|
|
|
Sisteme economice
Dinamica si istorica prin natura sa, activitatea economica s‑a desfasurat in baza conditiilor de loc si de timp, schimbandu‑si modul de organizare in functie de natura sistemului economic.
Teoria economica s‑a preocupat, inca de la inceputurile sale, sa fundamenteze tipurile specifice de organizare si reglare a activitatii economice, chemate sa aduca rezolvari viabile problemei raritatii. Sistemul economic este caracterizat de catre André Marchal ca un complex coerent de structuri institutionale si sociale, economice si tehnice, psihologice sau mentale. Acesta are drept obiectiv esential atenuarea conflictului dintre resursele limitate si nevoile nelimitate.
1. Cele trei probleme ale organizarii economice
Indiferent de sistemul economic sau de nivelul de dezvoltare, pornind de la problema fundamentala a economiei, aceea a raportului dintre resursele limitate si nevoile in continua crestere si diversificare, nelimitate, orice societate este nevoita sa dea raspuns la trei intrebari esentiale si interdependente: ce, cum si pentru cine.
‑ Ce bunuri trebuie sa fie produse, in ce cantitati, de ce calitate si cand? Producem azi mai multe bunuri necesare consumului curent, cresterii bunastarii noastre prezente sau mai multe bunuri necesare investitiilor, pentru a creste potentialul productiei viitoare ? Este bine sa fie produse mai multe bunuri, de calitate mai slaba, sau mai putine, dar de calitate superioara ?
‑ Cum trebuie sa producem bunurile asupra carora ne‑am hotarat prin raspunsul dat la prima intrebare? Avem la dispozitie mai multe variante, in functie de resursele disponibile, de tehnologiile existente, de sistemul economic in care ne aflam. Astfel, de exemplu, energia electrica poate fi obtinuta din carbune, hidrocentrale, hidrocarburi sau centrale nucleare. Vom opta pentru una din resurse sau pentru mai multe in functie de ceea ce este disponibil, de gradul de poluare pe care‑l provoaca o varianta sau alta etc. Prin decizii de politica macroeconomica se poate opta ca energia sa fie asigurata de intreprinderi publice, private sau mixte etc.
‑ Pentru cine sunt produse bunurile in cadrul societatii?
Sau, altfel pusa aceasta intrebare, cum se repartizeaza rezultatul activitatii economice, masurat la nivel macroeconomic prin indicatori cum ar fi produsul national brut (P.N.B.)? Optam pentru o societate cu mari discrepante intre o minoritate foarte bogata si o majoritate a populatiei saraca? Dorim, dimpotriva, o repartizare a bogatiei sociale in mod egalitar? Adoptam un sistem de repartitie prin care sa fie favorizate anumite categorii socio‑profesionale?
Desi aceste trei intrebari fundamentale sunt comune tuturor societatilor, modul de solutionare a lor difera in timp si spatiu, asa cum vom vedea in continuare.
2. Tipuri fundamentale ale sistemelor economice
Delimitarea tipurilor fundamentale ale sistemelor economice poate fi realizata prin modul cum se raspunde la trei intrebari fundamentale: a) cine decide? b) care sunt motivatiile dominante ale deciziei? c) care sunt institutiile cheie ale cadrului in care se adopta deciziile? Pe baza ansamblului coerent al raspunsurilor tip la aceste intrebari se pot desprinde trasaturile esentiale ale modelelor teoretice (imaginate) ale sistemelor economice, carora le corespund in realitate regimurile economice istorice. In aceasta privinta, Raymond Barre distinge trei sisteme economice principale: sistemul economiei naturale, sistemul economiei de piata si sistemul economiei de comanda1. Aceste sisteme economice s‑au realizat in practica, prin mecanisme de functionare specifice. Prin acestea, sistemul economic s‑a adaptat conditiilor concret‑istorice existente. In fapt, aceste doua elemente ‑ sistemele economice si mecanismele specifice ‑ s‑au integrat organic, au coexistat intr‑o unitate dialectica si dinamica. In diferite etape de dezvoltare a sistemului economic, mecanismul de functionare si‑a schimbat structurile, mijloacele, parghiile etc. prin care s‑a asigurat miscarea sistemului economic. Totodata, realitatea economica nu a putut fi delimitata rigid in cele trei sisteme economice, ele reprezentand ideatizari teoretice, ce au coexistat si s‑au interconditionat, iar aprecierea acesteia ca fiind organizata sub una din aceste forme se face dupa criteriul preponderentei pe care o detine fiecare in cadrul intregii activitati economice.
