|
|
|
CONTROLUL BUGETAR
Resursele financiare limitate fac astazi necesar mai mult ca oricand exercitarea unui control permanent asupra modului de formare dar si de intrebuintare a veniturilor bugetului public local.
Exercitarea controlului bugetar asupra modului de formare, de administrare si de intrebuintare a resurselor financiare puse la dispozitia autoritatilor publice locale se realizeaza cel putin in doua faze:
controlul executat prin compartimentele proprii de specialitate care au competente prin lege cu privire la stabilirea, constatarea, urmarirea si incasarea impozitelor si taxelor locale precum si a altor venituri cuvenite bugetelor locale;
controlul executat de catre Curtea de Conturi pe linia modului de formare, administrare si intrebuintare a resurselor financiare si care este singurul organ in masura sa acorde descarcare de gestiune in conditiile legii.
Cat priveste controlul ce se realizeaza in conditiile primei faze, prin compartimentele proprii se urmareste pe de o parte, incasarea veniturilor cel putin la nivelul celor inscrise si aprobate in bugetul unitatii administrativ- teritoriale, iar pe de alta parte , angajarea cheltuielilor sa se faca in raport de resursele financiare alocate, de nevoile colectivitatii locale.
Prin compartimente functionale proprii se urmareste pe langa stabilirea si incasarea la termen a impozitelor si taxelor locale si administrarea eficienta a bunurilor din proprietatea publica sau privata a unitatilor administrativ- teritoriale.
Curtea de Conturi, la randul sau, prin verificarea modului de formare si intrebuintare a resurselor financiare publice locale, urmareste in principal:
determinarea corecta a impozitelor si taxelor datorate bugetelor locale in conformitate cu prevederile legale care reglementeaza fiecare impozit si taxa in parte, stabilirea eventualelor venituri necalculate si neevidentiate ca obligatii de plata;
urmarirea si incasarea efectiva a veniturilor constatate si cuvenite legal bugetelor locale;
identificarea veniturilor locale neurmarite si neancasate integral si la termenele legale, a cauzelor, raspunderilor si masurilor ce se impun pentru incasarea acestora;
concordanta creditelor initiale si a celor definitive cu cele din bugetele aprobate;
incadrarea platilor efectuate in limitele creditelor definitive aprobate, pe total si pe structura clasificatiei bugetare a cheltuielilor;
natura si legalitatea obligatiilor de plata cu termene pana la finele anului;
efectuarea, din bugetele locale, numai a cheltuielilor din categoriile prevazute de legea bugetara anuala;
angajarea si efectuarea cheltuielilor din bugetele locale, numai in limita creditelor anuale aprobate;
inscrierea in bugetele locale si efectuarea din aceste bugete numai de cheltuieli pentru care exista baza legala;
efectuarea cheltuielilor bugetare numai pe baza de acte justificative, intocmite in conformitate cu dispozitiile legale.
Activitatea autoritatilor publice locale poate fi supusa unor verificari exceptionale din partea Curtii de Conturi atunci cand acestea nu isi ramburseaza toate obligatiile de plata pe termen scurt pana la sfarsitul anului fiscal in care au fost angajate imprumuturile sau daca la un moment dat, pe durata anului fiscal, datoriile pe termen scurt depasesc veniturile estimate, care au fost avute in vedere pentru garantarea fondurilor imprumutate.
In acest scop, Curtea de Conturi va solicita autoritatile administratiei publice locale sa intocmeasca si sa depuna un plan de redresare prin care acestea sa obliga sa asigure conditiile de rambursare la termen a fondurilor imprumutate.
