Imbunatatirea mediului de afaceri

Imbunatatirea mediului de afaceri

La moment, economia moldoveneasca este caracterizata de o productivitate scazuta a muncii, decapitalizare, orientarea catre sectoare cu valoare adaugata redusa si un ritm scazut de creare a locurilor de munca. Depasirea acestei situatii presupune actiuni concrete in mai multe directii, dar principala directie strategica la nivelul de politici este imbunatatirea mediului de afaceri. Fiind putin atractiva din punct de vedere al resurselor naturale si marimii pietei interne, Romania, poate sa atraga investitii straine, in  primul rind, prin intermediul unor factori institutionali si politici mai avantajosi comparativ cu alte tari din regiune. Ca actiune primordiala in acest scop este necesara intensificarea reformarii cadrului regulatoriu, aceasta urmind sa contribuie semnificativ la sporirea investitiilor locale si straine, la cresterea si reabilitarea stocului de capital al economiei.

Programe si masuri esentiale:

i) Continuarea si accelerarea reformarii cadrului de reglementare a afacerilor:

. Simplificarea si optimizarea in continuare a reglementarilor existente in initierea, desfasurarea si lichidarea afacerii;

. Crearea "ghiseelor unice" in activitatea tuturor autoritatilor publice;

. Crearea si promovarea sistemelor nationale de plata electronica, care ar permite achitarea impozitelor si taxelor, precum si a bunurilor si serviciilor, prin mijloace electronice;

. Desfasurarea unei analize cost-beneficii (analiza impactului regulatoriu) anterior introducerii reglementarilor aditionale;

. Analiza periodica (trienala) a situatiei regulatorii.

ii) Imbunatatirea infrastructurii calitatii:

. Accelerarea procesului de ajustare a sistemului MSTQ la cel international si stabilirea unui cadru adecvat de evaluare a calitatii produselor autohtone;

. Consolidarea capacitatilor institutionale in domeniul standardizarii, acreditarii, asigurarii conformitatii, metrologiei si supravegherii pietei si integrarea institutiilor relevante in structurile europene (EA, CEN, CENELEC si ETSI);

. Determinarea domeniilor/produselor prioritare pentru sustinerea de catre stat a modernizarii si reutilarii laboratoarelor de verificare a calitatii produselor;

. Reutilarea si pregatirea laboratoarelor de incercari a produselor pentru acreditarea lor ulterioara de catre structurile UE;

. Accelerarea procesului de conversiune a standardelor obligatorii in standarde voluntare si reglementari tehnice obligatorii;

. Dezvoltarea si modernizarea bazei nationale de etaloane compatibile cu cerintele Uniunii Europene;

. Dezvoltarea mecanismului de protectie a consumatorilor si sporirea capacitatilor institutionale pentru aplicarea acestuia.

iii) Extinderea exportului de marfuri si servicii, in special pe pietele UE:

. Identificarea potentialelor nise de avantaj competitiv si elaborarea unui ghid al activitatilor cu valoare adaugata inalta;

. Dezvoltarea factoringului si a altor instrumente financiare pentru intensificarea exportului;

. Intensificarea relatiilor comerciale in cadrul initiativelor regionale de cooperare (ex. Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-est, CEFTA, GUAM, CEMN, etc.);

. Valorificarea deplina a oportunitatilor oferite de sistemul GSP+, Preferintele Comerciale Autonome si, ulterior, negocierea unui Acord de Comert Asimetric cu UE;

. Simplificarea si eficientizarea in continuare a procedurilor vamale si administrative in scopul reducerii complexitatii si timpului necesar pentru efectuarea operatiunilor de import si export;

. Consolidarea cadrului legislativ normativ si de reglementari specifice domeniului tehnologiilor informationale si de comunicatii in scopul promovarii economiei si comertului electronic.

iv) Atragerea investitiilor, in special a celor straine directe:

. Intensificarea activitatilor bilaterale si negocierilor directe pentru atragerea subsidiarelor unor mari companii in economia Republicii Moldova;

. Instruirea personalului "de prima linie" (serviciile vamal, de graniceri, de imigrare, etc.) in relatie cu clientii;

. Promovarea oportunitatilor investitionale prin asigurarea accesului investitorilor la zone economice libere, parcuri industriale si inovationale, etc.

. Largirea spectrului obiectelor investitionale care pot forma portofoliul fondurilor de investitii;

. Incurajarea crearii parteneriatelor public-private pentru finantarea proiectelor investitionale.

v) Respectarea principiilor concurentei oneste:

. Elaborarea unei definitii clare a ajutorului de stat, a tipurilor de ajutor de stat (subsidii, subventii, scutiri fiscale, etc.) si stabilirea unor reguli precise de stabilire a politicii de ajutor de stat;

. Eliminarea treptata a subventiilor economic si financiar neargumentate cu scopul respectarii concurentei echitabile pe piata;

. Restructurarea, comercializarea sau lichidarea companiilor care nu pot obtine rezultate pozitive din activitatea operationala;

. Evitarea crearii si functionarii monopolurilor, cu exceptia celor naturale.

vi) Reformarea si stimularea dezvoltarii pietei financiare:

. Aplicarea principiilor general acceptate aferente accesului institutiilor financiare bancare si non-bancare straine care se conformeaza testelor de "potrivit si adecvat" pe piata financiara a Republicii Moldova;

. Ajustarea legislatiei interne privind piata valorilor mobiliare la directivele specializate ale Uniunii Europene si la Standardele IOSCO;

. Crearea si consolidarea capacitatilor organului cu competente de reglementare a intregului segment de servicii financiare non-bancare;

. Perfectionarea infrastructurii pietei de capital prin stimularea aparitiei noilor institutii investitionale, asa ca: fondurile mutuale de investitii si specializate, fondurile nestatale de pensii, fondurile inovationale si venture, companii de asigurari, companii de underwriting, organizatii de consultanta financiara etc;

. Diversificarea instrumentelor financiare si stimularea emisiunilor de valori mobiliare, inclusiv a obligatiunilor (atit de catre societatile comerciale, cit si de organele administratiei publice locale).