Recompense si sanctiuni disciplinare

Recompense si sanctiuni disciplinare

1. Recompense.

2. Particularitati privind acordarea recompenselor.

3. Sanctiuni disciplinare.

4. Particularitati privind aplicarea sanctiunilor disciplinare.

5. Aplicarea si executarea sanctiunilor disciplinare.

6. Amanarea, intreruperea, reducerea sau anularea sanctiuni disciplinare.

7. Raspunderea disciplinara.

Scop: Cursantii sa: - cunoasca care sunt recompensele si particularitatile privind acordarea acestora;

cunoasca care sunt sanctiunile disciplinare si particularitatile privind aplicarea acestora;

cunoasca aplicarea si executarea sanctiunilor disciplinare, amanarea, intreruperea, reducerea sau anularea sanctiuni disciplinare precum si ce este raspunderea disciplinara.

Durata: 100 minute.

Bibliografie: R.G. 3 / 2000, art. 24 - 72.

Asig. materiala: caiete, ustensile de scris, videoproiector, prezentare Power-Point.

1.       Recompense

Art. 24 - Faptele pentru care se acorda recompense sunt:

a) acte de eroism, curaj, devotament si initiativa manifestate indeplinirea misiunilor incredintate in timp de pace, in situatii de criza si timp de razboi;

b) rezultate foarte bune obtinute, constant, in indeplinirea indatoririlor de serviciu, in pregatirea pentru lupta, la invatatura, in exploatarea, intretinerea, repararea si pastrarea tehnicii militare si a altor
nuri ale armatei, in elaborarea unor lucrari militare valoroase;

c) rezultate foarte bune laolimpiade, concursuri pe linie de specialitate, cultural-sportive interne si internationale;

d) realizari remarcabile in creatia stiintifica si tehnica;

e) fapte deosebite in actiunile de salvare a populatiei si a bunurilor materiale in cazul dezastrelor;

f)  servicii exceptionale aduse tarii, rezultate foarte bune obtinute in alte domenii decat cel militar, solutionarea unor probleme/situatii deosebit complexe;

g) comportare ireprosabila in orice imprejurare;

h) contributii remarcabile ale cadrelor militare in rezerva/in retragere activitatile utile armatei, in invatamantul militar, la elaborarea unor studii, ;rari de cercetare stiintifica si acte normative etc.

Art. 25 - Recompensele ce se acorda personalului militar:

Cadrelor militare in activitate:

a) ridicarea unei sanctiuni disciplinare date anterior;

b) multumiri;

c)felicitari;

d)premii in bani sau in obiecte;

e)insemne onorifice (ecusoane, insigne etc);

f) diplome de merit sau distinctii;

g)citarea prin ordin;

h) acordarea de arme albe sau de foc cu inscrisuri gravate; i) conferirea de decoratii;

j) inscrierea pe placa de onoare a gradului, numelui si prenumelui sefilor de promotii din institutiile militare de invatamant;

k) inaintarea in grad inainte de expirarea stagiului;

1) conferirea de titluri de onoare.

Cadrelor militare in rezerva ori in retragere:

a) felicitari;

b) premii in bani sau in obiecte;

c) conferirea de decoratii;

d) conferirea de titluri de onoare;

e) inaintarea in grad.

Gradatilor profesionisti:

a) ridicarea unei sanctiuni disciplinare date anterior;

b) multumiri;

c) felicitari;

d) premii in bani sau in obiecte;

e) insemne onorifice (ecusoane, insigne etc);

f) diplome de merit sau distinctii;

g) citarea prin ordin;

h) conferirea de decoratii;

i) inaintarea in grad;

j) conferirea de titluri de onoare.

Studentilor/elevilor militari si militarilor in termen

a) ridicarea unei sanctiuni disciplinare date anterior;

b)multumiri;

c) felicitari;

d)permisii de merit;

e) premii in bani sau in obiecte;

f) fotografierea langa drapelul de lupta desfasurat;

g)insemne onorifice (ecusoane, insigne etc);

h)h) diplome de merit sau distinctii;

i) citarea prin ordin;

j) scrisori de multumire;

k) certificat de merit;

1) inscrierea pe placa de onoare a gradului, numelui si prenumelui studentilor/elevilor sefi de promotii din institutiile militare de invatamant;

m) conferirea de decoratii;

n) inaintarea in grad;

o) conferirea de titluri de onoare.

Art. 26 - Recompensele se acorda fara partinire, diferentiat si, dupa iz, individual sau in grup. Pentru aceeasi fapta se acorda o singura compensa.

Art. 27 - Comandantul nu are dreptul sa micsoreze sau sa anuleze o compensa acordata de catre un subordonat, daca aceasta se inscrie in prevederile prezentului regulament.

Art. 28 - Pe timpul executarii unei sanctiuni disciplinare si in perioada cat aceasta isi mentine efectul, militarul nu poate fi recompensat decat cu ridicarea sanctiunii disciplinare respective.

2.    Particularitati privind acordarea recompenselor

Art. 29 - Ridicarea unei sanctiuni disciplinare date anterior se acorda, ca recompensa, inaintea termenului de expirare a perioadei de mentinere a efectelor acesteia.

Recompensa determina incetarea imediata a valabilitatii sanctiunii disciplinare si a efectelor ei.

Art. 30 - Multumirile pot fi verbale sau scrise, pentru cadrele militare, in functie de importanta faptei, si numai verbale, pentru studentii/elevii militari, gradatii profesionisti si militarii in termen.

Art. 31 - Permisia de merit poate fi de pana la 10 zile, la care se adauga timpul necesar pentru deplasare (dus-intors). Militarilor recompensati i permisii de merit li se asigura, gratuit, potrivit prevederilor financiare gale, documente de transport.

Art. 32 - Felicitarile se adreseaza verbal sau in scris, individual, in rup, pe categorii de militari sau structuri militare.

Art. 33 - Premiile in bani sau in obiecte se acorda in conformitate cu normele legale in vigoare; obiectele, pe care se pot grava inscrisuri, pot fi de utilitate personala sau simbolice.

Art. 34 - Inmanarea fotografiei militarului langa drapelul de lupta desfasurat se face, in cadru festiv, la adunarea unitatii/subunitatii.

Art. 35 - Diplomele de merit sau distinctiile, precum si insemnele onorifice (ecusoane, insigne etc.) se acorda in urma concursurilor de specialitate, competitiilor sportive sau cultural-educative si la absolvirea diferitelor cursuri.

Art. 36 - Citarea prin ordin se face prin inscrierea gradului, numelui, prenumelui si faptei in ordinul de zi pe unitate dat de comandantul care il recompenseaza.

Art. 37 - Scrisorile de multumire se trimit parintilor, sotiei sau, dupa caz, altor rude ale militarului recompensat.

Art. 38. - Certificatul de merit se acorda militarilor cu termen redus si militarilor in termen, la terminarea stagiului militar, pentru rezultate foarte bune in procesul de instructie si o conduita exemplara pe toata perioada stagiului militar. Modelul acestuia este prezentat in Anexa nr.3.

Art. 39 - Inscrierea pe placa de onoare a gradului, numelui si prenumelui se acorda sefilor de promotii din institutiile militare de invatamant, la absolvirea acestora.

Art. 40 - Decoratiile se confera militarilor pentru servicii exceptionale aduse statului si poporului roman, pentru acte de eroism savarsite in serviciul militar, pentru merite deosebite si pentru vechime in activitate, in conformitate cu prevederile actelor normative in vigoare.

Art. 41 - Armele albe sau de foc cu inscriptii gravate se acorda cadrelor militare pentru acte de eroism, curaj, devotament si pentru merite deosebite in indeplinirea indatoririlor ce le revin.

Art. 42 - Inaintarea in grad a cadrelor militare, inainte de expirarea stagiului minim, se propune de catre comandantii ierarhici si se aproba potrivit competentelor stabilite de ministrul apararii nationale.

Inaintarea in grad a celorlalti militari se acorda ca recompensa, si nu ca drept, de catre comandantul de batalion corp aparte (similar) si de catre comandantii superiori acestuia, in conditiile stabilite de reglementarile egale in vigoare.

Art. 43 - Titlurile de onoare se confera militarilor pentru acte de eroism, curaj si devotament in executarea unor misiuni, precum si pentru merite deosebite in indeplinirea indatoririlor ce le revin.

3. Sanctiuni disciplinare

Art. 44 Principalele abateri savarsite de militari, care se sanctioneaza disciplinar, sunt:

a) compromiterea sau lezarea onoarei si demnitatii militare prin:

acordarea de recompense nemeritate sau aplicarea de sanctiuni nejustificate subordonatilor;

folosirea de practici disciplinare neregulamentare sau abuzul de autoritate;

imprumuturi de bani de la subordonati;

dezinformarea sau ascunderea unor fapte de indisciplina savarsite in unitate sau subunitate;

lipsa de sinceritate sau a curajului raspunderii pentru faptele comise;

savarsirea de fapte imorale sau incompatibile cu calitatea de militar;

prezentarea de rapoarte, scrisori, cereri si sesizari individuale neconforme cu realitatea sau de petitii in grup;

participarea voluntara la perturbarea ordinii si linistii publice;

ascunderea sau nedeclararea identitatii in cazul comiterii unor abateri sau refuzul de a se legitima la cererea comandantilor si superiorilor in grad sau a organelor militare de control;

prezentarea la program sau la intrarea in serviciu sub influenta luturilor alcoolice sau consumul acestora in timpul programului, serviciului, aplicatiilor si misiunilor, in afara cadrului organizat si aprobat;

parasirea fara aprobare a unitatii sau a locului de dispunere (tabere, cartiruire);

patrunderea fara autorizare intr-un loc cu acces limitat, semnalizat sau cunoscut in acest sens;

simularea unei boli pentru a se sustrage de la indeplinirea serviciului sau de la activitati;

lipsa de respect manifestata fata de comandanti, superiori, egali sau inferiori in grad si fata de autoritati;

participarea la manifestari religioase nerecunoscute de lege si emiterea unor opinii discriminatorii, in public, fata de anumite persoane, grupuri de persoane sau entitati sociale;

nerespectarea normelor de convietuire in unitate, familie si societate;

portul neregulamentar al uniformei, gradelor si insemnelor militare;

nerespectarea regulilor de igiena individuala si colectiva.

b)         abateri in exercitarea atributiilor functionale:

incalcarea normelor de evaluare a performantelor subordonatilor;

neglijenta sau superficialitate in indeplinirea atributiilor;

neexecutarea la timp a controalelor stabilite prin reglementarile in vigoare, din cauze ce tin de persoana respectiva;

neacordarea la timp a drepturilor legale ce se cuvin militarilor;

dezinteres in pregatirea personala;

neglijenta in intretinerea armamentului si tehnicii sau intrebuintarea acestora fara autorizare ori fara aprobare;

neglijenta in aplicarea regulilor de pastrare a secretului de stat si de serviciu sau detinerea ilegala de documente secrete de stat, de serviciu si de uz intern;

ruperea de sigilii sau deschiderea neautorizata a corespondentei;

introducerea sau detinerea, fara aprobarea persoanelor in drept, intr-o unitate militara, la bordul unei nave sau aeronave sau in orice alt loc unde stationeaza militari, a bauturilor alcoolice sau a materialelor inflamabile;

introducerea unei persoane, fara aprobare, intr-o unitate militara sau la bordul unei nave sau aeronave;

manifestarea de slabiciune si partinire fata de subordonatii care comit abateri de la disciplina militara.

c)         abateri de la regulile de indeplinire a misiunilor/activitatilor:

neincadrarea in programul orar al unitatii;

devierea, fara motiv plauzibil, de la itinerarul fixat;

absenta nemotivata de la serviciu, pana la 24 de ore;

neraportarea despre executarea ordinelor primite;

intarzieri in executarea sau transmiterea ordinelor primite;

incredintarea vehiculului, navei sau aeronavei altei persoane sau parasirea acestora fara aprobare;

neindeplinirea misiunii in conditiile ordonate;

nerespectarea atributiilor in executarea serviciului;

sustragerea de la activitati gospodaresti;

sustragerea de la activitatile ordonate pe linie de garnizoana;

fumatul sau aprinderea focului in locuri nepermise;

nerespectarea normelor de protectie a mediului.

Faptele de la alineatul (1) constituie abateri numai daca modul de savarsire si continutul lor nu constituie infractiuni sau contraventii.

Art. 45 - Sanctiunile disciplinare ce se pot aplica personalului militar:

Cadrelor militare in activitate:

a) avertisment;

b) mustrare scrisa;

c) consemnare, pana la 10 zile;

d) amanarea inaintarii in gradul urmator pe timp de 1 -2 ani;

e) retrogradare in functie.

Cadrelor militare in rezerva/in retragere pentru comportare nedemna, cand sunt imbracate in tinuta militara, li se poate anula dreptul de a purta uniforma.

Gradatilor profesionisti:

a) avertisment;

b) mustrare scrisa;

c) consemnare, pana la 15 zile;

d) retrogradare in functie;

e) trecerea in rezerva prin aplicarea clauzelor din contract.

Studentilor/elevilor militari si militarilor in termen:

a)avertisment;

b)mustrare verbala;

c)consemnare, pana la 20 de zile;

d)arest, pana la 15 zile;

e)retrogradare in grad;

f) retrogradare in functie.

4. Particularitati privind aplicarea sanctiunilor disciplinare.

Art. 46 - Avertismentul este sanctiunea aplicata pentru o abatere disciplinara mai putin grava. Prin aceasta se atrage atentia militarului ca la ) noua abatere va fi sanctionat mai aspru.

Art. 47 - Mustrarea verbala/scrisa se aplica pentru neindeplinirea sarcinilor de serviciu care nu afecteaza esential atributiile fundamentale ale postului sau functiei. Mustrarea scrisa reprezinta o sanctiune mai aspra.

Art. 48 Consemnarea consta in interzicerea iesirii militarului din cazarma (locul de dislocare) si se aplica pentru abateri savarsite in exercitarea atributiilor functionale si de la regulile de indeplinire a misiunilor, altele decat cele ce constituie infractiuni. Generalii/amiralii si coloneii/comandorii sunt exceptati de la aplicarea acestei sanctiuni.

Pe timpul consemnarii, cadrele militare si gradatii profesionisti isi desfasoara activitatea in unitate, zilnic, de la inceperea programului cadrelor pana la orele 21.00, indeplinind atributiile functionale si misiunile precizate de comandant. in restul timpului, inclusiv pe timpul sarbatorilor legale, se gasesc la domiciliu, pe care nu au voie sa-1 paraseasca decat in cazuri deosebite, cu aprobarea comandantului sau aofiteruluide serviciu pe unitate, daca acesta este egal sau mai mare in functie decat cel sanctionat.

Pe timpul consemnarii, studentul/elevul militar sau militarul in termen nu beneficiaza de invoire/permisie, cu exceptia cazurilor deosebite (decesul unei rude de gradul unu sau calamitate la domiciliul acestuia).

Art. 49 - Arestul se aplica studentilor/elevilor militari sau militarilor in termen in situatia comiterii, in mod repetat sau in forma grava, a unor abateri privind exercitarea atributiilor functionale si indeplinirea misiunilor. Durata arestului se stabileste in zile, conform competentelor prezentate in Anexa nr. 2.

Este interzisa aplicarea sanctiunii disciplinare cu arest fara intocmirea procedurilor regulamentare si fara precizarea duratei in nota de arest. Modelul notei de arest este prezentat in Anexa nr. 4.

Art. 50 - Retrogradarea in grad se aplica studentilor/elevilor militari sau militarilor in termen pentru lipsa de exigenta si de raspundere in mentinerea si intarirea disciplinei militare sau pentru folosirea unor practici neregulamentare.

Art. 51 - Retrogradarea in functie a cadrelor militare in activitate, gradatilor profesionisti, studentilor/elevilor si militarilor in termen se aplica in situatia neindeplinirii, in mod repetat, a atributiilor de serviciu, cand se compromit in fata subordonatilor sau dovedesc, constant, lipsa de exigenta si de raspundere pentru mentinerea si intarirea disciplinei militare. Propunerile de retrogradare in functie le fac comandantii nemijlociti.

Art. 52 - Amanarea inaintarii in gradul urmator pe timp de 1-2 ani

Se aplica numai cadrelor militare. Sanctiunea se aplica cu aprobarea ministrului apararii nationale sau a persoanelor stabilite de catre acesta, conform competentelor, la propunerea consiliului de judecata sau a comandantilor ierarhici.

5. Aplicarea si executarea sanctiunilor disciplinare.

Art. 53 - Comandantul conduce munca de prevenire a abaterilor disciplinare ale subordonatilor, iar cand acestea se savarsesc, ia masuri in p oportun, cu severitate, in spiritul dreptatii.

Art. 54 - Sanctiunea disciplinara se stabileste individual si se ca dupa ce s-a dovedit vinovatia celui in cauza. In situatia cand se fac cercetari, acestea trebuie sa se incheie in cel mult 25 de zile de la data luarii cunostinta de savarsirea abaterii, iar sanctiunea se aplica imediat dupa terminarea cercetarilor.

Abaterea de la disciplina militara este singurul temei al sanctiunii disciplinare.

Art. 55 - Pentru abaterea savarsita, militarului i se stabileste o singura sanctiune disciplinara. Daca pentru abaterile savarsite concomitent se prevad sanctiuni disciplinare diferite, se aplica sanctiunea cea mai aspra.

Art. 56 - Pentru abaterea savarsita de un subordonat, in afara celei care, potrivit legii, constituie infractiune, comandantul poate lua una din urmatoarele masuri:

a) sa-i atraga atentia si sa-i indice modul de comportare in viitor;

b) sa-1 sanctioneze disciplinar;

c) sa-1 trimita in judecata consiliului de onoare, de judecata sau de disciplina.

Art. 57 - La stabilirea sanctiunii disciplinare se tine seama de cauzele, de conditiile in care s-a comis abaterea si de urmarile acesteia, de iul de vinovatie, de comportarea anterioara, precum si de imprejurarile 5 atenueaza sau agraveaza raspunderea disciplinara a militarului respectiv aceasta va fi mai aspra pentru incercarea de ascundere a adevarului, cand fapta se repeta, este savarsita cu premeditare, s-a produs in grup sau pe timpul indeplinirii unei misiuni. Sanctiunea disciplinara trebuie sa fie aplicata corect, potrivit cu gravitatea abaterii comise, fara partinire, cu calm si obiectivitate, fara intentie de razbunare si fara a se adresa cuvinte ofensatoare care sa lezeze demnitatea subordonatului.

Art. 58 - Daca un comandant constata ca drepturile si indatoririle pe care le are, privind sanctionarea unui subordonat, sunt insuficiente fata de gravitatea abaterii savarsite, 'poate solicita comandantului esalonului supe­rior agravarea sanctiunii. Acesta are dreptul sa agraveze sanctiunea disciplinara aplicata, inainte de inceperea executarii ei.

Art. 59 - Comandantul nemijlocit al celui care a aplicat sanctiunea, in situatia in care apreciaza ca aceasta nu este in concordanta cu gradul de vinovatie, poate ordona reanalizarea cazului intr-un termen foarte scurt.

Art. 60 - Se interzice aplicarea altor sanctiuni disciplinare decat cele definite in prezentul regulament, supunerea militarilor la tratamente inumane si practici neregulamentare, precum si aplicarea unor sanctiuni colective pentru abateri disciplinare savarsite de unul sau mai multi militari.

Art. 61 - Cand considera ca a fost sanctionat disciplinar pe nedrept, militarul are dreptul sa se adreseze, verbal sau in scris, comandantului ierarhic urmator, iar acesta este obligat sa analizeze si sa cerceteze cazul respectiv.

Art. 62 - Sanctiunea disciplinara se executa, de regula, imediat dupa ce a fost stabilita, cu exceptia urmatoarelor situatii:

a) cand militarul sanctionat disciplinar se gaseste in curs de indeplinire a unei misiuni. Sanctiunea se va executa dupa inapoierea sa la unitatea de care apartine. Comandantul care a aplicat sanctiunea disciplinara cu arest are obligatia de a comunica despre aceasta comandantului unitatii din care face parte militarul, in timp oportun, fara a depasi 24 de ore. Militarul sanctionat disciplinar in afara unitatii de catre persoane fata de care nu se afla in relatii de subordonare, dar care au acest drept, este obligat ca, la sosire, sa raporteze, imediat, pe cale ierarhica, comandantului unitatii despre aceasta;

b) cand militarul se afla in afara orelor de program, iar comandantii subunitati lipsesc din unitate. In aceasta situatie ofiterul de serviciu pe unitate ii poate retine in arestul unitatii, temporar, pe militarii care au savarsit abateri grave. Despre masurile luate, ofiterul de serviciu pe unitate raporteaza
comandantului unitatii, imediat sau la inceperea programului;

c)         cand militarul se afla sub influenta bauturilor alcoolice/drogurilor manifesta tulburari neuropsihice. Aplicarea sanctiunii disciplinare se amana pana cand acesta revine la starea normala. in astfel de situatii, comandantul sau, dupa caz, ofiterul de serviciu pe unitate solicita avizul medicului si il retine pe militar, separat, sub supraveghere;

d)         cand militarul sanctionat cu consemnare sau cu arest este bolnav, sanctiunea disciplinara incepe sa se aplice in termen de cel mult 15 zile de la incetarea scutirii sau concediului medical. Daca din motive temeinice, de la data aplicarii sanctiunii au trecut 30 de zile, aceasta nu se mai executa,
se inscrie in documentele de evidenta.

6. Amanarea, intreruperea, reducerea sau anularea sanctiuni disciplinare.

Art. 63 - Sanctiunea disciplinara se poate amana, intrerupe, reduce anula numai prin hotararea persoanei care a aplicat-o.

Art. 64 - Amanarea sau intreruperea executarii unei sanctiuni cu consemnare cu arest nu trebuie sa depaseasca 30 de zile de la data aplicarii. Daca in asta perioada militarul mai face obiectul unei alte sanctiuni de acelasi fel, el executa prima sanctiune la care se adauga cea noua, fara a se depasi numarul maxim de zile de consemnare/arest ce i se pot aplica o singura data.

Art. 65 - Reducerea sanctiunilor disciplinare reprezinta masura care implica scurtarea duratei de aplicare a acestora. Aceasta masura scuteste de indeplinirea partii de sanctiune ramasa neefectuata, dar nu elimina inscrierea n documentele de evidenta.

Art. 66 - Anularea unei sanctiuni disciplinare se specifica in documentele de evidenta.

Comandantul poate anula sanctiunile disciplinare pe care le-a aplicat, in totalitate sau partial, inainte de executare sau pe timpul executarii.

Art. 67 - Sanctiunile disciplinare aplicate de esalonul superior sunt amanate, intrerupte, reduse sau anulate, fie la initiativa acestui esalon, in cadrul unei masuri de ansamblu, fie la propunerea comandantului nemijlocit al celui sanctionat.

Art. 68 - Efectele sanctiunii disciplinare inceteaza dupa urmatoarele perioade: avertisment, 1 luna; mustrare, 2 luni; consemnare, 3 luni; retrogradare in grad, 6 luni; retrogradarea in functie, pe timp de 1 an. Despre incetarea efectelor sanctiunii se specifica in documentele de evidenta.

7. Raspunderea disciplinara.

Art. 69 - Militarul sanctionat disciplinar nu este absolvit de raspundere penala, daca faptele comise constituie, potrivit legii, infractiuni.

Art. 70.- In cazul savarsirii unor infractiuni de catre un subordonat, comandantul unitatii trebuie sa sesizeze imediat organul de urmarire penala si sa se conformeze precizarilor acestuia. Despre aceasta, comandantul va raporta si comandantului esalonului superior.

Art. 71 - Cand fapta comisa constituie abatere de la disciplina militara, se pot aplica sanctiuni disciplinare si militarilor fata de care instanta militara de judecata a pronuntat achitarea ori incetarea procesului penal sau daca procurorul a dat o solutie de incetare a urmaririi penale ori scoaterea de sub urmarire.

Art. 72 - Pentru abateri grave, militarii sunt trimisi, dupa caz, in fata consiliului de onoare, de judecata sau de disciplina, avand permanent dreptul la audienta, aparare si petitie. Consiliile de onoare, de judecata sau de disciplina functioneaza potrivit reglementarilor proprii.

INTOCMIT,

INSTRUCTOR MILITAR

LT.