Dezvoltarea durabila si promovarea turismului

Dezvoltarea durabila si promovarea turismului

Aceasta axa prioritara vizeaza in principal valorificarea durabila a patrimoniului cultural si a resurselor naturale cu potential turistic, precum si imbunatatirea calitatii infrastructurii turistice de cazare si agrement, in vederea cresterii atractivitatii regiunilor, dezvoltarii economiilor locale si crearii de noi locuri de munca.

Strategia Nationala de Dezvoltare Regionala, elaborata pe baza Planurilor de Dezvoltare Regionala si Cadrul Strategic National de Referinta 2007-2013 au identificat dezvoltarea turismului ca o prioritate de dezvoltare, dat fiind potentialul turistic existent in toate regiunile. Acest potential justifica sprijinul financiar acordat reabilitarii infrastructurii zonelor turistice si valorificarii patrimoniului natural, istoric si cultural, pentru includerea acestora in circuitul turistic si promovarea lor in scopul atragerii turistilor.

1. Domeniul Major de Interventie: Restaurarea si valorificarea durabila a patrimoniului cultural, precum si crearea/modernizarea infrastructurilor conexe

1.1. Descriere

Sprijinul acordat proiectelor din domeniul turismului si culturii trebuie perceput, intr-un context mai larg, ca un sprijin pentru dezvoltarea socio-economica a regiunilor, dar si ca o modalitate de a valorifica potentialul turistic regional, istoric si cultural. Acest lucru va contribui la cresterea atractivitatii regiunilor pentru turisti, pentru investitori dar si pentru locuitorii zonei.

Pentru Romania este deosebit de important sa se conserve ceea ce a ramas din mostenirea culturala a diferitelor regiuni ale tarii, care au fost grav afectate in timp. Ne referim aici la cladiri istorice, monumente, muzee, teatre, lucrari istorice de arta. Aceste initiative de conservare culturala, propuse de autoritatile locale, vor trebui insotite de o consistenta planificare, care sa conserve (si unde este posibil sa restaureze) centrele istorice ale oraselor, mentinerea stilului arhitectonic traditional si conservarea oraselor istorice medievale.

Obiectivele acestui domeniu de interventie sunt:

Cresterea importantei turismului si culturii, ca factori care stimuleaza cresterea economica in regiuni, respectand principiile dezvoltarii durabile si ale protectiei mediului;

Extinderea sezonului turistic;

Cresterea numarului de turisti, prin valorificarea potentialului turistic cultural local si regional pe piata turistica nationala si internationala.

1.2. Operatiuni

Restaurarea, protectia si conservarea obiectivelor turistice care fac parte din patrimoniul cultural universal, precum si modernizarea infrastructurii conexe;

Restaurarea, protectia si conservarea patrimoniului cultural national[1] cu important potential turistic si modernizarea infrastructurii conexe, in vederea introducerii in circuitul turistic;

Restaurarea, protectia si conservarea patrimoniului cultural din mediul urban[2]

1.3. Activitati eligibile orientative

Restaurarea, consolidarea, protectia si conservarea cladirilor de patrimoniu;

Restaurarea, protectia si conservarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale exterioare;

Refacerea / amenajarea cailor de acces (pietonale si carosabile) catre obiectivele reabilitate, in interiorul zonei de protectie a acestora;

Lucrari si dotari pentru asigurarea iluminatului interior si exterior, a iluminatului de siguranta precum si a celui decorativ;

Restaurarea si remodelarea plasticii fatadelor;

Amenajari peisagistice pentru punerea in evidenta a obiectivului turistic de patrimoniu reabilitat;

Dotari interioare (instalatii, echipamente si dotari pentru asigurarea conditiilor de climatizare, siguranta la foc, antiefractie);

Modernizarea utilitatilor aferente obiectivului turistic de patrimoniu (energie electrica, alimentare cu apa, canalizare)

Dotari pentru expunerea si protectia patrimoniului cultural mobil si imobil

Amenajarea zonelor de protectie prin delimitarea si imprejmuirea obiectivelor de patrimoniu (acolo unde este cazul);

Constructia utilitatilor anexe (parcaj, grup sanitar, reclame si indicatoare);

Amenajarea / marcarea de trasee turistice / itinerarii culturale la obiectivele turistice de patrimoniu reabilitate.

Constructia / reabilitarea / amenajarea caii de acces catre obiectivul turistic de patrimoniu reabilitat.

1.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului

Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

• Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
• Cheltuieli pentru investitii
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului
• Alte cheltuieli

1.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR / FSE

Nu se aplica.

1.6. Alocarea financiara orientativa

- alocari, Euro-

1.7. Dimensiunea finantarii acordate

*) In cazul proiectelor generatoare de venituri, costul total eligibil se calculeaza in conformitate cu prevederile articolului 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006

1.8. Beneficiari eligibili

Autoritati ale administratiei publice locale si centrale;

institutii de cult (organizate ca persoane juridice de utilitate publica

1.9. Grupuri tinta / Zone tinta

Areale in care sunt localizate obiective cu potential turistic din patrimoniul universal, patrimoniul cultural national, patrimoniul cultural - local din mediul urban.

1.10. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013

1.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

Cerere deschisa de proiecte cu depunere continua

1.12. Criterii de eligibilitate si selectie/evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect dovedeste calitatea de proprietar al al obiectivului de patrimoniu si/sau al terenului, dupa caz;

Solicitantul de proiect face dovada capacitatii de finantare;

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind "Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" Nr. 1605/2002 art. 93;

Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul;

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale domeniului major de interventie al Axa POR;

Obiectivul propus pentru finantare este inclus pe lista patrimoniului cultural mondial (Hotararea nr. 493/2004, anexa A), lista patrimoniului cultural national sau lista patrimoniului cultural local din mediul urban (Ordinul 2314/2004)

Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost finantate din fonduri publice in ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse de finantare;

Costurile proiectului se incadreaza in limitele financiare stabilite pentru tipul respectiv de proiect;

Implementarea proiectului nu depaseste 31 iulie 2015;

Obiectivul de patrimoniu va fi inclus total sau partial in circuitul public;

Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, protectiei mediului eficientei energetice,   si achizitiilor publice.

Criterii de selectie

• Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului

• Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR;

1.13. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

Indicatori suplimentari

Indicatori de mediu

1.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabila

Toate proiectele trebuie sa respecte legislatia nationala in domeniul protectiei mediului. Dezvoltarea durabila a turismului trebuie sa se realizeze in concordanta cu planurile de amenajare ale teritoriului, care precizeaza nivelul de protectie in care se inscrie obiectivul care trebuie reabilitat. De asemenea, vor fi finantate proiectele care vor implementa solutii prietenoase mediului inconjurator, cum sunt: utilizarea de materiale ecologice, a unor surse de energie neconventionale, a echipamentelor cu un consum energetic / de apa eficient, cresterea suprafetelor ocupate de spatiile verzi, promovarea si diseminarea unui stil de viata prietenos mediului inconjurator, conservarea patrimoniului cultural.

Egalitatea de sanse

In cadrul tuturor investitiilor, toate obstacolele fizice vor fi inlaturate / ameliorate, vor fi prevazute spatii speciale de acces in vederea asigurarii accesibilitatii pentru persoanele cu dizabilitati, indeplinind astfel prevederile legislatiei in vigoare cu privire la accesul in cladirile si structurile de utilitate publica.

1.15. Ajutorul de stat

Nu se aplica.

1.16. Clasificarea interventiilor

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

1.17. Organisme intermediare

Agentiile pentru Dezvoltare Regionala

1.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Programe  

2. Domeniul Major de Interventie: Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale si cresterea calitatii serviciilor turistice

2.1. Descriere

Turismul in natura, practicat intr-o maniera durabila, da nastere unor activitati variate si permite cresterea durabilitatii ambientale si economice ale activitatilor turistice. Avand in vedere faptul ca 30% din suprafata Romaniei este ocupata de munti, se poate aprecia ca turismul montan reprezinta o oportunitate pentru practicarea de activitati turistice pe toata durata anului, unele dintre acestea chiar cu caracter de "turism de nisa".

In plan intern, populatia tanara isi manifesta tot mai mult dorinta de a-si cunoaste tara, optand pentru turismul cultural, ecoturism (de tip "intoarcere la natura"), in timp ce populatia varstnica, in crestere, manifesta un interes tot mai ridicat fata de statiunile balneo-climaterice, ale caror proprietati curative atrag inclusiv turisti straini.

Cele mai importante oportunitati pentru dezvoltarea turismului pe termen scurt sunt date de turismul de nisa (turismul ecvestru, speo-turismul, turismul de aventura, turismul memorial - istoric, turismul de pelerinaj, turismul de afaceri etc.), bazat pe resursele naturale si culturale si anume: statiuni balneare, areale silvice, arii naturale protejate , zone care ofera posibilitatea practicarii sporturilor de iarna, etc.

Complementar domeniului de interventie 5.1, in cadrul acestui domeniu, investitiile in turism pot fi realizate inclusiv in Delta Dunarii, care, desi face parte din patrimoniul universal (UNESCO), constituie un obiectiv turistic complex, cu o valoare naturala ridicata.

In prezent, Romania dispune de un numar suficient de spatii de cazare, care au, insa, un grad inaintat de uzura, corelat cu un nivel scazut al gradului de modernizare, situatie intalnita indeosebi in cazul structurilor de cazare de doua si trei stele, construite in perioada 1975-1980.

De aceea, tinand cont si de evolutiile globale ale pietei turistice, este absolut necesara cresterea standardelor de calitate a spatiilor de cazare de tipul hotelurilor, moteluri si campinguri, cabane si hoteluri pentru tineret, structuri de cazare pe vapoare/pontoane. In plus, aceleasi atribute caracterizeaza si structurile de agrement turistic, care furnizeaza facilitatile de petrecere a timpului liber.

Obiectivele acestui domeniu de interventie sunt:

Valorificarea resurselor naturale in scop turistic;

Diversificarea serviciilor turistice.

Imbunatatirea calitatii serviciilor de cazare;

Crearea / extinderea structurilor de agrement turistic, in scopul cresterii numarului turistilor si a duratei sejurului;

2.2. Operatiuni

Dezvoltarea turismului bazat pe resurse turistice naturale (canioane, chei, pesteri, lacuri glaciare)

Valorificarea potentialului oferit de turismul montan;

Dezvoltarea turismului balnear

Modernizarea /extinderea structurilor de cazare1 si a utilitatilor conexe

Crearea / / modernizarea /extinderea infrastructurii turistice de agrement si a utilitatilor conexe;

2.3. Activitati eligibile orientative

5.2.3.1 Infrastructura de turism de utilitate publica

• Construirea / reabilitare puncte (foisoare) de observare / filmare / fotografiere;
• Construirea/ reabilitarea cailor de acces la principalele obiective turistice naturale2;
• Construire /reabilitare refugii montane;
• Marcarea traseelor montane;
• Amplasarea de panouri de orientare si informarea turistica;
• Amenajarea posturilor SALVAMONT;
• Crearea/reabilitarea traseelor de cura pe teren, a spatiilor de recreere si popas, a facilitatilor de utilizare a izvoarelor minerale;

Crearea / reabilitarea parcurilor balneare, parcuri - gradina;

Construire piste pentru cicloturism;

5.2.3.2 Infrastructura de turism publica / privata, care intra sub incidenta regulilor ajutorului de stat

Dezvoltarea retelelor de captare si /sau transport a izvoarelor minerale si saline cu potential terapeutic (ape minerale, lacuri si namoluri terapeutice, gaze terapeutice, factorii sanogeni de la nivelul grotelor si salinelor);

Crearea/, modernizarea, dotarea (inclusiv cu utilitati) a bazelor de tratament din statiunile balneare, climatice si balneo - climatice , inclusiv a salinelor terapeutice;

Amenajarea in scop turistic a obiectivelor turistice naturale (formatiuni geologice, pesteri, saline, mine, vulcani noroiosi, lacuri) prin:

instalatii de iluminat, incalzire, ventilatie;

crearea /modernizarea cailor de acces la obiectivul turistic natural;

creare/modernizare grupuri sanitare;

creare/ puncte de colectare a gunoiului menajer;

Crearea si dotarea platformelor de campare, inclusiv a utilitatilor specifice (grupuri sanitare, apa curenta, iluminat etc.);

Modernizare structuri de cazare: renovare, reabilitare, extindere (interior si fatada, grupuri sanitare, camere / spatii pentru persoane cu handicap locomotor), izolare fonica, extindere spatii de cazare, modernizare sistem de utilitati, amenajare parcare / garaje, iluminat exterior ;

Dotare structuri de cazare cu echipamente specifice (inclusiv echipamente ecologice pentru alimentare cu energie electrica, spalatorie), ascensor;

Construire piscine, stranduri, bazine de kinetoterapie;

Construire terenuri de mini-golf, tenis, paint-ball, echitatie;

Reabilitare cai ferate cu ecartament ingust pentru transport feroviar de interes turistic din zonele de deal si de munte,

Creare /amenajare porturi turistice, inclusiv a debarcaderelor amplasate pe lacuri de agrement;

Construire partii de schi (inclusiv construirea de instalatii de transport pe cablu pentru persoane, instalarea de echipamente pentru producerea zapezii artificiale, instalarea echipamentelor pentru iluminatul nocturn al partiilor de schi, dotarea cu echipamente pentru intretinerea partiilor de schi);

Construirea / dezvoltarea / reabilitarea partiilor destinate practicarii celorlalte sporturi de iarna si echiparea cu instalatii si echipamentele corespunzatoare;

Amenajari specifice sporturilor nautice;

Amenajari pentru practicarea pescuitului sportiv.

2.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului

Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

• Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
• Cheltuieli pentru investitii
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului
• Alte cheltuieli

2.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR / FSE

Nu se aplica.

2.6. Alocarea financiara orientativa

- alocari, Euro -

2.7. Marimea finantarii acordate pentru infrastructura de turism de utilitate publica

*) In cazul proiectelor generatoare de venituri, costul total eligibil se calculeaza in conformitate cu prevederile articolului 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006

Marimea finantarii acordate pentru infrastructura de tursim publica/privata, care intra sub incidenta regulilor ajutorului de stat

2.8. Categorii de beneficiari eligibili

Pentru activitatile prevazute in cadrul "5.2.3.1 Infrastructura de turism de utilitate publica", beneficiarii eligibili sunt:

Autoritati ale administratiei publice locale;

Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificarile ulterioare.

Pentru activitatile prevazute in cadrul "5.2.3.2 Infrastructura de turism publica / privata, care intra sub incidenta regulilor ajutorului de stat", beneficiarii eligibili sunt:

Autoritati ale administratiei publice locale

Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificarile ulterioare.

IMM-uri din domeniul turismului, in conformitate cu Clasificarea Activitatilor din Economia Nationala (CAEN), dupa cum urmeaza:

Sectiunea H - Hoteluri si restaurante si Sectiunea O - Alte activitati de servicii colective, sociale si personale: 9233, 9234, 9253, 926 , 9272, 9304, in conformitate cu Ordinul INS Nr. 601/2002 privind actualizarea Clasificarii Activitatilor din Economia Nationala (in vigoare pana la 31 decembrie 2007);

Sectiunea I - Hoteluri si restaurante, cu exceptia grupei 562 "Activitati de alimentatie (catering) pentru evenimente si alte servicii de alimentatie" si Sectiunea R - Activitati de spectacole, culturale si recreative 9104, 931, 932, in conformitate cu Ordinul INS Nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificarii Activitatilor din Economia Nationala (intra in vigoare de la 1 ianuarie 2008)

2.9. Grupuri tinta / Zone tinta

Localitatile din mediul urban

Localitati din mediul rural, in care sunt implementate proiecte cu o valoare mai mare de 1.500.000 euro

Statiunile balneare[5] si balneo-climatice[6] (indiferent daca sunt localizate in mediul rural sau urban), definite in conformitate cu Anexa 3 din Hotararea de Guvern nr. 867 / 2006)

2.10. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013

2.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

Cerere deschisa de proiecte cu depunere continua

2.12. Criterii de eligibilitate si selectie/ evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect dovedeste calitatea de proprietar al cladirii si /sau al terenului, sau dupa caz, concesionar al cladirii si/sau al terenului , sau dupa caz, concesionar al terenului / cladirii, pe o durata de minim 10 ani si sau administrator al cladirii /terenului, dupa caz , pe o durata de minim 10 ani;

Solicitantul de proiect face dovada capacitatii de finantare;

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite Regulamentul Consiliului privind "Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" Nr. 1605/2002 art. 93;

Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul;

Solicitantul de proiect in cazul IMM - lor, agent economic privat, desfasoara activitate in domeniul turismului de cel putin 1 (un) an;

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale domeniului major de interventie sub Axa POR;

Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost finantate din fonduri publice in ultimii 5 ani;

Valoarea totala a proiectului se incadreaza in limitele financiare prevazute pentru tipul respectiv de proiect;

Valoarea totala a proiectului (cheltuieli eligibile si neeligibile) este de maxim 5 mil. euro pentru proiectele de modernizare / extindere / amenajare a structurilor de cazare eligibile

Implementarea proiectului nu depaseste 31 iulie 2015;

Obiectivul propus pentru finantare va fi inclus total sau partial in circuitul public;

Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, protectiei mediului eficientei energetice, ajutorului de stat si achizitiilor publice, informarii si publicitatii.

Criterii de selectie

• Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului

• Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR;

Sunt exceptate de la finantare :

structurile de cazare de tipul apartamentelor sau camerelor de inchiriat in locuinte familiale sau in cladiri cu alta destinatie (conform Ordinului 510 / 2002);

pensiunile agro-turistice.

unitati de alimentatie publica cum sunt: restaurante, baruri, discoteci, cazinouri etc situate in afara spatiilor de cazare.

2.13. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

Indicatori suplimentari

Indicatori de mediu

Numar de arii afectate din Natura 2000 - nr

Reducerea utilizarii resurselor naturale epuizabile (relevante pentru proiect)

Eficienta energetica sporita in IMM sprijinite, (%)

2.15. Teme orizontale

Dezvoltarea durabila

Toate proiectele trebuie sa respecte legislatia nationala in domeniul protectiei mediului. Dezvoltarea durabila a turismului trebuie sa se realizeze in concordanta cu planurile de amenajare ale teritoriului, care precizeaza nivelul de protectie in care se inscrie obiectivul care trebuie reabilitat precum si normele tehnice de realizare a structurilor de agrement turistic. De asemenea, vor fi finantate proiectele care vor implementa solutii prietenoase mediului inconjurator, cum sunt: utilizarea de materiale ecologice, a unor surse de energie neconventionale, a echipamentelor cu un consum energetic / de apa eficient, cresterea suprafetelor ocupate de spatiile verzi, promovarea si diseminarea unui stil de viata prietenos mediului inconjurator, conservarea patrimoniului turistic, natural si cultural.

Dezvoltarea turismului va tine cont de principiile dezvoltarii durabile, in sensul conservarii si protejarii patrimoniului natural, dar si al reducerii presiunii antropice asupra mediului, inerenta in conditiile practicarii turismului pe scara larga.

Cresterea numarului de turisti, asteptata in conditiile dezvoltarii turismului, va suprasolicita mediul inconjurator, afectand echilibrul ecosistemului. Presiunea asupra mediului va fi tinuta sub control in regiunile cu un patrimoniu natural deosebit, pentru a permite valorificarea acestuia intr-o maniera durabila si printr-o repartizare spatiala uniforma a activitatilor turistice.

Exploatarea turistica durabila a zonelor naturale se poate realiza prin practicarea unui turism controlat, prin distribuirea echilibrata a turistilor in toate perioadele anului (reducand astfel si efectul indus de sezonalitate).

Egalitatea de sanse

In cadrul tuturor investitiilor, vor fi prevazute spatii speciale de acces in vederea asigurarii accesibilitatii pentru persoanele cu dizabilitati, indeplinind astfel prevederile legislatiei in vigoare cu privire la accesul in structurile de utilitate publica.

2.15. Ajutorul de stat

2.16. Clasificarea interventiilor

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

2.17. Organisme intermediare

Agentiile de Dezvoltare Regionala

2.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Proiecte

3          Domeniul Major de Interventie: Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare, in scopul cresterii atractivitatii Romaniei ca destinatie turistica

3.1. Descriere

Fundamentare si Obiective

Romania are de promovat un potential turistic de o mare diversitate, armonios si simetric repartizat in teritoriu, care ofera posibilitatea practicarii intregii game de forme de turism si pe toata durata anului. Privatizarea sectorului turistic a contribuit la realizarea de investitii pentru modernizarea infrastructurii turistice si in consecinta a cresterii calitatii si diversitatii serviciilor turistice oferite. Apar si se dezvolta noi produse turistice si noi forme de turism, cum este turismul rural, agro turismul si turismul de aventura, componente "wellness" a turismului balneo-climateric, precum si alte tipuri de turism de nisa,. De asemenea se dezvolta si turismul de afaceri in contextul dezvoltarii activitatilor legate de organizarea de congrese, simpozioane si expozitii, actiuni si intalniri cu caracter diplomatic determinate de aderarea Romaniei la Uniunea Europeana si NATO, manifestari cultural - stiintifice si de afaceri, interne si internationale.

Pe de alta parte, cunoasterea produselor romanesti prin turism reprezinta un factor principal de promovare internationala a economiei Romaniei si de dezvoltare a pietei interne a acesteia.

In acest context, dezvoltarea brandului turistic national reprezinta o prioritate luand in calcul efectele/contributia atat in conturarea brand-ului de tara, atragerea de investitii straine si echilibrarea contului curent cat si in dezvoltarea pietei turistice interne si externe cu impactul ei benefic in cresterea economica. Romania nu are o imagine bine conturata ca destinatie turistica, iar promovarea interna si externa este insuficienta si subdimensionata fata de cerere.

Romania dispune din plin de zone turistice, traditii culturale si resurse naturale. Turismul are o importanta contributie la PIB, precum si in domeniul/sectorul ocuparii fortei de munca. Promovarea turismului ofera noi oportunitati si alternative pentru dezvoltarea a numeroase regiuni din Romania. In prezent, accesarea informatiilor privind date de interes general referitoare la Romania, prin intermediul unor centre specializate de informare si promovare turistica (atractii turistice, evenimente culturale si de afaceri, situri arheologice, structuri de primire, restaurante, posibilitati de petrecere a timpului liber sau orice alte facilitati ce pot insoti o calatorie turistica sau/si de interes turistic/sau mai scurt facilitati de agrement), este aproape imposibila datorita inexistentei sau existentei sporadice a unor astfel de centre.

In aceeasi situatie se afla si tour-operatorii straini, care pentru a-si crea propriile programe turistice cu destinatie Romania, au nevoie ca aceste informatii sa fie disponibile inclusiv pe website/internet.

In urma analizei acestor date, s-au identificat urmatoarele puncte slabe:

- nivel redus de promovare si dezvoltare a centrelor de informare turistica, dar si a serviciilor conexe acestui domeniu de activitate;

- regiunile turistice nu dispun de o retea corespunzatoare de centre multi-functionale specializate in turism, care sa permita accesul turistilor la informatii, servicii de informare si evenimente specifice. Astfel s-a identificat posibilitatea dezvoltarii sectorului turistic romanesc. Pentru accelerarea acestui proces se impune ca solutie crearea unei retele nationale de centre de informare si promovare turistica, retea care ar putea oferi servicii utile si materiale promotionale in toate zonele turistice.

Crearea acestei retele va oferi cadrul logistic necesar facilitarii schimbului de informatii in sectorul turistic intre institutii si centrele de informare in zonele turistice. Introducerea serviciilor moderne de informatii si dezvoltarea unui sistem unitar de informare turistica va crea conditii mai bune pentru stocarea informatiilor si va permite schimbul de date privind activitatea turistica pentru turistii autohtoni si straini. Un astfel de sistem poate fi extins si interconectat cu alte sisteme de informare, cum ar fi de exemplu sistemul de rezervare on-line, programe de conferinte/evenimente culturale internationale, etc.

Obiectivele acestui domeniu de interventie sunt:

Promovarea potentialului turistic romanesc prin imbunatatirea imaginii de tara, cu scopul de a promova Romania in strainatate si de a creste atractivitatea sa pentru turism si afaceri;

Crearea/ reabilitarea Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica (CNIPT) in scopul cresterii numarului turistilor;

Instituirea unui sistem integrat si informatizat a ofertei turistice romanesti .

3.2. Operatiuni

Crearea unei imagini pozitive a Romaniei, ca destinatie turistica, prin definirea si promovarea brandului turistic national;

Dezvoltarea si consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovarii produselor specifice si a activitatilor de marketing specifice;

Crearea Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica (CNIPT) si dotarea acestora.

3.3. Activitati eligibile orientative

Crearea, dezvoltarea si promovarea   brandului turistic national;

• Promovarea produselor turistice cu specific national / regional /local;
• Activitati specifice de marketing;

Construirea/ modernizarea/ reabilitarea/ consolidarea/ extinderea Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica;

Achizitionarea de echipamente, inclusiv echipamente IT si software, pentru dotarea Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica;

• Crearea bazelor de date cu informatii turistice, necesare Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica
• Realizarea unui sistem national integrat, cu acces on-line, pentru colectarea si diseminarea informatiilor turistice

3.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului

Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

• Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
• Cheltuieli pentru investitii
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului
• Alte cheltuieli

3.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR / FSE

Nu se aplica

3.6. Alocarea financiara orientativa

- alocari, Euro -

3.7. Marimea finantarii acordate

3.8. Categorii de beneficiari eligibili

3.9. Grupuri tinta / Zone tinta

Pentru CNIPT sunt Autoritati ale administratiei publice locale din localitatile inscrise in lista aprobata prin Ordin al Ministrului MIMMCTPL nr ...din data de ...Anexa nr. la DCI..

3.10. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013

3.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

• Pentru operatiunea a): Cerere deschisa de proiecte cu depunere la termen  ;

Pentru operatiunile b) si c): Cerere deschisa de proiecte cu depunere la termen.

3.12. Criterii de eligibilitate si selectie/ evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect pentru operatiunea c) dovedeste calitatea de proprietar al cladirii si /sau al trerenului, sau dupa caz, concesionar al terenului / cladirii, pe o durata de minim 10 ani ; si sau administrator al cladirii /terenului, dupa caz , pe o durata de minim 10 ani;

Solicitantul de proiect face dovada capacitatii de finantare;

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite Regulamentul Consiliului privind "Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" Nr. 1605/2002 art. 93 ;

Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul;

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale domeniului major de interventie sub Axa POR

Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost finantate din fonduri europene in ultimii 5 ani;

Valoarea totala a proiectului se incadreaza in limitele financiare prevazute pentru tipul respectiv de proiect;

Implementarea proiectului nu depaseste 31 iulie 2015;

Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, protectiei mediului eficientei energetice si achizitiilor publice.

Criterii de selectie

• Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului

• Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR;

3.13. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

Indicatori suplimentari

Indicatori de mediu

Suprafata afectata din zonele verzi - ha

3.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabila

Toate proiectele trebuie sa respecte legislatia nationala in domeniul protectiei mediului. De asemenea, vor fi finantate proiectele care vor implementa solutii prietenoase mediului inconjurator, cum sunt: utilizarea de materiale ecologice, a unor surse de energie neconventionale, a echipamentelor cu un consum energetic / de apa eficient, cresterea suprafetelor ocupate de spatiile verzi, promovarea si diseminarea unui stil de viata prietenos mediului inconjurator, conservarea patrimoniului turistic, natural si cultural.

Activitatile de promovare turistica se vor concentra asupra patrimoniului natural, conservarii resurselor turistice nationale si al unui mediu curat, raspunzand astfel principiilor dezvoltarii durabile.

Egalitatea de sanse

Operatiunile respecta principiul egalitatii de sanse pentru femei, barbati, tineri si persoane cu dizabilitati. Pe parcursul lucrarilor de constructie, toate obstacolele fizice vor trebui eliminate pentru a asigura accesibilitatea pentru persoane cu dizabilitati, astfel indeplinindu-se cerintele prevazute in legislatia privind cladirile si constructiile de uz public. Aplicarea principiului mentionat anterior va fi monitorizata.  

3.15. Ajutorul de stat

Nu se aplica.

3.16. Clasificarea interventiilor

Operatiunea Crearea unei imagini pozitive a Romaniei, ca destinatie turistica, prin definirea si promovarea brandului turistic national, atragerea investitorilor si a altor parteneri strategici, in vederea dezvoltarii industriei turistice si cresterii atractivitatii sale;

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

Operatiunea Dezvoltarea si consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovarii produselor specifice si a activitatilor de marketing specifice

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

Operatiunea Investitii in crearea Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica (CNIPT)

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

3.17. Organisme intermediare

Directia Generala Sinteza, Investitii si Programe din cadrul MIMMCTPL.

3.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Programe