|
|
|
In anul 2010, prin fila de buget, la Curtea de Apel Ploiesti si instantele arondate s-au finantat 955 posturi, din cele 1.010 posturi prevazute in statul de functii.
Structura celor 955 posturi finantate a fost:
293 posturi judecator
8 posturi asistent judiciar
555 posturi personal auxiliar de specialitate
24 posturi consilier probatiune
33 posturi functionari publici
42 posturi personal contractual (administrativ si de serviciu).
Analizand situatia personalului in anul 2010 se constata manifestarea unor tendinte din anul 2009, respectiv:
fluctuatiile de personal, urmare promovarilor la instante superioare, transferului la instante de acelasi grad, detasarilor, numirilor in functie si eliberarilor din functie;
transformarea posturilor de personal auxiliar cu studii medii in personal auxiliar cu studii superioare.
Potrivit schemei de functiuni si personal aprobata de Consiliul Superior al Magistraturii, la inceputul anului 2010, Curtea de Apel Ploiesti Aparat Propriu a avut un numar de 52 posturi de judecatori in statul de functii si personal, 49 din acestea fiind ocupate si 3 vacante.
La data de 15.06.2010 au promovat de la Tribunalul Prahova la Curtea de Apel Ploiesti doamnele judecator Androne Liliana Felicia si Grigore Mirela. Tot de la aceeasi data a promovat la Curtea de Apel Ploiesti de la Judecatoria Sectorului 5 Bucuresti si doamna judecator Georgescu Diana Musata, care in momentul de fata este detasata la Consiliul Superior al Magistraturii.
La data de 17 iunie 2010, domnul judecator Nita Valentin Nicolae s-a pensionat, iar la data de 27 octombrie 2010 s-a pensionat si domnul judecator Fieraru Stefan.
La data de 15 octombrie 2010 a promovat de la Tribunalul Prahova la Curtea de Apel Ploiesti domnul judecator Stanescu Ionel.
La data de 1 decembrie 2010 doamna judecator Preda Popescu Florentina a promovat de la Curtea de Apel Ploiesti la Inalta Curte de Casatie si Justitie.
La nivelul instantelor din raza Curtii de Apel Ploiesti, la sfarsitul anului 2010, schemele de functiuni prevedeau 322 posturi de judecator, fiind ocupate numai 290 de posturi. Se remarca instantele din raza Tribunalului Prahova cu un numar de 11 posturi de judecator vacante. Trebuie mentionata si existenta unui numar de 7 judecatori stagiari, dintre care 3 in raza Tribunalului Prahova, 1 in raza Tribunalului Buzau si 2 in raza Tribunalului Dambovita.
La nivelul Curtii de Apel Ploiesti au fost formulate 68 de cereri de transfer, detasare si numire in functia de judecator, dintre care 54 au primit aviz pozitiv si 14 aviz negativ. Din cererile de transfer 45 au fost avizate pozitiv si 10 negativ, din cererile de detasare 4 au fost avizate pozitiv si 7 negativ, iar cererile de numire in functia de judecator au fost avizate pozitiv in totalitate.
De asemenea, au fost acordate avize consultative favorabile unui numar de 6 judecatori stagiari, in vederea sustinerii examenului de capacitate.
Corpul personalului auxiliar de specialitate si conex al Curtii de Apel Ploiesti - Aparat Propriu a fost compus, in anul 2010, dintr-un numar de 68 de posturi ocupate din totalul de 69 prevazute in schema, fiind vacant un post de grefier. Dintre acestea, o grefiera a fost, in cursul anului 2010, in concediu pentru cresterea copilului, avand contractul de munca suspendat. Din totalul de 9 posturi de functionari publici prevazute in schema, 2 posturi au fost vacante - 1 consilier inginer constructor, 1 consilier resurse umane. Posturile de personal contractual au fost in numar de 5, fiind toate ocupate.
In ce priveste personalul auxiliar de specialitate si conex al Curtii de Apel Ploiesti si instantelor arondate, schema de personal prevedea in anul 2010 580 de posturi, ocupate fiind numai 561 posturi.
Personalul specific serviciilor de probatiune cuprinde 28 de posturi prevazute in statul de functii, ocupate fiind, in fapt, doar 22 de posturi.
Statul de functii prevede si 37 de posturi de functionari publici, ocupate fiind 31 de posturi, precum si 43 de posturi de personal contractual din care 42 de posturi fiind ocupate si unul vacant.
Prin urmare, din totalul de 1.012 posturi prevazute in statul de functii privind instantele din raza Curtii, sunt ocupate 934 de posturi, 78 de posturi fiind vacante (46 de posturi de judecator, 19 de posturi personal auxiliar de specialitate, 6 posturi personal specific activitatii de probatiune, 6 posturi functionari publici si 1 post de personal contractual).
De asemenea, in anul 2010, a fost repartizat instantelor din raza Curtii de Apel Ploiesti un numar de 16 grefieri absolventi ai Scolii Nationale de Grefieri, dintre care 1 la Curtea de Apel Ploiesti, 1 la Tribunalul Prahova, 3 la Judecatoria Sinaia, 4 la Tribunalul Dambovita, 1 la judecatoria Moreni, 1 la Judecatoria Gaesti, 1 la Tribunalul Buzau, 3 la Judecatoria Buzau.
Prin prisma celor aratate, este evidenta necesitatea adaptarii schemelor de personal la volumul de activitate specific fiecarei instante, prin raportare la un volum optim de munca pe fiecare judecator, dar si la dezideratul constituirii modulului judecator-grefier, astfel incat, la nivelul fiecarei instante, numarul de posturi de grefier sa fie cel putin egal cu cel al judecatorilor.
Trebuie mentionat si faptul ca anumite posturi prevazute in schema de personal, cum ar fi un post de consilier - inginer constructor, vacant de o perioada foarte lunga de timp, conditiile de vechime cerute la angajare, dar si nivelul scazut al salarizarii acestor posturi facandu-l extrem de neatractiv pe piata fortei de munca.
Un obiectiv major al anului 2010 in domeniul resurselor umane l-a reprezentat continuarea eficientizarii activitatii desfasurate de personalul de la instantele judecatoresti prin ocuparea posturilor vacante; repartizarea echilibrata a sarcinilor stabilite prin fisa postului pentru fiecare categorie de personal; participarea la programele de perfectionare profesionala.
Constrangerile bugetare din anul 2009 impuse de contextul macroeconomic au continuat si in anul 2010, Curtea de Apel Ploiesti, in calitate de ordonator secundar de credite confruntandu-se cu o situatie deosebit de dificila din punct de vedere al alocatiei bugetare si al deschiderilor lunare de credite, in special la titlul II - Bunuri si servicii.
Astfel, bugetul alocat initial in anul 2010 la titlul II - Bunuri si servicii a fost de 61,70% fata de bugetul de care a beneficiat Curtea de Apel Ploiesti in anul 2009, respectiv 6.229 mii lei fata de 10.096 mii lei.
Urmare
rectificarilor bugetare pozitive alocatia finala a anului
In ceea ce priveste bugetul alocat in anul 2010 la titlul I - Cheltuieli de personal aratam ca au fost alocate sumele necesare acoperirii cresterilor salariale intervenite urmare aplicarii prevederilor Legii nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice pentru magistrati, personal auxiliar de specialitate si personalul de probatiune.
Capitolul 61.01 "Ordine publica si siguranta nationala"
Bugetul alocat pentru Curtea de Apel Ploiesti, aferent anului 2010, in cuantum de 90.962 mii lei, prezinta urmatoarea structura:
din care s-au deschis credite dupa cum urmeaza:
- cheltuieli de personal - 82.69968 lei
- cheltuieli materiale si servicii - 7.221.606 lei
- transferuri actiuni de sanatate - 36.225 lei
- transferuri programe PHARE - 200 lei
- programe finantate din facilitatea de tranzitie 7.150 lei
- cheltuieli capital - 655.669 lei
Creditele bugetare au fost consumate potrivit destinatiei aprobate.
Structura cheltuielilor din buget pe destinatii se prezinta astfel:
cheltuieli de personal - 91,06 %
cheltuieli materiale si servicii - 8,09 %
transferuri actiuni de sanatate - 0,06 %
transferuri programe PHARE - 0,01 %
programe finantate din facilitatea de tranzitie 0,01%
cheltuieli capital - 0,75%
Cheltuieli de personal
In anul 2010 din creditele alocate pentru cheltuieli de personal s-au achitat drepturile salariale ale personalului Curtii de Apel Ploiesti si instantelor arondate, respectiv Tribunalul Prahova, Tribunalul Buzau si Tribunalul Dambovita, prima de vacanta, indemnizatii de delegare, alocatii pentru transportul la si de la locul de munca, alocatii pentru locuinte privind magistratii si personalul auxiliar care nu detin locuinta proprietate personala in localitatea in care isi desfasoara activitatea, decontare medicamente, transportul in limita a 6 calatorii pentru magistrati, transportul in concediul de odihna pentru personalul auxiliar de specialitate si conex.
De mentionat faptul ca in anul 2010 nu s-au alocat credite pentru acordarea salariului de merit, primelor lunare constituite in limita a 2% din fondul de salarii prevazut in bugetul de venituri si cheltuieli, plata orelor suplimentare.
In luna septembrie 2010 s-au alocat credite si s-au achitat diferentele salariale rezultate din hotararile judecatoresti in suma de 7.623 mii lei.
Cheltuieli materiale si servicii
Finantarea in justitie este conditionata in mod substantial de existenta resurselor financiare necesare sprijinirii procesului de indeplinire a obiectivelor stabilite.
Creditele alocate in bugetul anului 2010 pentru "Bunuri si servicii" au asigurat desfasurarea atat a activitatii proprii a Curtii de Apel Ploiesti cat si a instantelor arondate.
Trebuie mentionat si faptul ca s-a procedat la aplicarea unui Plan de masuri privind reducerea cheltuielilor publice la Curtea de Apel Ploiesti si instantele arondate pentru perioada iulie 2010-decembrie 2010 in scopul respectarii prevederilor O.U.G. nr. 55/2010 privind unele masuri de reducere a cheltuilelilor bugetare.
Creditele alocate la "Cheltuieli materiale si servicii" au fost in cuantum de 7.366 mii lei, cu 2.730 mii lei mai putin decat in anul 2009 (10.096 mii lei), respectiv 8,09% din total credite alocate la acest capitol.
Creditele bugetare deschise la "Bunuri si servicii" in suma de 7.221.606 lei au fost utilizate pentru:
In functie de nivelul alocatiei bugetare, s-au facut eforturi pentru punerea in siguranta a cladirilor in care functioneaza instantele arondate Curtii de Apel Ploiesti.
In anul 2010 s-au stabilit prin Planul de masuri privind starea sediilor in care functioneaza instantele judecatoresti activitatile, termenele de realizare, persoanele responsabile si s-a analizat, periodic, stadiul rezolvarii acestor activitati.
Tribunalul
Prahova
A continuat procedurile privind realizarea proiectelor de consolidare a cladirilor in care functioneaza Tribunalul Prahova si Judecatoria Ploiesti, precum si Judecatoria Campina, cuprinse in lista obiectivelor finantate din Imprumutul acordat de Banca Mondiala prin Acordul nr. 4811 - RO privind implementarea Proiectului "Reforma sistemului judiciar" semnat la 27.01.2006 si ratificat prin Legea nr. 205/2006.
Au fost intocmite de catre societatile de proiectare, desemnate prin proceduri de achizitie publica, studiile de fezabilitate pentru obiectivele de investitii Tribunalul Prahova si Judecatoria Ploiesti si Judecatoria Campina.
Studiile de fezabilitate sustinute in sedinta Consiliului Tehnico Economic din cadrul Directiei Implementare Programe Finantate Imprumuturi Externe - Ministerul Justitiei au fost avizate favorabil si urmeaza sa fie supuse aprobarii Consiliului Interministerial in vederea emiterii hotararii de guvern pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivelor de investitii.
Pentru asigurarea unor conditii corespunzatoare desfasurarii activitatii Judecatoriei Mizil s-a decis construirea unui sediu pe un nou amplasament din urmatoarele considerente:
terenul pe care se afla cladirea in care functioneaza instanta nu este suficient pentru construirea unei cladiri care sa asigure functionalitatea impusa de noile cerinte in sistemul judiciar;
imposibilitatea asigurarii in orasul Mizil a unei locatii corespunzatoare desfasurarii activitatii instantei pe perioada derularii lucrarilor de executie;
pentru functionarea instantei intr-o alta locatie sunt necesare fonduri considerabile pentru amenajare si plata chiriei.
Conducerea Tribunalului Prahova a facut demersuri la nivelul autoritatii locale pentru identificarea si obtinerea unui teren corespunzator care sa fie pus la dispozitie in vederea realizarii unui nou sediu de instanta judecatoresca.
Reprezentantii
autoritatii locale au identificat un teren in suprafata de
Judecatoria Valenii de Munte functioneaza intr-un spatiu inchiriat din anul 2007 si in anul 2010 s-a procedat la prelungirea, prin act aditional, a contractului de inchiriere.
In
anul
Tribunalul Prahova are achizitionata inca din anul 2001 o cladire in orasul
Urlati in vederea amenajarii sediului Judecatoriei Urlati, instanta ce a fost infiintata prin O.U.G. nr. 179/1999.
In anul 2009 s-a solicitat Ministerului Justitiei prin adresa nr. 8982/A/13.11.2009 urgentarea luarii unei decizii pentru punerea in functiune a Judecatoriei Urlati si aprobarea schemei de personal.
Prin raspunsul transmis, Ministerul Justitiei comunica Tribunalului Prahova ca pana la finalizarea Studiului privind reorganizarea instantelor judecatoresti si parchetelor, intrerupt in anul 2007, nu pot fi luate decizii si nu se pot intreprinde masuri privind punerea in functiune a instantelor care nu functioneaza.
Tribunalul
Buzau
In cursul anului 2010, urmare demersurilor consecvente si obiectiv motivate, s-a obtinut terenul pe care se va amplasa noul sediu al Judecatoriei Buzau, obiectiv ce a fost inscris in bugetul pe anul 2011 si prevazut a se finanta (studiul de prefezabilitate si fezabilitate).
Nu s-au finantat lucrarile de reparatii curente la instantele arondate Tribunalului Buzau, in valoare de 110.700 lei, astfel:
- Judecatoria Buzau - tencuieli si zugraveli arhiva, reparatii instalatii sanitare - 55.000 lei
- Judecatoria Ramnicu-Sarat - ignifugare sarpanta - 6.000 lei
- Tribunalul Buzau - reparatii sistem evacuare ape pluviale, jgheaburi si burlane - 2500 lei
- Judecatoria Patarlagele - reparatii jgheaburi-burlane si invelitoare, ignifugare sarpanta - 11.000 lei.
- Judecatoria Pogoanele - reparatii invelitoare, jgheaburi si burlane, ignifugare sarpanta - 1200 lei
Pe tot parcursul anului 2010 s-au inregistrat restante in plata onorariilor pentru traducatori, care la un moment dat au refuzat sa mai efectueze activitati specifice, pentru ajutorul public judiciar si pentru onorariul avocatilor din oficiu, fara a ramane insa cu datorii neachitate la sfarsitul anului.
Tribunalul
Dambovita
Judecatoria Moreni
- refacere, redimensionare si curatire sistem pluvial, inlocuire pompe la sistemul de drenaj in incinta judecatoriei
Judecatoria Pucioasa
- montare tamplarie PVC cu geam termopan la centrala termica.
Transferuri - actiuni de sanatate
Prin fila de buget a anului 2010 s-au alocat fonduri pentru actiuni de sanatate, in cuantum de 62 mii lei. Salariatii instantelor judecatoresti beneficiaza de efectuarea controlului periodic anual, conform prevederilor din Regulamentul de ordine interioara a instantelor judecatoresti aprobat prin Hotararea nr. 387/22.09.2005 a Consiliului Superior al Magistraturii si Ordinului nr.508/2002 al Ministrului Muncii si Solidaritatii Sociale si Ordinului nr.933/2002 al Ministrului Sanatatii si Familiei.
Cheltuieli de capital
In ceea ce priveste cheltuielile de capital, in anul 2010 s-au alocat prin fila de buget suma de 686 mii lei, cu 2.098 mii lei mai putin decat in anul precedent (2.784 mii lei), s-au deschis credite in cuantum de 655.669 lei, din care s-a achitat suma de 65765 lei astfel:
Tribunalul
Prahova - 562 mii lei:
In ceea ce priveste cheltuielile de capital, in anul 2010 s-a alocat prin fila de buget suma de 562.000 lei, s-au deschis credite de 558.711 lei, din care s-a achitat suma de 557.868 lei pentru:
- obiectivul de investitii Palatul de Justitie Prahova - 422.336 lei
- obiectiv de investitii Tribunalul Prahova si Judecatoria Ploiesti - 18.600 lei
- obiectiv de investitii Judecatoria Campina - 31.372 lei
- obiectiv de investitii Judecatoria Valenii de Munte - 11.160 lei
- procurarea si montarea centralei termice la Judecatoria Campina - 7400 lei.
Referitor la obiectivul de investitii Palatul de Justitie Prahova au fost reluate lucrarile de executie in luna octombrie 2010.
In baza temei de
proiectare pentru actualizarea proiectului tehnic intocmit in anul 1995 pentru
realizarea obiectivului de investitii Palatul de Justitie Prahova,
avizata de ordonatorul principal de credite, Ministerul Justitiei, in
anul
Studiul de fezabilitate actualizat a fost sustinut in sedinta Consiliului Tehnico Economic al Ministerului Justitiei, fiind avizat favorabil si in prezent se continua demersurile pentru aprobarea de catre Consiliul Interministerial in vederea emiterii hotararii de guvern pentru aprobarea indicatorilor tehnico- economici ai obiectivului de investitii.
In anul 2010 s-au alocat fondurile necesare procurarii si montarii unei centrale termice la Judecatoria Campina, deoarece cazanul existent care asigura incalzirea spatiilor din cladire fiind uzat fizic si moral nu mai prezenta siguranta in functionare si nu era autorizat ISCIR.
Tribunalul
Buzau - 74 mii lei
In anul 2010, din fondurile prevazute la "Active nefinanciare" s-a realizat izolatia termica deasupra planseului la sediul Judecatoriei Ramnicu-Sarat, fapt ce a permis si realizarea receptiei finale a obiectivului, precum si auditul energetic la sediul Judecatoriei Patarlagele si Judecatoriei Ramnicu-Sarat, urmand ca finantarea lucrarilor de proiectare la Judecatoria Ramnicu-Sarat si de executie la sediile celor doua instante, privind realizarea reabilitarii termice, sa fie finantate prin bugetul pe anul 2011.
Tribunalul
Dambovita - 50 mii lei
Cheltuielile de capital in anul 2010 s-au alocat prin fila de buget in suma de 50.000 lei, s-au deschis credite de 50.000 lei, din care s-au efectuat plati in suma de 50.000 lei pentru:
Tribunalul Dambovita:
- lucrari instalatii de desfumare pentru obiectivul de investitii Tribunalul Dambovita
- plati restante diriginte de santier
- proiect pentru prevenirea si stingerea incendiilor si avizare proiect
- procurat trei calculatoare
Obiectivul principal in anul 2011 la investitii sunt lucrarile de extindere, consolidare, amenajare si reparatii capitale la Judecatoria Targoviste.
Este avizata lucrarea urmand a se obtine aprobarea caietului de sarcini, avizele si autorizatiile necesare, documentatia de atribuire pentru lucrari de interventii (DALI), initierea procedurii de atribuire si inceperea lucrarilor de extindere, consolidare, amenajare si reparatii capitale.
La lucrari de interventii pentru 2011 avem propuneri pentru care s-au inaintat documentatii spre aprobare - igienizare in suma totala de aproximativ 505.000 lei.
Repartitia fondurilor pe instante va fi urmatoarea:
Judecatoria Pucioasa: inlocuire tamplarie exterioara, izolatie termica, revizii la instalatiile sanitare, zugraveli, igienizare, automatizare centrala termica, amenajare spatii arhiva - 350.000 lei
Judecatoria Gaesti: lucrari intretinere, zugraveli, igienizare, revizii instalatii sanitare, amenajare spatii arhiva, consolidare si vopsire gard exterior, automatizare centrala termica - 95.000 lei
Judecatoria Racari: lucrari intretinere, zugraveli, igienizare, revizii instalatii sanitare, amenajare spatii arhiva, automatizare centrala termica, consolidare si vopsire gard exterior - 60.000 lei
Capitolul 501 "Alte servicii publice generale"
La acest capitol s-au alocat fonduri in cuantum de 12 mii lei din care au fost utilizate doar 1,6 mii lei pentru Tribunalul Buzau pentru efectuarea urmatoarelor plati:
Capitolul 68.01 "Asigurari si asistenta sociala"
57.01.01 "Asigurari sociale" s-au alocat fonduri in cuantum de 7 mii lei pentru Tribunalul Prahova - Legea nr. 51/1993 - in vederea efectuarii lunare a platilor catre domnul judecator Damian Nicolae.
57.02.01 "Ajutoare sociale in numerar" - s-au alocat fonduri in cuantum de 350 mii lei pentru acordarea gratificatiei de pensionare magistratilor si personalului auxiliar din cadrul instantelor arondate Curtii de Apel Ploiesti.
In concluzie, in anul 2010, Curtea de Apel Ploiesti, prin intermediul Departamentului economico-financiar si administrativ, a reusit indeplinirea obiectivelor, cu respectarea disciplinei financiare a normelor legale in vigoare, privind cheltuirea mijloacelor banesti si gestionarea bunurilor materiale:
repartizarea filelor de buget si a creditelor deschise, pe articole si alineate, pentru toate instantele din circumscriptia Curtii de Apel Ploiesti, urmarind incadrarea cheltuielilor in limitele stabilite.
