|
|
|
Sistemul administratiei publice, ca structura si functionare, sunt raportate, in mod esential, mediului social - exista in timp si spatiu in raport cu un anumit tip de societate ce isi pune amprenta asupra structurilor si stratificarilor sale. In aceste conditii, nu se poate accepta un sistem de administratie publica abstract, ci tipuri de administratie publica care este oglinda particularitatilor sociale, culturale si istorice ale fiecarui stat in parte. Constructia sistemului administrativ este influentata si de particularitati legate de grupurile sociale, mediul geografic, principalele activitati economice.
Socialitatea sistemului administratiei publice se exprima in structurarea functionala a acestuia in raport cu mediul social. Astfel, partile componente vor fi constituite in legatura cu specificul activitatilor dispozitive sau prestatoare ale administratiei in asa fel incat sa fie accesibile mediului social in care functioneaza[1] Ca exemplu, organele administratiei publice vor fi plasate intr-un anumita localitate sau zona a unei localitati pentru a fi accesibile, suficient de usor, intregului grup social in raport cu care actioneaza ori, daca este necesar in cazul acelor organe ce trebuie sa fie foarte aproape de cetatean, vor fi rasfirate in teritoriu.
Sociabilitatea vizeaza penetrabilitatea administratiei publice din zona mediului social, cu consecinta compatibilitatii sau incompatibilitatii administratiei cu mediul social. Este recomandabil ca administratia publica sa fie disponibila pentru a primi persoane indiferent de rasa, sex, apartenenta la diferite grupuri sociale ori minoritati; sa fie adaptata la cerintele mediului social; sa fie deschisa la implicarea in realizarea sarcinilor publice si a altor organizatii sociale care ar putea imbunatati functionalitatea sistemului administratiei publice, realizarea sarcinilor specifice in conditii mai bune. Compatibilizarea sistemului administratiei publice cu mediul social este un proces complex caracterizat de efortul continuu al administratiei publice de a-si regla prestatia la necesitatile mediului social.
