Studii comparative privind functia publica in u.e

Functia publica

Functia publica reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor, stabilite in temeiul legii, in scopul realizarii prerogativelor de putere publica de catre administratia publica centrala si locala,sau autoritarile administrative autonome.

Functionarul public

Este persoana numita,intr-o functie publica si investita cu atributiile acesteia, persoana titulara de drepturi si obligatii chemata sa le exercite in scopul realizarii competentei autoritatii publice din care face parte.

Drepturile functionarului

Pentru functionarul debutant:

-sa fie sprijinit si indrumat in indeplinirea atributiilor de serviciu pe parcursul stagiului

-atributiile de serviciu sa creasca gradual in dificultate si complexitate

-sa i se asigure accesul la sursele de informare utile

Functionarul definitive:

-dreptul la opinie; la un tratament egal; de a fi informat; de asociere(sindicala, profesionala)

-dreptul la greva; la salariu; de a-si perfectiona continuu pregatirea profesionala

-la un timp de lucru normal(8 ore/zi; 40/sapt)

-la concediu de odihna;medical.

-de a fi ales intr-o functie de demnitate publica

-de a i se asigura conditiile normale de munca si igiena;asistenta medicala

-de a beneficia de pensii; asigurari sociale de stat.

Obligatiile functionarului

Functionarul debutant:

-sa isi perfectioneze pregatirea profesionala

-sa il consulte pe indrumator pentru realizarea lucrarilor din sarcina sa

-sa participle la formele de pregatire organizate  pentru functionarii debutanti.

Functionarii definitive:

-sa isi indeplineasca cu professionalism,impartialitate si in conformitate cu legea indatoriirle de serviciu

-sa respecte normele de conduita profesionala

-sa se abtina de la exprimarea publica a convingerilor  si preferintelor politice ,in timpul exercitarii atributiilor ce le revin

-sa duca la indeplinire atributiile ce ii revin

- sa pastreze secretul de stat,de serviciu, confidentialitate in legatura cu faptele si documentele de care iau cunostinta in exercitarea functiei.

-sa nu solicite sau sa accepte,direct sau indirect, daruri sau alte avantaje

-sa rezolve,in termenele stabilite de superiori  a lucrarilor repartizate

-de a nu primi direct cereri a caror rezolvare nu intra in competenta lor

-sa respecte regimul juridic al conflictului de interese si incompatibilitati

Recrutarea

Se face prin concurs si consta in 3 eatpe:

1 selectarea dosarelor de inscriere

2 proba scrisa

3 interviul

Poate ocupa o functie publica persoana care indeplineste urmatoarele conditii:

a) are cetatenia europeana si domiciliul in Romania;

b) cunoaste limba romana, scris si vorbit;

c) are varsta de minimum 18 ani impliniti;

d) are capacitate deplina de exercitiu;

e) are o stare de sanatate corespunzatoare functiei publice pentru care candideaza, atestata pe baza de examen medical de specialitate;

f) indeplineste conditiile de studii prevazute de lege pentru functia publica;

g) indeplineste conditiile specifice pentru ocuparea functiei publice;

h) nu a fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii, contra statului sau contra autoritatii,

Evaluarea functionarului

Evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici se face anual.

Procedura de evaluare are ca scop:

a) avansarea in gradele de salarizare;

b) promovarea intr-o functie publica superioara;

c) eliberarea din functia publica;

Evaluarea performantelor profesionale individuale ale inaltilor functionari publici se face de catre o comisie de evaluare.

Promovarea

Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei functii publice superioare vacante.

Promovarea intr-o functie publica superioara vacanta se face prin concurs sau examen.

Au dreptul de a participa la concursul organizat in vederea ocuparii functiilor publice de conducere vacante persoanele care indeplinesc urmatoarele conditii:

a) sunt absolvente ale programelor de formare specializata si perfectionare in administratia publica, organizate de catre Institutul National de Administratie, centrele regionale de formare continua pentru administratia publica locala, precum si de alte institutii specializate, din tara sau strainatate;

b) au fost numite intr-o functie publica din clasa I;

c) indeplinesc cerintele specifice prevazute in fisa postului, precum si conditiile de vechime prevazute.

Mobilitatea

Modificarea raportului de serviciu are loc prin:

a) delegare;

b) detasare;

c) transfer;

d) mutarea in cadrul altui compartiment al autoritatii sau institutiei publice;

e) exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere

Mecanisme de salarizare

Pentru activitatea desfasurata, functionarii publici au dreptul la un salariu compus din:

a) salariul de baza;

b) sporul pentru vechime in munca;

c) suplimentul postului;

d) suplimentul corespunzator treptei de salarizare

Functionarii publici beneficiaza de prime si alte drepturi salariale, in conditiile legii.

Salarizarea functionarilor publici se face in conformitate cu prevederile legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru functionarii publici.

Raportul de serviciu

Raportul de serviciu se suspenda de drept:

a) este numit sau ales intr-o functie de demnitate publica, pentru perioada respectiva;

b) este incadrat la cabinetul unui demnitar;

c) este desemnat de catre autoritatea sau institutia publica sa desfasoare activitati in cadrul unor misiuni diplomatice ale Romaniei

d) desfasoara activitate sindicala pentru care este prevazuta suspendarea

e) efectueaza stagiul militar, serviciul militar alternativ, este concentrat sau mobilizat;

f) este arestat preventiv;

g) efectueaza tratament medical in strainatate, daca functionarul public nu se afla in concediu medical pentru incapacitate temporara de munca,

h)concediu de maternitate, in conditiile legii

Raportul de serviciu se suspenda la initiativa functionarului public:

a)     concediu pentru cresterea copilului

b)     concediu pentru ingrijirea copilului bolnav

c)     concediu pentru ingrijirea copilului bolnav

d) pentru participare la campania electorala;

e) pentru participarea la greva, in conditiile legii.

Incetarea raportului de serviciu:

a) de drept;

b) prin acordul partilor, consemnat in scris;

c) prin eliberare din functia publica;

d) prin destituire din functia publica;

e) prin demisie.