|
|
|
SUPRAVEGHEREA IN COMUNITATE
In cazul persoanelor condamnate carora instanta de judecata le-a impus respectarea masurilor prevazute la art. 83, alin. 1, lit. a-d din Codul Penal si a uneia sau mai multor obligatii prevazute la art. 86, alin. 3, lit. a-f din Codul Penal, precum si a minorilor carora instanta de judecata le-a impus respectarea uneia sau mai multor obligatii prevazute la art. 103, alin. 3, lit. a-c din Codul Penal, serviciul de rss desemnat ca organ de supraveghere prin hotarare judecatoreasca este competent sa exercite supravegherea indeplinirii obligatiilor impuse de instanta de judecata in sarcina persoanelor mai sus mentionate.
Conform art. 86, alin. 1, lit. a-d din Codul Penal, masurile de supraveghere impuse persoanei condamnate pe durata termenului de incercare sunt:
a) sa se prezinte la datele fixate de judecatorul desemnat in supravegherea lui sau la alte organe stabilite de instanta;
b) sa anunte in prealabil orice schimbare de domiciliu, resedinta sau locuinta sau orice deplasare care depaseste 8 zile, precum si intoarcerea acestuia;
c) sa anunte si sa justifice schimbarea locului de munca;
d) sa comunice informatii de natura a putea fi controlate, mijloacele lui de existenta.
Pe langa aceste masuri de supraveghere, instanta poate sa impuna persoanei condamnate respectarea uneia sau mai multor obligatii prevazute de art. 86, alin. 3, lit. a-f din Codul Penal:
sa desfasoare o activitate sau sa urmeze un curs de invatamant ori de calificare;
sa nu schimbe domiciliul sau resedinta avuta ori sa nu depaseasca limita teritoriala stabilita decat in limitele si conditiile fixate de instanta;
sa nu frecventeze anumite locuri stabilite;
sa nu intre in legatura cu anumite persoane;
sa nu conduca nici un vehicul sau anumite vehicule;
sa se supuna masurilor de control, tratament sau ingrijire, in special in scopul dezintoxicarii.
In cazul minorilor sanctionati cu masura educativa a libertatii supravegheate, instanta poate impune minorului respectarea uneia sau a mai multora din obligatiile prevazute in art. 103, alin. 3, lit. a-c din Codul Penal:
a) sa nu frecventeze anumite locuri stabilite;
b) sa nu ia legatura cu anumite persoane;
c) sa presteze o activitate neremunerata intr-o institutie de interes public fixata de instanta cu o durata intre 50-200 de ore, de maxim 3 ore pe zi, dupa programul de scoala in zilele nelucratoare si in vacanta.
Serviciile de rss vor incheia protocoale cu organizatiile neguvernamentale ce desfasoara activitati in domeniu, in vederea colaborarii in procesul de reintegrare a infractorilor si a supravegherii eficiente a acestora. De asemenea, serviciile de rss, in derularea activitatii lor pot colabora cu specialisti din alte domenii de activitate, cu voluntari, dar si cu reprezentanti ai societatii civile.
Conform art. 16-24 din regulament, actele necesare supravegherii care se vor realiza de catre serviciul de rss privesc in special dosarul de supraveghere, prima intrevedere cu persoana supravegheata si planul de supraveghere.
Dosarul de supraveghere a executarii obligatiilor stabilite de instanta se intocmeste pentru fiecare persoana aflata in supravegherea serviciilor de rss. Dosarul de supraveghere are in mod obligatoriu urmatorul continut:
a) hotararea instantei de judecata in copie sau un extras de pe aceasta;
b) planul de supraveghere;
c) referatul de evaluare solicitat de catre instanta pe perioada supravegherii (atunci cand este cazul);
d) referatul de evaluare intocmit inainte de pronuntarea hotararii judecatoresti;
e) rapoarte periodice privind desfasurarea supravegherii, cu referire la modul de indeplinire a masurilor si obligatiilor stabilite de instanta de judecata.
Aceste referate (rapoarte) se vor intocmi cel putin o data la 6 luni, indiferent de numarul si frecventa referatelor de evaluare intocmite la cererea instantei pe perioada de derulare a supravegherii.
f) raportul final intocmit de incheierea perioadei de supraveghere, care va cuprinde concluzii referitoare la modul de indeplinire al obligatiilor stabilite de instanta de judecata.
Prima intrevedere cu persoana supravegheata
La primirea hotararii instantei de judecata, seful serviciului de rss desemneaza de indata un consilier de rss responsabil cu supravegherea executarii obligatiilor si masurilor stabilite prin hotararea judecatoreasca. In cel mai scurt timp, dar nu mai mult de 5 zile lucratoare de la data comunicarii hotararii, serviciul de rss stabileste locul, data si ora primei intrevederi cu minorul sau dupa caz, cu persoana condamnata.
Intalnirea - prima intrevedere cu persoana, trebuie sa aiba loc in termen de 10 zile lucratoare de la data comunicarii hotararii judecatoresti. Obligatiile consilierului de rss la prima intrevedere sunt urmatoarele:
a) sa aduca la cunostinta persoanei supravegheate in scris si verbal si sa explice in ce constau scopul, obiectivele si modul de desfasurare a supravegherii, masurile si obligatiile impuse de instanta pe perioada supravegherii, precum si consecintele indeplinirii sau neindeplinirii acestora;
b) sa puna in vedere persoanei supravegheate ca trebuie sa respecte regulile de conduita care se refera in principal la a nu avea un comportament violent sau agresiv sau o atitudine nepotrivita sau un limbaj necorespunzator care ar putea prejudicia personalul de rss sau alte persoane aflate sub supraveghere;
c) sa aduca la cunostinta persoanei supravegheate despre posibilitatea de a formula plangere la seful serviciului in cazul in care considera ca tratamentul aplicat de serviciul de rss pe perioada supravegherii este necorespunzator;
d) sa consemneze intr-un proces verbal aspectele aduse la cunostinta, proces verbal ce se semneaza de catre consilier si persoana supravegheata.
Planul de supraveghere
In cel mult 5 zile lucratoare de la comunicarea hotararii instantei, consilierul desemnat va intocmi un plan de supraveghere, al carui continut va fi in concordanta cu obligatiile si masurile impuse de instanta. Serviciul de rss are obligatia de a verifica daca s-a intocmit sau nu un referat de evaluare anterior pronuntarii hotararii judecatoresti, iar in cazul existentei unui asemenea referat, datele pe care le contine vor fi avute in vedere la intocmirea planului de supraveghere.
Cand referatul de evaluare a fost facut de un alt serviciu de rss decat serviciul caruia i s-a incredintat supravegherea, se va cere urgent transmiterea unei copii dupa referat. Planul de supraveghere se intocmeste in scris si se va aduce la cunostinta persoanei supravegheate de indata, inmanandu-i-se o copie a acestuia, lucru ce va fi mentionat si in procesul verbal. Daca va interveni o revizuire a planului de supraveghere, procedura va fi respectata.
Ori de cate ori se apreciaza ca este necesar, serviciul de rss va solicita autoritatilor competente desemnarea unor specialisti in vederea intocmirii, dar si a derularii planului de supraveghere. Acesti specialisti pot fi psihologi, sociologi, cadre didactice, medici sau orice alta specialitate a caror opinie este considerata necesara. Planul de supraveghere are in mod obligatoriu urmatorul continut:
1. Introducere, capitol, in care se consemneaza date referitoare la:
a) nume, prenume, data si locul nasterii persoanei condamnate sau a minorului;
b) infractiunea savarsita si numarul hotararii penale a instantei;
c) sanctiunea aplicata si masurile si obligatiile impuse de instanta;
d) data inceperii supravegherii si a incetarii acesteia (perioada de supraveghere);
e) numele si prenumele consilierului de rss.
Dupa completarea introducerii, celelalte capitole ale planului de supraveghere vor fi prezentate pe scurt intr-o forma narativa, evitandu-se pe cat posibil utilizarea termenilor de strica specialitate sau exprimari ce ar face dificila intelegerea acestora.
Planul de supraveghere va purta pe prima pagina in stanga sus, antetul serviciului de rss. Fiecare pagina va avea in coltul din dreapta sus stampila serviciului de rss si semnatura consilierului responsabil de caz.
2. Nevoile sau problemele identificate ale persoanei supravegheate;
3. Riscul savarsirii din nou a unor infractiuni sau al punerii in pericol a sigurantei publice.
La evaluarea riscului se va tine cont si de riscul de sinucidere sau de autovatamare. Evaluarea riscului constituie o activitate permanenta, orice modificari in comportament urmand a fi consemnate de consilier in planul de supraveghere.
4. Descrierea activitatii, a locului de executare si a programului de lucru in cazul minorului obligat la prestarea unei activitati neremunerate intr-o institutie de interes public;
5. Natura si frecventa intrevederilor dintre consilier si persoana supravegheata pe durata supravegherii
6. Metodele utilizate de consilierul de rss pentru asigurarea indeplinirii obligatiilor stabilite de instanta in sarcina persoanei supravegheate.
Aceste metode se pot referi la colaborari cu familia, voluntarii comunitari, reprezentantii societatii civile, precum si cu organizatiile guvernamentale si nonguvernamentale in vederea initierii unor programe de resocializare, dar si derularea acestora, vizite la domiciliu, legatura permanenta cu persoanele si institutiile care ar putea furniza date utile in vederea identificarii dupa caz a locurilor de munca disponibile, a cursurilor scolare, precum si a celor de calificare si recalificare profesionala.
Metodele de supraveghere vor fi determinate functie de gradul de risc identificat, precum si de numarul sau natura masurilor si obligatiilor stabilite de instanta de judecata, nevoile sau problemele identificate la persoana supravegheata, dar si durata supravegherii.
Indatoririle:
In art. 25-44 din Regulament, avem reglementate pe de o parte, atributiile specifice serviciilor de rss, functie de fiecare masura sau obligatie de supraveghere ce poate fi impusa de instanta, in sarcina minorului sau infractorului si pe de alta parte, procedura legala in cazul in care persoane respectiva nu indeplineste obligatiile pe perioada termenului de incercare (art. 863 din Codul Penal) sau a supravegherii deosebite la minori (art. 103 din Codul Penal).
Supravegherea executarii masurilor prevazute in art. 863, alin. 1, lit. a-d din Codul Penal
1. In cazul in care persoana condamnata este obligata sa se prezinte la date fixe la serviciul de rss, consilierul de rss are urmatoarele atributii:
a) sa convoace persoana condamnata la serviciul de rss. Convocarea se face scris sau telefonic cu cel putin 3 zile inainte de data primei intrevederi, comunicandu-i-se locul, ziua si ora la care trebuie sa se prezinte, precum si numarul de telefon si adresa serviciului;
b) sa stabileasca in planul de supraveghere numarul, durata, frecventa si locul intrevederilor cu persoana supravegheata;
c) sa stabileasca cu ocazia fiecarei intrevederi in ce masura obiectivele planului de supraveghere sunt aduse la indeplinire;
d) sa aduca la cunostinta persoanei supravegheate data urmatoarei intrevederi.
2. In cazul in care persoana condamnata este obligata sa anunte in prealabil serviciul de rss de orice schimbare de domiciliu, resedinta sau locuinta, precum si orice deplasare care depaseste 8 zile, precum si data intoarcerii, consilierul de rss are urmatoarele obligatii:
a) sa aduca la cunostinta persoanei condamnate obligatiile ce le are fata de serviciul de rss si anume:
- de a comunica noua adresa, numarul de telefon si dupa caz, data intoarcerii;
- de a anunta in scris schimbarea domiciliului, resedintei sau locuintei cu exceptia cazurilor urgente, cand anuntarea se poate face telefonic;
- de a comunica in scris si a prezenta acte justificative in cazul schimbarii de domiciliu, resedinta sau locuinta;
- de a comunica orice deplasare ce depaseste 8 zile, dar si de a pune la dispozitia consilierului adresa si/sau numarul de telefon la care poate fi gasita in perioada deplasarii.
b) sa transmita in termen de 3 zile lucratoare dosarul de supraveghere catre serviciul de rss competent teritorial si sa anunte de indata instanta in cazul in care persoana condamnata isi schimba domiciliul, resedinta sau locuinta intr-o localitate ce nu se afla in competenta serviciului de rss;
3. In cazul in care persoana condamnata este obligata sa comunice si sa justifice orice schimbare a locului de munca serviciului de rss, consilierul de caz are urmatoarele obligatii:
a) sa acorde persoanei condamnate la prima intrevedere numarul de telefon al serviciului de rss la care trebuie sa comunice de indata schimbarea locului de munca;
b) sa informeze persoana condamnata ca, comunicarea trebuie facuta si in scris, comunicare ce va cuprinde si motivarea schimbarii locului de munca, noul loc de munca, natura muncii pe care o desfasoara, cu descrierea activitatii si obligatia de a anexa documente justificative in acest sens;
c) sa contacteze noua unitate unde isi desfasoara activitatea persoana supravegheata in vederea confirmarii (autentificarii) celor spuse de cel supravegheat.
4. In cazul in care persoana condamnata are obligatia de a comunica serviciului de rss orice informatie de natura a putea fi controlate mijloacele sale de existenta, consilierul de caz are urmatoarele obligatii:
a) sa solicite persoanei supravegheate informatii cu privire la situatia locativa, financiara, locul de munca, durata pentru care este angajat si dupa caz, persoanele aflate in ingrijirea sa ori persoanele in ingrijirea carora se afla;
b) sa informeze persoana condamnata ca informatiile solicitate vor fi date in scris si vor fi insotite de acte doveditoare.
In cazul in care consilierul de rss constata ca nu sunt indeplinite masurile de supraveghere impuse persoanei condamnate prevazute in art. 863 la lit. a-d din Codul Penal, va instiinta de indata serviciul de supraveghere, care la randul sau, va instiinta instanta de judecata.
Supravegherea executarii obligatiilor prevazute in art. 863, alin 3, lit. a-f din Codul Penal
1. In cazul in care condamnatul este obligat sa indeplineasca o activitate sau sa urmeze un curs de invatamant or de calificare, consilierul are urmatoarele atributii:
a) sa verifice nivelul instructiei scolare sau a pregatirii profesionale in vederea inscrierii persoanei la un curs corespunzator;
b) sa identifice pe plan local unitatile de invatamant si institutiile de calificare profesionala care organizeaza astfel de cursuri;
c) sa verifice periodic daca persoana supravegheata urmeaza cursurile de invatamant sau calificare.
2. In cazul in care persoana condamnata a fost obligata de catre instanta de judecata sa nu schimbe domiciliul sau resedinta avuta sau sa nu depaseasca limita teritoriala stabilita decat in conditiile stabilite de instanta, consilierul responsabil are urmatoarele obligatii:
a) sa-l anunte pe cel condamnat la prima intrevedere de necesitatea depunerii actelor din care sa rezulte situatia acestuia referitoare la domiciliu si resedinta;
b) sa colaboreze cu organele de politie si cu primaria din localitate, care vor sesiza orice schimbare intervenita in situatia acestuia pentru a verifica daca persoana supravegheata respecta obligatia stabilita de instanta;
c) sa efectueze controale inopinate la domiciliu sau resedinta persoanei pentru a constata starea de fapt;
d) sa transmita in termen de 3 zile lucratoare dosarul de supraveghere catre serviciul de rss competent teritorial si sa anunte de indata instanta de executare in cazul in care persoana supravegheata isi schimba domiciliul, resedinta sau locuinta intr-o localitate ce nu se afla in competenta serviciului de rss.
3. In cazul in care persoana condamnata este obligata sa nu frecventeze anumite locuri stabilite de instanta, consilierul de rss are urmatoarele obligatii:
a) sa verifice periodic sau ori de cate ori este sesizat de alte persoane daca persoana supravegheata respecta interdictia;
b) sa pastreze o legatura permanenta cu reprezentanti ai autoritatilor locale, organe de politie si cu orice fel de persoane fizice sau juridice care ar putea oferi informatii privind frecventarea de catre persoana supravegheata a locului supus interdictiei;
c) sa ii inmaneze persoanei condamnate un avertisment scris, dar procedandu-se la explicarea verbala a continutului acestuia in cazul in care se constata prezenta persoanei supravegheate in locul sau locurile a caror frecventare i-a fost interzisa;
d) sa intocmeasca cu ocazia primului avertisment scris un proces verbal semnat de consilier si persoana supravegheata;
e) sa considere obligatia ca neindeplinita atunci cand, dupa inmanarea a 2 avertismente, constata ca persoana supravegheata este sau a fost prezenta in locul sau locurile a caror frecventare i-a fost interzisa.
4. In cazul in care persoana condamnata are obligatia de a nu intra in legatura cu anumite persoane stabilite de instanta de judecata, consilierul responsabil cu supravegherea are urmatoarele atributii:
a) sa ia legatura si toate masurile necesare in vederea identificarii si contactarii persoanelor care ar putea furniza informatii relevante in cazul respectiv;
b) sa colaboreze cu organele de politie si cu alte institutii insarcinate cu asigurarea ordinii si linistii publice;
c) sa efectueze vizite inopinate la persoana supravegheata, dar si la locul de munca al persoanei supravegheate;
d) sa colaboreze cu familia persoanei condamnate in vederea respectarii obligatiei stabilite.
5. In cazul in care persoana condamnata a fost obligata de catre instanta de judecata sa nu conduca un vehicul sau anumite vehicule, consilierul de caz are urmatoarele atributii:
a) sa verifice permanent modul de respectare a acestei obligatii;
b) sa pastreze o legatura permanenta cu reprezentanti ai organelor de politie si cu orice persoana fizica sau juridica ce ar putea oferi informatii privind indeplinirea sau neindeplinirea de catre persoana supravegheata a acestei obligatii.
6. In cazul in care persoana condamnata este obligata sa se supuna la masuri de control, tratament sau ingrijiri, in special in scopul dezintoxicarii, consilierul desemnat cu supravegherea are urmatoarele obligatii:
a) sa identifice pe plan local unitatile sanitare si organizatiile, institutiile sau specialistii care desfasoara programe de recuperare a toxicomanilor sau alcoolicilor, in vederea includerii persoanei supravegheate in aceste programe;
b) sa stabileasca intrevederi cu persoana supravegheata pentru a monitoriza evaluarea acesteia;
c) sa tina o legatura permanenta cu persoanele in ingrijirea carora se afla persoana condamnata;
sa verifice daca persoana respecta tratamentul sau ingrijirea si in ce masura acest program este eficient; periodic, se va solicita in scris opinia specialistului.
In cazul in care consilierul de rss constata neindeplinirea obligatiilor de catre persoana condamnata, prevazuta la art. 863, alin. 3, lit. a-f din Codul Penal, instiinteaza seful serviciului, care, la randul lui, sesizeaza instanta.
