I. Surse de date

Balanta fortei de munca s-a realizat pe baza datelor din:

statistica demografica;

statistica fortei de munca:

Ancheta anuala asupra costului fortei de munca in intreprinderi;

Ancheta fortei de munca in gospodarii (AMIGO);

surse administrative.

II. Concepte si definitii utilizate

Balanta fortei de munca este structurata pe urmatoarele capitole:

- Resurse de munca;

- Populatia ocupata civila

Someri inregistrati;

- Populatia activa civila;

- Populatia in pregatire profesionala si alte categorii de populatie in varsta de munca.

A. Resursele de munca reprezinta acea categorie de populatie care dispune de ansamblul capacitatilor fizice si intelectuale care ii permit sa desfasoare o munca utila in una din activitatile economiei nationale.

Resursele de munca includ:

1. Populatia in varsta de munca apta de lucru - se determina prin scaderea din populatia in varsta de munca a persoanelor cu incapacitate permanenta de munca si a pensionarilor in varsta de munca ce nu lucreaza.

Pentru anul 2006, populatia in varsta de munca, conform legislatiei in vigoare, cuprinde:

barbati in varsta de 16-62 ani;

femei in varsta de 16-57 ani.

2. Persoane sub si peste varsta de munca aflate in activitate

B. Populatia ocupata civila - cuprinde toate persoanele care au o ocupatie aducatoare de venit, pe care o exercita in mod obisnuit in una din activitatile economiei nationale, fiind incadrate intr-o activitate economica sau sociala, in baza unui contract de munca sau in mod independent (pe cont propriu) in scopul obtinerii unor venituri sub forma de salarii, plata in natura etc.

Categoriile de persoane incluse sunt:

- salariati care lucreaza in una din activitatile economiei nationale in unitati din sectorul public (integral de stat si public de interes national), mixt, privat, cooperatist, obstesc;

- patroni - conducatori de unitati private - care utilizeaza pentru realizarea activitatii forta de munca salariata;

- lucratori pe cont propriu;

- lucratori familiali neremunerati.

Populatia ocupata civila nu cuprinde cadrele militare si persoanele asimilate acestora, neangrenate in activitati economice (personalul M.Ap., M.I.R.A., S.R.I., militari in termen), detinutii si salariatii organizatiilor politice si obstesti.

C. Somerii inregistrati - reprezinta persoanele care potrivit Legii nr.76/2002 cu modificarile si completarile ulterioare, sunt inregistrate la agentia pentru ocuparea fortei de munca si indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:

a)     sunt in cautarea unui loc de munca de la varsta de minimum 16 ani si pana la indeplinirea conditiilor de pensionare;

b)     starea de sanatate si capacitatile fizice si psihice ii fac apti pentru prestarea unei munci;

c)     nu au loc de munca, nu realizeaza venituri sau realizeaza din activitati autorizate potrivit legii venituri mai mici decat salariul minim brut pe tara, garantat in plata,in vigoare;

d)     sunt disponibili sa inceapa lucrul in perioada imediat urmatoare daca s-ar gasi un loc de munca;

Asimilati somerilor sunt absolventii institutiilor de invatamant si absolventii scolilor speciale pentru persoane cu handicap, in varsta de minimum 16 ani, care intr-o perioada de 60 de zile de la absolvire nu au reusit sa se incadreze in munca potrivit pregatirii profesionale; persoane care, inainte de efectuarea stagiului militar, nu au fost incadrate in munca si care, intr-o perioada de 30 de zile de la data lasarii la vatra nu s-au putut incadra in munca.

D. Populatia activa civila - cuprinde populatia ocupata civila si somerii.

E. Populatia in pregatire profesionala si alte categorii de populatie in varsta de munca - cuprinde elevii si studentii in varsta de munca la cursuri de zi, femeile casnice, persoanele exceptate din populatia ocupata civila si alte categorii de populatie neocupata.

III. Diferente metodologice in construirea principalilor indicatori

Pentru caracterizarea fenomenelor de pe piata fortei de munca din Romania se utilizeaza doua serii de date statistice:

date din Balanta fortei de munca (BFM);

date din Ancheta asupra fortei de munca in gospodarii (AMIGO).

BFM permite construirea unor indicatori comparabili in timp, la nivel national si teritorial (regiuni de dezvoltare, judete).

Amigo asigura comparabilitate in timp, la nivel national, teritorial (regiuni de dezvoltare) si international (cu alte tari).

Conceptele si definitiile din cadrul sistemului romanesc al fortei de munca au fost adaptate la conventiile si standardele internationale in vigoare, avandu-se in vedere si specificul legislatiei nationale.

Principalii indicatori statistici care se construiesc pe baza celor doua serii de date sunt:

populatia activa cu doua componente:

populatia ocupata;

somajul.

populatia inactiva.

Indicatorii statistici din cele doua serii nu sunt comparabili deoarece metodele de colectare a datelor, perioadele de referinta si sfera de cuprindere sunt diferite. Analiza datelor din ambele serii, insa, ofera o imagine completa si reala asupra pietei romanesti a fortei de munca.

Pe baza datelor din BFM se stabileste, anual, populatia activa civila formata din:

populatia ocupata civila;

somerii inregistrati.

Datele din AMIGO se folosesc pentru determinarea (cu periodicitate trimestriala si anuala) a populatiei active totale formata din:

populatia ocupata totala;

somerii in sens BIM (somerii definiti conform recomandarilor Biroului International al Muncii).

Populatia ocupata civila include toate persoanele care, la sfarsitul anului, aveau un loc de munca legal in activitatile neagricole din sectorul formal sau in activitati din agricultura, cu statut de: salariati, patroni, lucratori pe cont propriu, lucratori familiali neremunerati, membri ai unor societati agricole sau ai unor cooperative. Nu este inclus personalul M.Ap., M.I.R.A., S.R.I. (cadre militare sau persoane asimilate acestora, militari in termen), detinutii si salariatii organizatiilor politice sau obstesti.

Somerii inregistrati, definiti anterior, sunt persoanele aflate in evidentele Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM), care beneficiaza de prevederile legislatiei privind protectia sociala a somerilor.

Populatia ocupata civila si somajul inregistrat, ca si populatia activa civila sunt indicatori de stoc, cu referire la sfarsitul unui an si inceputul anului urmator.

Populatia ocupata totala, somajul in sens BIM si populatia activa totala se calculeaza ca medii trimestriale sau anuale pe baza informatiilor colectate prin intervievarea persoanelor de 15 ani si peste dintr-un esantion trimestrial de circa 28000 gospodarii, reprezentativ pentru toate categoriile de populatie.

Populatia ocupata totala include toate persoanele de 15 ani si peste care au desfasurat in perioada de referinta (saptamana care precede interviul) o activitate economica producatoare de bunuri sau servicii de cel putin o ora in activitati neagricole sau de cel putin 15 ore, in cazul lucratorilor independenti din agricultura. Populatia ocupata totala include toate categoriile de persoane (salariati, patroni, lucratori pe cont propriu, lucratori familiali neremunerati, membri ai unor societati agricole sau ai unor cooperative) care au lucrat in activitati din sectorul formal (inclusiv din M.Ap., M.I.R.A., S.R.I., organizatii politice si obstesti) si din sectorul informal, cu sau fara forme legale.

Sunt excluse persoanele ocupate cu statut profesional de patron, lucrator pe cont propriu, ajutor familial neremunerat sau de membru al unei societati agricole sau al unei cooperative, temporar absente de la lucru in cursul saptamanii de referinta, care au declarat ca nu au certitudinea reintoarcerii la locul de munca intr-o perioada de cel mult trei luni. De asemenea, sunt exclusi salariatii temporar absenti de la lucru care au primit mai putin de 50% din salariu pe parcursul perioadei de absenta sau care nu au certitudinea ca vor reveni la locul de munca intr-o perioada de cel mult trei luni.

Somerii in sens BIM sunt, conform standardelor BIM, persoanele de 15-74 ani care indeplinesc simultan trei conditii:

nu au loc de munca;

cauta un loc de munca, utilizand in ultimele 4 saptamani (inclusiv saptamana de referinta) diferite metode active pentru a-l gasi;

sunt disponibile sa inceapa lucrul in urmatoarele 2 saptamani (inclusiv saptamana in care s-a desfasurat interviul), daca s-ar gasi imediat un loc de munca.

In conditiile diferentelor metodologice prezentate, principalii indicatori determinati pe baza celor doua surse de date se prezinta astfel:

BFM

AMIGO