contrar, acestea isi pierd puterea de caracterizare reala a fenomenelor si proceselor economice.
Preturile comparabile sunt preturi practicate la stabilirea indicatorilor valorici pe o perioada mai mare si in care s-au practicat mai multe preturi constante. Exprimarea dinamicii se poate realiza prin trecerea dintr-un pret constant in altul, creandu-se, astfel, o legatura de comparabilitate pe o perioada mai indelungata, respectiv intre indicatorii din perioada trecuta, care s-au calculat cu vechiul pret constant si din perioada curenta in care s-a folosit noul pret constant. In aceste conditii nu mai exista un anumit pret constant pentru intreaga perioada, ci se poate spune ca dinamica este calculata in preturi comparabile.
(d) Stabilirea preturilor la noile produse, modificarea preturilor produselor existente si caracterizarea evolutiei preturilor intr-o anumita perioada, necesita organizarea unui flux corespunzator de informatii.
(e) Unele preturi si tarife stabilite in general de agentii economici cu capital de stat se cuprind in cataloagele de preturi. Acestea sunt documente oficiale prin care se publica preturile stabilite pentru diferite grupe de marfuri sau servicii. Cataloagele preturilor joaca un rol important in economia nationala. Pe baza lor se fac decontarile cu bugetul statului, se asigura vanzarea marfurilor pentru populatie si controlul preturilor stabilite in toate stadiile de miscare a marfurilor de la producator la beneficiar. Cataloagele de preturi sunt atat documente de evidenta a preturilor stabilite, cat si documentatie de baza pentru corelarea preturilor produselor noi cu preturile produselor existente. In general, cataloagele de preturi cuprind urmatoarele date: numarul de ordine al produsului; codul (conform clasificarii generale a produselor si serviciilor); denumirea produsului (grupe si denumirea produselor) si, dupa caz, numarul stasului sau al normei interne; caracteristicile tehnice prezentate succint; unitatea de masura; dupa caz, temeiul legal al preturilor si pretul respectiv.
In unele cataloage se mai cuprind si anumite normative sau metode pentru determinarea preturilor, de exemplu in cataloagele pentru produsele industriei constructoare de masini.
In acest context, se diferentiaza o serie de obiective si sarcini ce apartin sistemului informational al preturilor si tarifelor, care in orice economie moderna este definit prin conexiunea urmatoarelor subsisteme principale: subsistemul informational al preturilor cu ridicata; subsistemul informational al preturilor de comercializare si al tarifelor pentru populatie; subsistemul informational al preturilor produselor agricole.
Sistemul informational al preturilor se realizeaza cu ajutorul darilor de seama statistice pe linie de preturi, cu ajutorul bugetelor de familie, a balantei de venituri si cheltuieli banesti ale populatiei, precum si folosind diverse acte normative si documente primare, pe baza carora si prin care s-au stabilit si modificat diverse preturi si tarife.
