|
|
|
reprezinta o creatie a jurisprudentei Consiliului de Stat francez.
In doctrina juridica se considera ca un act poate fi considerat a fi contract administrativ daca sunt indeplinite mai multe conditii:
1. exista un acord de vointa intre un organ determinat al administratiei de stat, care actioneaza in realizarea puterii publice si un particular;
2. spre deosebire de contractele de drept privat, unde partile se afla pe pozitie de egalitate juridica, in cazul contractului administrativ, partile nu se bucura de aceasta egalitate juridica, organul administratiei de stat aflandu-se pe o pozitie supraordonata in raport cu celalalt subiect al raportului juridic;
3. obiectul contractului este de asemenea determinat, urmarind satisfacerea unui interes general si putand imbraca una din urmatoarele forme: prestarea unui serviciu public; punerea in valoare a unui bun public; efectuarea unei lucrari publice;
4. tocmai datorita interesului general realizat prin executarea unui asemenea contract, printr-o clauza expresa, partile decid sa le se aplice regimul de drept public;
5. clauzele contractului sunt stabilite atat pe cale conventionala, cat si prin lege;
6. pozitia de superioritate a subiectului autoritate publica determina posibilitatea acestuia de a modifica sau rezilia unilateral contractul, atunci cand interesul public o cere, spre deosebire de contractele de drept comun care nu pot fi modificate decat prin acordul partilor sau, in absenta acestui acord, de catre instanta de judecata;
7. forma scrisa a contractului care, ca si actul administrativ, nu poate avea caracter consensual, implicand o autoritate care actioneaza in numele puterii de stat;
8. competenta instantelor de contencios administrativ pentru solutionarea eventualelor litigii care ar putea apare din executarea unui astfel de contract.
Ca exemple de contracte administrative se pot da: contractul de concesiune, de achizitii publice, de transport cu mijloacele de transport in comun, de furnizare de gaze naturale, energie electrica, de apa potabila etc., cand furnizorul este o autoritate a administratiei publice.
