Agentia Internationala pentru Energie Atomica (International Atomic Energy Agency )

Agentia Internationala pentru Energie Atomica (International Atomic Energy Agency[i])

In discursul pronuntat in fata Adunarii Generale a Natiunilor Unite din 8 decembrie 1953 de catre presedintele SUA, Dwight Eisenhower avea sa se enunte pentru prima data ideea crearii unei organizatii care sa aiba ca scop principal folosirea energiei atomice in scopuri pasnice. Comunitatea internationala receptiva la acest mesaj a adoptat o hotarare in acest sens prin intermediul unei rezolutii a Adunarii Generale si a decis organizarea unei conferinte internationale asupra folosirii energiei atomice in scopuri pasnice. Astfel, in august 1955 si-a inceput lucrarile conferinta, si a fost urmata de o alta in toamna anului 1956 la New York, ocazie cu care si-au anuntat participarea 81 de state.

Asadar, Agentia Internationala pentru Energie Atomica (AIEA) a fost infiintata la 29 iulie 1957 la Viena prin intrarea in vigoare a statutului sau, adoptat la New York, la 26 octombrie 1956.

Agentia isi are sediul la Viena[ii], are 138 de membrii[iii], incluzand Argentina, Belarus, China, Franta, India, Irak, Israel, Pakistan, Rusia, Marea Britanie si SUA si se intemeiaza pe principiul egalitatii suverane.

Agentia a fost creata pentru "a face sa creasca contributia energiei atomice la pacea si prosperitatea intregii lumi, asigurandu-se in acelasi timp, pe masura posibilitatilor sale, ca ajutorul furnizat de ea sau la cererea sa, sub conducerea sau controlul ei, nu este folosit in scopuri militare"[iv].

AIEA isi desfasoara activitatea in conformitate cu scopurile si principiile Natiunilor Unite, coordonand utilizarea pasnica a energiei atomice si stabilind standardele de siguranta nucleara si protectia mediului.

In desfasurarea activitatilor sale, Agentia beneficiaza de doua bugete: bugetul ordinar, care cuprinde cheltuielile de administratie provenit din contributiile statelor membre si bugetul operational, care cuprinde cheltuielile relative la produse, materiale, operatiuni, costul serviciilor, echipamentelor si instalatiilor.

In general activitatile AIEA se pot incadra in patru domenii principale: garantii AIEA, reprezentate de acorduri incheiate intre Agentie si statele membre constand in controlul gestiunii produselor fisionabile, a stocurilor de combustibil si combustibil iradiant etc., tehnici de izolare si supraveghere, precum si controlul realizat de catre inspectorii Agentiei la fata locului; cooperarea tehnica, respectiv sprijinirea guvernelor statelor membre in realizarea programelor in domeniul energiei atomice; siguranta nucleara realizata prin intermediul normelor, a regulilor si costurilor diferitelor tipuri de operatiuni elaborate de catre AIEA, precum si prin intermediul unui program de asistenta de urgenta in cazul unor accidente nucleare; cercetarea sprijinita de catre Agentie prin intermediul Centrului international de Fizica Teoretica de la Trieste (Italia), a laboratoarelor de la Seibersdorf (Austria) si a unui laborator propriu de studiere a efectelor deversarilor radioactive asupra mediului marin de la Monaco.

Activitatile AIEA sunt puse in aplicare prin intermediul organelor care intra in structura sa organizatorica. Conferinta generala, compusa din reprezentantii tuturor statelor membre, se reuneste o data pe an in sesiune ordinara, putand fi convocata si in sesiune extraordinara la cererea Consiliului guvernatorilor sau a majoritatii membrilor, ori de cate ori este nevoie. Conferinta analizeaza raportul anual al Consiliului guvernatorilor, aproba cheltuielile, programele si bugetul si orice noua cerere de admitere in Agentie, precum si orice alte probleme supuse atentiei acesteia de catre Consiliu, Directorul general sau statele membre. Consiliul guvernatorilor, alcatuit din 35 de membri, dintre care 22 sunt alesi Conferinta generala, iar 13 sunt desemnati chiar de catre Consiliu, structura determinata de ponderea diferita a statelor membre in acest domeniu. Consiliul se reuneste de cinci ori pe an, in martie si junie, in septembrie inainte si dupa sesiunea ordinara anuala a Conferintei, precum si imediat dupa intrunirea Comitetului pentru Cooperare si Asistenta Tehnica, in decembrie si examineaza programele, bugetul, cererile de admitere de noi membri, aproba acordurile de garantie si publicarea normelor de siguranta si, de asemenea, cu acordul Conferintei numeste directorul general al Agentiei. Comitetul pentru Cooperare si Asistenta Tehnica, alcatuit din 13 oameni de stiinta numiti pentru trei ani. Secretariatul, compus dintr-un Director general ales pentru patru ani, cinci directori adjuncti si personalul administrativ din care o treime sunt specialisti si experti.

Din momentul adoptarii Tratatului de interzicere totala a experientelor nucleare[v] de catre Adunarea Generala a ONU la 10 septembrie 1996, dupa ce in 17 iunie 1994 s-a adoptat la Viena Conventia privind securitatea nucleara[vi], Agentia a dobandit responsabilitati mult mai mari in ceea ce priveste asigurarea masurilor de siguranta si de prevenire a deturnarii energiei nucleare de la scopurile pasnice la armele atomice in statele non-nucleare ce au semnat tratatul.

Romania este membra fondatoare a AIEA, ratificand statutul Agentiei Internationale pentru Energie Atomica la 26 aprilie 1957.