Intocmirea si aprobarea proiectelor bugetelor locale. Controlul bugetar.

Intocmirea si aprobarea proiectelor bugetelor locale. Controlul bugetar.

Bugetele locale ale comunelor, oraselor, sectoarelor municipiului Bucuresti, judetelor si respectiv al municipiului Bucuresti se intocmesc in conditii de autonomie.

Intre bugetele consiliilor locale si bugetele consiliilor judetene nu exista relatii de subordonare;.bugetele consiliilor locale reflecta relatii de deplina autonomie financiara.

Sarcina intocmirii proiectului bugetului local revine primarului fiecarei unitati administrativ-teritoriale, respectiv primarului general al capitalei si presedintelui consilillui judetean pentru bugetul propriu al judetului.

Proiectele bugetelor unitatilor administrativ-teritoriale se echilibreaza pe baza proiectelor de buget ale administratiei proprii si ale institutiilor publice subordonate.

Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale prezinta propunerile pentru proiectele bugetelor locale la directiile generale ale finantelor publice judetene pina la data de 15 mai a fiecarui an, urmand ca acestea sa depuna proiectele bugetelor locale pe ansamblul judetului si al municipiului Bucuresti, cel mai tarziu pana la data de 1 iunie a fiecarui an, la Ministerul Finantelor Publice.

In cazul in care consiliile locale si judetene solicita majorari de cote sau sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau transferuri din bugetul de stat trebuie sa comunice Ministerului Finantelor Publice propunerile de modificare fata de anul in curs, potrivit metodologiei stabilite, cu precizarea cauzelor si cu fundamentarile care determina aceste modificari, pana la data de 1 mai a fiecarui an.

Pana la data de 1 iulie, Ministerul Finantelor Publice, cu acordul primului-ministru, comunica cotele sau sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, pentru echilibrarea bugetelor unitatilor administrativ- teritoriale care nu isi pot acoperi cheltuielile din venituri proprii in vederea definitivarii acestor bugete.

Proiectul de buget al fiecarei unitati administrativ-teritoriale, dupa ce este definitivat, este publicat spre a fi adus la cunostinta colectivitatii locale.

In termen de 15 zile de la data publicarii proiectului de buget se pot depune contestatii cu privire la veniturile si cheltuielile prevazute.

In fiecare buget local si judetean se poate inscrie, la partea de cheltuieli, un fond de rezerva bugetara la dispozitia consiliului local (judetean) in cota de pana la 5% din totalul cheltuielilor.

Acesta se poate utiliza pentru suplimentarea unor credite bugetare aprobate prin bugetele locale, in vederea finantarii actiunilor sau sarcinilor noi intervenite in cursul anului.

Fondul de rezerva bugetara poate fi majorat, in cursul anului , cu pana la 50% din cuantumul initial al acestuia aprobat prin buget, din disponibilitatile de credite bugetare care nu mai sunt necesare pina la sfirsitul anului.Nu pot fi folosite cu aceasta destinatie  consiliilor disponibilitatile de credite bugetare provenite de la cheltuieli de personal si de capital.

In cazul in care, in bugetele proprii ale unor unitati administrativ-teritoriale, veniturile proprii depasesc cheltuielile aprobate, inclusiv rezerva bugetara stabilita conform normelor legale, diferentele se constituie ca excedente planificate ale fiecarui buget local.

Proiectele de buget astfel definitivate se depun la Ministerul Finantelor Buget pina la data de 1 august a fiecarui an, insotite de documentatiile si fundamentari detaliate atat pentru venituri, cat si pentru cheltuieli.

Propunerile de cote sau de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat si de transferuri se vor cuprinde in proiectele de buget pe ansamblul judetului, respectiv al municipiului Bucuresti care se prezinta Ministerului Finantelor Publice insotite de situatia administrativ-teritoriale componente la care se propun astfel de cote sau sume defalcate si transferuri, precum si de note de fundamentare a necesitatii, oportunitatii, eficientei si eficacitatii acestora.

Pentru aprobarea bugetelor locale sunt necesare parcurgerea  urmatoarelor etape :

publicarea proiectelor de bugete anuale astfel ca locuitorii unitatilor administrativ teritoriale sa aiba posibilitatea de a cunoaste prevederile veniturilor si cheltuielilor publice locale, avand si dreptul de a depune contestatii i, in termen de 5 zile de la data publicarii acestor bugete;

supunerea proiectelor de bugete spre deliberarea consiliilor competente in prima sedinta a acestor consilii, dupa expirarea termenului de 15 zile de la data publicarii, insotite de raportul primarului sau al presedintelui consiliului judetean, precum si de contestatiile depuse impotriva datelor cuprinse in respectivele proiecte de buget;

deliberarea asupra prevederilor de venituri si cheltuieli, cu obligatia de pronuntare asupra contestatiilor depuse, urmata de votarea bugetului.

Hotararile privind bugetul local, precum si cele prin care se stabilesc impozite si taxe locale, se adopta cu votul majoritatii consilierilor in functie.

Daca bugetul nu poate fi aprobat dupa doua lecturi consecutive, care vor avea loc la un interval de cel mult 5 zile, activitatea se va desfasura pe baza bugetului anual precedent, pana la adoptarea noului buget. Sedintele in care se discuta problemele de buget sunt publice.

Fiecare buget se aproba pe ansamblu, pe ordonatori de credite, pe capitole si articole. Repartizarea pe unitati administrativ- teritoriale a sumelor defalcate din impozite si a transferurilor din bugetul de stat, potrivit legii bugetare, se realizeaza de catre Consiliul judetean impreuna cu Directia judeteana a finantelor publice, dupa consultarea primarilor si a reprezentantilor consiliilor locale.

Consiliile locale si judetene aproba imprumuturile ce vor fi contractate potrivit legii bugetare anuale si stabilesc impozitele si taxele locale, precum si taxele speciale ce se vor percepe pe timp limitat, potrivit normelor legale.