Noi servicii datorate progreselor din domeniul tehnologiei informatice si comunicatii

noi servicii datorate progreselor din domeniul tehnologiei informatice si comunicatii

Majoritatea cercetatorilor din domeniu considera ca progresele fara precedent din domeniul tehnologiilor informatice si comunicatiilor stau la baza aparitiei de noi servicii[1] pe langa faptul ca sustin puternic serviciile existente deja.

In acest context, cele trei categorii principale de servicii[2] se refera la:

serviciile din domeniul informaticii considerate ca fiind acele servicii legate de computere, alcatuite din prelucrarea datelor si a software, servicii de intretinere, servicii de consultanta si inginerie informatica (conceperea si instalarea de sisteme), servicii tehnice specializate (servicii de securitate a informatiilor). Procentul de 70% din serviciile informatice este reprezentat de software, iar serviciile cele mai dinamice din cadrul software-ului sunt considerate de catre specialisti cele legate de software-ul standard pentru calculatoarele de uz personal destinate satisfacerii unor nevoi similare ale unor categorii mai largi de beneficiari.

servicii de informatii furnizate pe cai electronice se refera la consultarea bazelor de date si pot fi definite ca fiind ansamblul serviciilor de afaceri, care se adreseaza altor agenti economici din domeniu financiar, marketing, consultanta, juridic, etc. Se apreciaza ca serviciile  de informatii cu o dezvoltare extrem de ampla sunt cele financiare.

serviciile de telecomunicatii au un rol ridicat in special in facilitarea tranzactiilor cu bunuri si servicii. Dispozitivele tehnice ce stau la baza prestarii acestor categorii de servicii, permit beneficiarului accesul la comunicatiile mobile, accesul la retelele de deschidere, de transmisie, de receptie, echipamentul radio, echipamentele si accesoriile, a datelor numerice, texte, sunete, imagini, mesageria electronica, videotextul, teletextul precum si intreaga serie de tele (telebanking, teleshopping, teledetectie, teleconferinta, etc.)

Impactul pe care il prezinta dezvoltarea acestor noi tehnici si tehnologii specifice societatii informationale asupra serviciilor, se refera in primul rand la posibilitatea automatizarii sau informatizarii diferitelor etape din procesul de prestare, pastrand totusi contactul cu beneficiarul insa gratie unor retele si echipamente aferente. Aceasta utilizare a tehnicilor si tehnologiilor in servicii are drept obiectiv obtinerea unei productivitati mai mari si un anumit grad al standardizarii in acest domeniu extrem de eterogen. Ori este bine cunoscut faptul ca prin standardizarea serviciilor, proces dorit de multa vreme, se urmareste simplificarea raporturilor dintre prestator si consumator.

De asemenea, dezvoltarea permanenta a acestor noi tehnologii conduc la adaptarea serviciilor la nevoile reale, specifice clientilor, ceea ce necesita precizarea si individualizarea nevoilor specifice unui anumit segment al populatiei. Aceste servicii, a caror productivitate depinde de modalitatea de aplicare a noilor tehnologii de catre agentii prestatori, sunt denumite in literatura de specialitate servicii adaptate cerintelor clientilor.

Cu toate ca avantajele aplicarii noilor tehnici si tehnologii din domeniile mentionate mai sus in servicii, sunt extrem de numeroase apar si unele limite si anume: necunoasterea modului de utilizare si exploatare eficienta a echipamentelor de catre manageri sau utilizatori, iar echipamentele sunt usor limitate din punct de vedere a fiabilitatii.

Aparitia societatii informationale si a noii economii are multiple influente asupra dezvoltarii serviciilor, influente care pot fi redate de urmatoarele aspecte regasite in domeniile de servicii cele mai sensibile la aceasta schimbare profunda:

1.     Accelerarea comertului electronic Comertul electronic se dezvolta continuu in tarile UE si la scara mondiala, in special, ca mijloc comercial intre agentii economici (business to business). In tarile candidate, precum Romania, transformarea economica, cresterea investitiilor straine, dezvoltarea rapida a pietelor orientate catre Europa, precum si puternicele interconexiuni cu companiile din UE, ofera oportunitati de modernizare si avansare rapida in special in domeniul tranzactiilor economice. Ca urmare, este previzibil un impact puternic asupra modelului de organizare a industriei si a serviciilor, ca si asupra modelelor de afaceri la nivelul societatilor. Sectorul "business-to-consumer" a avut o oarecare evolutie in Romania, insa din cauza venitului mediu pe familie, slabei penetrari a Internetului la domiciliu, lipsei de incredere a consumatorilor etc. este inca slab dezvoltat. Dezvoltarea infrastructurii si a asigurarii accesului la mijloacele de comunicatie la preturi acceptabile, cat si politicile de sustinere a IMM pot duce la o dezvoltare rapida si la cresterea semnificativa a cererii. Sistemele de plata securizate, o mai buna logistica de distributie, aplicarea semnaturii electronice, cresterea increderii agentilor economici si a consumatorilor in acest nou tip de comert sunt conditii necesare pentru accelerarea comertului electronic.

2. Guvernare electronica, acces electronic la serviciile publice. Utilizarea noilor tehnologii ale informatiei si comunicatiilor poate aduce administratia publica mai aproape de cetateni si de mediul de afaceri, in special prin intermediul Internetului. In aceste conditii administratia publica poate avea o contributie majora la accelerarea tranzitiei catre o economie bazata pe cunoastere, prin stimularea accesului si folosirii serviciilor guvernamentale on-line. Mai mult decat atat, contribuind la transformarea organizationala a sectorului public, guvernarea electronica poate imbunatati serviciile publice facandu-le mai rapide si mai accesibile. Mediile de afaceri pot beneficia, de asemenea, de diminuarea obligatiilor administrative, aceasta contribuind la eficientizarea cresterii economice. De asemenea, o administratie transparenta si interactiva poate stimula participarea cetatenilor la exercitiul democratic.

3. Servicii medicale bazate pe TIC. Folosirea corespunzatoare a tehnologiilor on-line in vederea cresterii disponibilitatii informatiilor de calitate despre sanatate printre cetateni poate duce la cresterea ponderii medicinii preventive, reducand substantial pe termen lung costurile sociale si administrative ale diagnosticarii si tratamentului. Mai mult, o schimbare catre medicina preventiva necesita ca atat publicul cat si profesionistii din domeniu sa aiba acces la informatii medicale de calitate, usor disponibile prin Internet. Prin urmare, principalele criterii de calitate pentru dezvoltarea site-urilor web nationale vor trebui adaptate pentru noi implementari de site-uri cu informatie medicala. Colaborarea si schimbul informatiilor privind politica si strategia medicala, indicatorii de sanatate, conditiile serviciilor medicale, la nivel profesional, este foarte bine apreciata, putand contribui la dezvoltarea unui sistem coerent.

Stimularea crearii si diseminarii informatiilor si cunostintelor cu mijloace electronice. Pentru Romania, preluarea noilor tehnologii IT in mediile si institutiile culturale (biblioteci, muzee, arhive de patrimoniu cultural) in vederea crearii de continut nou, transpunerea in format electronic a informatiei si a materialelor culturale, asigurarea unui acces larg de masa si dezvoltarea noilor servicii, vor fi de o importanta socio-politica vitala. Mai mult, disponibilitatea serviciilor de informare de inalta calitate oferite de operatorii publici si privati, vor permite tuturor cetatenilor sa fie bine informati despre oportunitatile de piata, despre dezvoltarile culturale locale, nationale sau europene, sau despre evenimentele artistice.

Romania va raspunde acestei provocari prin: imbunatatirea si extinderea accesului la informatiile din sectorul public; cresterea productiei de continut intr-un mediu multicultural; cresterea dinamicii pietei de continut digital, cu respectarea reglementarilor privind protectia dreptului de autor.

5. Sisteme inteligente de transport. Sistemul inteligent de transport incepe sa fie recunoscut ca o noua optiune pentru operarea si managementul retelelor de transport. Acestea se afla la intersectia a doua puternice curente de schimbare: transformarea radicala a sistemului economic sau alternativa construirii de noi infrastructuri pentru preluarea cererii de trafic. Implementarea sistemului inteligent de transport si a serviciilor pentru toate tipurile de transport va contribui in mod semnificativ la imbunatatirea eficientei si sigurantei traficului, ca si a protectiei mediului inconjurator. Romania admite faptul ca sistemele inteligente de transport pot fi luate in considerare numai alaturi de modernizarea infrastructurilor existente sau de crearea unei noi infrastructuri, dar nu ca o etapa separata. Dezvoltarea unor planuri si strategii nationale realiste, pe termen lung, pentru implementarea serviciilor inteligente de transport va fi avuta in vedere de actuala strategie.

Controlul mediului inconjurator (Mediul inconjurator on-line). Una dintre cele mai importante actiuni pe plan mondial o reprezinta protectia mediului inconjurator. Standardele scazute privind obligatiile anterioare, precum si absenta protectiei mediului inconjurator vor necesita strategii ferme pe termen lung. Pe de alta parte, integrarea tarii noastre in UE presupune implementarea si respectarea legislatiei UE privind protectia mediului inconjurator.

In Romania se impune cu precadere dezvoltarea serviciilor specifice societatii informationale si ne referim aici la urmatoarele aspecte: cresterea economica durabila (incluzand si reconstructia si modernizarea infrastructurilor inclusiv de comunicatii, desfiintarea monopolurilor, cresterea colaborarii economice internationale si atragerea de capital strain); imbunatatirea administrarii finantelor publice, dezvoltarea capacitatii administrative si de gestiune si control a impozitelor si taxelor pentru persoane fizice si juridice; imbunatatirea eficientei si transparentei operatiunilor vamale; imbunatatirea mediului de afaceri si dezvoltarea competitiei de piata (incluzand si integrarea Registrului Comertului cu cel Fiscal, continuarea integrarii sistemelor de identificare a comerciantilor cum ar fi cele pentru import-export-protectia muncii-fiscal-comercial, introducerea sistemului de contabilitate armonizat cu Directivele UE si standardele internationale ); restructurarea si modernizarea industriei (incluzand si dezvoltarea industriei de echipamente si de programe specifice TIC,  dezvoltarea de parcuri industriale); dezvoltarea activitatii de cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica (incluzand si stimularea cercetarii de firma in special in domeniile high-tech, dezvoltarea tehnologiilor autohtone prin transferarea gratuita a unor rezultate din programele nationale de C&D catre  agenti economici, dezvoltarea de centre de transfer tehnologic si parcuri tehnologice); promovarea activitatilor de comert exterior, dezvoltarea comertului electronic, diseminarea de informatii comerciale si instruirea managerilor cu mijloace electronice; dezvoltarea pachetelor de produse si servicii turistice, prin utilizarea mijloacelor TIC; stimularea cooperatiei (inclusiv prin sprijinul acordat in utilizarea TI si  transferul de tehnologie prin infiintarea  unei retelei nationale de centre de consultanta); dezvoltarea pietei muncii (inclusiv prin dezvoltarea capacitatii ANOFP de a implementa servicii pentru realizarea de masuri active in vederea cresterii gradului de ocupare si de monitorizare a acestor masuri), informatizarea sistemului de asistenta sociala la nivel national, adaptarea aplicatiilor informatice la nivel national in corelatie cu reforma sistemului de pensii; perfectionarea sistemului de ocrotire a sanatatii si protectia copilului prin utilizarea mijloacelor TIC; politica agrara si dezvoltarea rurala (incluzand si urgentarea realizarii cadastrului agricol); reforma administratiei publice centrale si locale, sustinuta prin programe de utilizare pe scara larga a TIC atat pentru perfectionarea fluxurilor de documente si a activitatilor  acestor institutii cat si a mai bunei comunicari cu cetatenii si mediul de afaceri. (vezi recentul Program 'e-administratie' aprobat de Guvern).

Politicile guvernamentale acorda de asemenea  prioritate asigurarii calitatii educatiei si calificarii profesionale, incluzand actiuni speciale pentru dotarea institutiilor de invatamant cu mijloace TI si cresterea gradului de conectivitate la Internet.