|
|
|
La momentul actual se lucreaza asupra Acordului cu privire la Parteneriat si Cooperare intre CE si Republica Moldova. In scopul pregatirii si desfasurarii negocierilor pentru acest Acord prin Decretul Presedintelui Republicii Moldova nr.219 din 16 decembrie 1993 a fost instituita Comisia Guvernamentala in frunte cu A. Cheptine - Ministrul al Relatiilor Economice Externe.
Articolele Acordului mentionat se refera la dialogul politic, comert, investitii, servicii, colaborare in domeniul legislatiei, colaborare economica, financiara si culturala.
Conform prevederilor Acordului, partile contractante vor acorda reciproc regimul clauzei natiunii celei mai favorizate in comertul cu marfuri (ce inseamna stabilirea acestui regim in comertul intre Republica Moldova si toate tarile membre ai CE).
In conformitate cu Decretul mentionat Ministerul Relatiilor Economice Externe la 20 ianuarie anul curent a organizat sedinta Comisiei Guvernamentale respective. La sedinta membrii Comisiei au fost informati despre structura si prevederile Acordului in cauza, despre locul lui in sistemul Acordurilor Europene (Acordurilor pe care CE le incheie cu tarile Europei de Est si centrale).
In vederea realizarii disponibilitatii CE de a incepe consultari privind posibilitatea declansarii procesului de negocieri cu intentia incheierii Acordului de Parteneriat si Cooperare in perioada 22-26 ianuarie curent la Chisinau s-a aflat misiunea Comisiei CE in frunte cu Domnul Forian Fotiadis.
Ministerul Relatiilor Economice Externe cu participarea specialistilor Ministerul Afacerilor Externe ar Republicii Moldova a efectuat conlucrarea cu misiunea mentionata, examinata articolelor si prevederilor Acordului de Parteneriat si Cooperare.
In cadrul convorbirilor la Ministerul Relatiilor Economice Externe la 24 si 25 ianuarie anul curent cu participarea reprezentantilor Ministerului Afacerilor Externe , au fost examinate prevederile Acordului de Parteneriat si Cooperare. Misiunii Comisiei Comunitatilor Europene au fost prezentate propunerile partile moldave privitor la completarile si schimbarile in textul Acordului.
La momentul actual, in cadrul convorbirilor, petrecute de catre delegatia Ministerului Relatiilor Economice Externe cu dl Fotiadis la Chisinau si Bruxelles, s-a conformat ca majoritatea propunerilor Partii moldave au coincis cu problemele deja negociate intre CE, Federatia Rusa si Ucraina, propunerile acestea in cadrul convorbirilor cu dl Fotiadis au fost in prealabil acceptate. Totodata, directia condusa de dl Fotiadis a prezentat Comisiei Comunitatilor Europene propunerea de a primi mandat pentru extinderea rezultatelor negocierilor atinse cu Federatia Rusa si Ucraina si pentru Republica Moldova, ce va permite accelerarea negocierilor intre Republica Moldova si CE. Faptul acesta va permite Republicii Moldova de a petrece tratative ulterioare asupra Acordului de Parteneriat si Cooperare numai in 2 runde, in cadrul carora vor fi negociate prevederile adaugatoare, specifice pentru Republica Moldova.
Tinand cont de importanta politica si economica a Acordului pentru Republica Moldova, este binevenita semnarea cat mai curand a Acordului de Parteneriat si Cooperare intre CE si Republica Moldova.
Aceasta va crea o baza sigura pentru declansarea procesului de asociere a Republicii Moldova la CE si pentru integrarea deplina a Moldovei in Europa.
Programul TACIS
Programul TACIS este cel mai mare program de Asistenta Tehnica din lume. Esenta lui consta in suportul proceselor de reforme economice si dezvoltarea in ele 11 state membre a C.S.I. si Georgia pentru contribuirea la constructia unei economii de piata avansate. TACIS - Asistenta Tehnica pentru C.S.I.
Asistenta Tehnica este indreptata in cateva directii de baza pentru suportul eforturilor tarilor respective in crearea conditiilor de functionare a economiei orientate spre piata si crearea unei societati democratice.
Pentru aceste teluri de catre CE au fost alocate 850 mil. ECU din bugetul comun al sau.
Acest ajutor tehnic este preconizat pentru dezvoltarea experientei locale si know-how in vederea accelerarii proceselor de reforme economice in C.S.I. si Georgia prin acordarea sfaturilor, experientei practice si know-how occidental, necesare pentru functionarea si managementul economiei de piata si structurilor organizationale respective.
Cooperare in cadrul tacis
Obiectivele Programul TACIS in Republica Moldova in perioada 1996-1999:
reorganizarea cadrului institutional si juridic national armonizarea acestuia cu standardele europene, in functie de necesitatea cooperarii intre Parti;
dezvoltarea sectorului de producere si a infrastructurii, retehnologizarea intreprinderilor si atragerea investitorilor straini, sporirea competitivitatii produselor;
dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii;
protectia sociala si dezvoltarea potentialului uman;
integrarea Republicii Moldova in sistemul relatiilor economice internationale si promovarea exporturilor.
Estimativ, pentru proiectele TACIS in perioada mentionata UE va aloca 40-50 mil. ECU.
Sectoarele prioritare de activitate sunt:
sectorul agricol (imbunatatirea proceselor de productie si de comercializare in cadrul unor proiecte speciale: produse ecologice curate, zoo-veterinaria, productia alimentelor pentru copii, atragerea investitiilor straine si promovarile exporturilor);
sectorul resurselor umane: piata fortei de munca, protectia sociala, pregatirea cadrelor;
sprijinul intreprinderilor: restructurarea, conversiunea industriei de aparare, promovarea unor programe speciale pentru dezvoltarea industriala intreprinderilor mici si mijlocii.
Seful Directiei Asistenta Tehnica a Ministerul Economiei , dl M.Lupu a propus Comitetului Mixt ca Partile sa-si concentreze eforturile asupra urmatoarelor probleme:
sprijinul permanent programelor de conversiune a intreprinderilor;
sporirea volumului de asistenta in domeniul statisticii (EUROSTAT);
participarea mai activa a Moldovei in programele speciale ale UE pentru sustinerea intreprinderilor mici si mijlocii;
lansarea programelor de instruire in materie de management, economie, drept, limbi straine;
perfectionarea cadrului juridic national si armonizarea acestuia cu standardele europene prin intermediul consultarilor, instruirii, seminarelor etc.;
intensificarea activitatilor in cadrul programului Consultarilor legislative;
conectarea Moldovei la retelele europene informationale etc.
Prima Reuniune a Comitetului Mixt de Cooperare
intre Republica Moldova si UE
Prima Reuniune a Comitetului Mixt de Cooperare intre Republica Moldova si UE si-a desfasurat lucrarile la Chisinau. Comitetul a fost constituit in baza prevederilor Acordului privind comertul si cooperarea economico-financiara, semnat la 18 decembrie 1989 intre URSS si UE, la care Republica Moldova a devenit parte contractanta, in baza dreptului de succesiune la tratate, prin efectuarea intre parti a unui schimb de scrisori parafate in mai 1992 si semnate la 13 ianuarie 1994.
Reuniunea a fost prezidata de catre domnul Andrei Cheptine, Prim-viceministru al economiei, conducatorul Delegatiei Republicii Moldova in cadrul Comitetului Mixt. Delegatia UE a fost condusa de catre Claus SCHINEIDER, sef-adjunct al subdiviziunii "Relatiile cu Moldova, Ucraina, Belarus" din cadrul Directiei Generale -1A "Relatii Economice Externe" a Comisiei Europene. La lucrarile reuniunii au participat reprezentantii tuturor Statelor Membre cu exceptia celui al Portugaliei (motiv de boala).
Din numele Consiliului UE, Dl Aldo ALFANO reprezentantul Italiei, tara ce asigura presedintia in UE, deasemenea a adresat un cuvant de salut participantilor reuniunii, in care a sublimat, intre altele, ca larga participare a Statelor Membre denota interesul pe care il manifesta UE fata de relatiile cu Republica Moldova si viitorul cooperarii cu ea.
Adoptarea regulilor de procedura
Copresedintele Comitetului Mixt din partea UE a propus spre aprobare proiectul "Reguli de procedura" care a fost, prealabil, distribuit participantilor, subliniind urmatoarele:
1. Comitetul Mixt are o functie consultative si este chemat sa formuleze recomandari partilor. El nu poate adopta decizii, care ar angaja responsabilitatea juridica a partilor.
2. Reuniunile Comitetului Mixt se vor desfasura cel putin 1 data pe an alternativ la Chisinau si Bruxelles, un raport urmand a fi intocmit dupa fiecare reuniune.
Regulile de procedura au fost acceptate cu titlul provizoriu pana la intrarea in vigoare a Acordului de Parteneriat si Cooperare, cand va fi constituit un nou cadru institutional al relatiilor dintre parti.
Copresedintele Comitetului din partea UE a subliniat importanta reuniunii ca fiind primul pas in institutionalizarea dialogului intre parti. Agenda zilei permite pentru prima data de a trece in revista in prezenta reprezentantilor statelor membre, intregul sir de aspecte economice a relatiilor.
Acordul privind Comert si Cooperare economico-financiara din 18 decembrie 1989 a devenit valabil pentru Republica Moldova prin schimbul de scrisori semnate la 13.01.1994 va continua sa constituie baza juridica a relatiilor intre Republica Moldova si UE pana la intrarea in vigoare a Acordului Interimar privind comertul si chestiunile ce tin de comert la 1 mai 1996. Acordul Interimar constituie astfel o trecere la Acordului de Parteneriat si Cooperare care reprezinta un mecanism juridic mai perfect si mai cuprinzator de reglementare a relatiilor dintre Parti.
Actionand in spiritul increderii reciproce, Partile vor pregati astfel terenul pentru a coopera fructuos nu numai in sfera comerciala, dar si in alte domenii acoperite de Acordului de Parteneriat si Cooperare.
Cunoasterea orientarilor politicii economice a Republicii Moldova permite UE sa aiba o anumita atitudine fata de problemele cu care se confrunta tara, iar in caz de necesitate sa raspunda la solicitarile autoritatilor moldovenesti. UE sustine eforturile autoritatilor Republicii Moldova in vederea realizarii reformelor economice acordand nu numai asistenta macroeconomica si tehnica, dar si diverse ajutoare, pentru a diminua impactul social negativ al reformelor.
Un rol deosebit in dezvoltarea cooperarii economice ii revine comertului, si anume, crearii cadrului juridic adecvat pentru cresterea schimburilor comerciale. UE este interesata intr-o mai buna cunoastere a legislatiei Republicii Moldova in domeniul promovarii si protejarii investitiilor, in materie de taxe vamale, precum si ceea ce priveste regimul aplicabil in relatiile comerciale cu Statele Membre ale UE.
Apreciind gradul de avansare al reformelor economice in Republica Moldova, delegatia UE a solicitat informatii referitoare la progresul inregistrat in elaborarea cadrului juridic al relatiilor economice internationale, al tranzitiei la economia de piata, in special in ce priveste privatizarea in domeniul agricol. UE considera ca realizarea consecventa a programului de reforme in Republica Moldova va conduce la dinamizarea relatiilor intre parti.
Dispunand de informatie ampla despre situatia politica si economico-sociala din Republica Moldova delegatia UE ar putea formula autoritatilor comunitare unele propuneri privind caile de dezvoltare a cooperarii economice si de sustinere a procesului de reforme in tara. Acordul de Parteneriat si Cooperare contine multiple angajamente reciproce de inalt nivel, oferind deasemenea si numeroase posibilitati pentru dezvoltarea Republicii Moldova in diverse domenii.
Ultimele evolutii in relatiile bilaterale
Partile s-au informat reciproc despre gradul de avansare in indeplinirea procedurilor necesare pentru punerea in vigoare a Acordului de Parteneriat si Cooperare si a Acordului Interimar privind Comertul si chestiunile ce tin de comert.
Acordul Interimar cuprinde doar prevederile comerciale ce nu depasesc limitele competentelor delegate Comisiei Europene de catre Statele Membre si el a fost supus unei proceduri de simplificare de aprobare. Dat fiind faptul ca Partile au indeplinit procedurile de punere in vigoare a Acordului Interimar, acesta a intrat in vigoare de la 1 mai 1996.
Clauza natiunii celei mai favorizate deschide largi perspective de dezvoltare pentru Republica Moldova. Prevederile Acordului nu exclud avantajul unilateral pentru Republica Moldova de a avea relatii comerciale speciale cu unele state prin facilitarea traficului de frontiera, crearea unei zone a comertului liber sau chiar a unor uniuni vamale. Aceasta perioada de tranzitie, pe parcursul careia UE nu va cere de la Republica Moldova reciprocitate deplina in aplicarea clauzei natiunii alei mai favorizate, va expira la momentul aderarii la OMC.
Statul moldovenesc va avea sa-si definitiveze prioritatile in colaborare cu tarile membre ale UE propunand strategiile de conlucrare in aceste directii.
Experienta valoroasa pe care a acumulat-o UE in sustinerea democratiilor si reformelor de piata in tarile Europei Centrale si de Est poate fi cu succes aplicata in conditiile noastre. Multiplele similitudini in procesele desfasurate in aceste tari si in Republica Moldova permit sa reliefam acele prioritati in dezvoltarea economica a tarii noastre care ar permite crearea unui fundament sigur pentru dezvoltare.
El se axeaza pe:
1. Asigurarea pietei interne si a securitatii alimentare, ce ar include modernizarea procesului de productie in ramurile orientate cu preponderenta spre satisfacerea pietei interne.
2. Atragerea investitiilor straine asistentei tehnice cu scopul reorientarii si reorganizarii intreprinderilor.
3. Accesul mai larg pe piata europeana a produselor moldovenesti.
30 iunie 1998
Moldova si CE - parteneri din ziua de azi
De la 1 iulie anul curent va intra in vigoare Acordului de Parteneriat si Cooperare intre Republica Moldova si CE. Reprezentantii Comisiei Europene responsabili pentru relatii cu Belarus, Ucraina si Moldova au remarcat ca scopul lor principal consta in sustinerea procesului de trecere a Republicii Moldova la economia de piata si societate democratica, care va contribui la imbunatatirea si stabilizarea tarii.
Dupa cum a remarcat inloctiitorul Ministerului Afacerilor Externe Republicii Moldova Ceslav Ciobanu, programa politicii externe a tarii noastre aprobata de Parlament, prevede perspective si orientari foarte distinse, privitor la integrarea treptata a Republicii Moldova in CE. Documentul de parteneriat si cooperare intre Republica Moldova si CE prevede evolutia continua a dialogului politic. O importanta deosebita in acest plan va avea prima intalnire a delegatiei moldave la nivelul Consiliului pentru colaborare, care va avea loc la 14 iulie 1998 la Bruxelles. Vor fi analizate posibilitatile si formele concrete ale evolutiei dialogului intre Republica Moldova si CE.
Unul din principalele capitole ale acestui Acord se refera la orientarile integrarii economice a Republicii Moldova in CE. In ultimii 5 ani schimburile comerciale ale Republicii cu CE s-au majorat de 2 ori. Cu luarea in consideratie a schimbului comercial de marfuri cu tarile membre asociate la CE, greutatea specifica constituie aproximativ 25%. Numai pentru ultimii 2 ani bugetul initiat de programul CE si TACIS cuprinde 18 mil.ECU, dar pentru perioada de colaborare din 1994 pana in 1999 va atinge 36 mil.ECU.
O mare importanta pentru republica reprezinta proiectele CE pentru sustinerea intreprinderilor privatizate, aflate in procesul de restructurare reformare a agriculturii si o serie de alte ramuri. In afara de aceasta documentul semnat va deschide posibilitatea pentru inceperea tratativelor cu privire la realizarea acestui comert liber care ajuta la evitarea dublei impuneri. Al treilea punct al Acordului sunt perspectivele rezolvarii multor probleme socio-culturale a tarii noastre.
De la Moldova se va cere adoptarea unor pasi hotarati in vederea aducerii legislatiei in conformitate cu normele si standardele internationale, care functioneaza in CE. Pentru asigurarea competitivitatii produselor moldovenesti, este necesara, deasemenea, realizarea unor masuri in ceea ce priveste sporirea calitatii si eficientei productiei nationale. Acordul va oferi, pe de o parte, noi posibilitati pentru majorarea schimburilor comerciale intre Republica Moldova si CE, iar pe de alta parte - va usura procesul patrunderii produselor cu marca comerciala moldoveneasca pe piata externa.
4 iulie 1998
Moldova a facut primul pas in integrarea in CE
La 1 iulie 1998 a intrat in vigoare Acordul de Parteneriat si Cooperare intre Republica Moldova si CE. Se stabileste dialogul politic continuu, care in viitor se asteapta a fi dezvoltat si perfectionat. El va contribui la schimbarile pozitive in viata politica si economica a Moldovei, va permite apropierea pozitiilor in intelegerea problemelor internationale reprezentand in ziua de azi un interes comun. Acordul va atribui desavarsirea intregului proces de colaborare intre Moldova si CE in conditiile respectarii principiilor democratice, drepturilor si libertatilor oamenilor si indeosebi in privinta drepturilor minoritatilor nationale.
In ceea ce priveste relatiile comerciale intre republica si tarile Comunitatii Partile vor conveni aparte asupra prezentarii conditiilor preferentiale in diferite regiuni ale cooperarii. Aici se are in vedere regimul inlesnirii deosebite in stabilirea si perceperea impozitelor si taxelor vamale la import si export, impozitelor interne directe si indirecte si taxelor la importul produselor, confirmarea vanzarilor, achizitiilor, transporturilor, distributiei si pastrarii produselor intrate pe piata interna. Realizarea acestor masuri va contribui la procesul primirii si integrarii Republicii Moldova in OMC, membrii competenti care sunt toate 15 tari ale CE.
Pentru realizarea efectiva a Acordului in republica este deja creat Consiliul de colaborare intre Moldova si CE, reprezentantul caruia a devenit Viceprim-ministru al Republicii Moldova Ion STURZA. Prima sedinta a Consiliului va avea loc pe data de 14 iulie 1998. Termenul de functiune al Acordului moldo-european este valabil pe o perioada de 10 ani, dar la expirarea acestui termen el poate fi prelungit.
