PROTECTIA COPILULUI IMPOTRIVA EXPLOATARII

1. Aspecte comune

1.1. Dreptul de protectie impotriva exploatarii

Copilul are dreptul de a fi protejat impotriva oricaror forme de violenta, abuz, rele tratamente sau neglijenta.

1.2. Sesizarea organelor competente

Orice persoana fizica sau juridica, precum si copilul pot sesiza autoritatile abilitate de lege sa ia masurile corespunzatoare pentru a-l proteja impotriva oricaror forme de violenta, inclusiv violenta sexuala, vatamare sau de abuz fizic sau mental, de rele tratamente sau de exploatare, de abandon sau neglijenta.

Angajatii institutiilor publice sau private care, prin natura profesiei, intra in contact cu copilul si au suspiciuni asupra unui posibil caz de abuz, neglijare sau rele tratamente au obligatia de a sesiza de urgenta directia generala de asistenta sociala si protectia copilului.

1.3. Obligatii privind readaptarea si reintegrarea copilului

Parintii copilului sau, dupa caz, alt reprezentant legal al acestuia, autoritatile publice si organismele private au obligatia sa ia toate masurile corespunzatoare pentru a facilita readaptarea fizica si psihologica si reintegrarea sociala a oricarui copil care a fost victima oricarei forme de neglijenta, exploatare sau abuz, de tortura sau pedeapsa ori tratamente crude, inumane sau degradante.

Persoanele mentionate mai sus vor asigura conditiile necesare pentru ca readaptarea si reintegrarea sa favorizeze sanatatea, respectul de sine si demnitatea copilului.

2. Protectia copilului impotriva exploatarii economice

2.1. Dreptul de protectie impotriva exploatarii economice

Copilul are dreptul de a fi protejat impotriva exploatarii si nu poate fi constrans la o munca ce comporta un risc potential sau care este

susceptibila sa ii compromita educatia ori sa ii dauneze sanatatii sau dezvoltarii sale fizice, mentale, spirituale, morale ori sociale.

Este interzisa orice practica prin intermediul careia un copil este dat de unul sau de ambii parinti ori de reprezentantul lui legal in schimbul unei recompense sau nu, in scopul exploatarii copilului sau a muncii acestuia.

2.2. Reintegrarea scolara

In situatiile in care copiii de varsta scolara se sustrag procesului de invatamant, desfasurand munci cu incalcarea legii, unitatile de invatamant sunt obligate sa sesizeze de indata serviciul public de asistenta sociala. in cazul unor asemenea constatari, serviciul public de asistenta sociala impreuna cu inspectoratele scolare judetene si cu celelalte institutii publice competente sunt obligate sa ia masuri in vederea reintegrarii scolare a copilului.

2.3. Obligatia de a promova campanii de constientizare si informare

Inspectia Muncii, in colaborare cu Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, are obligatia de a promova campanii de constientizare si informare:

1)  pentru copii - despre masurile de protectie de care pot beneficia si despre riscurile pe care le implica cazurile de exploatare economica;

2)  pentru publicul larg - incluzand educatie parentala si activitati de pregatire pentru categoriile profesionale care lucreaza cu si pentru copii, pentru a-i ajuta sa asigure copiilor o reala protectie impotriva exploatarii economice;

3)  pentru angajatori sau potentiali angajatori.

3. Protectia copilului impotriva consumului de droguri

3.1. Dreptul de protectie impotriva consumului de droguri

Copilul are dreptul de a fi protejat impotriva folosirii ilicite de stupefiante si substante psihotrope.

3.2. Interdictia vanzarii de solventi copiilor

Este interzisa vanzarea de solventi copiilor, fara acordul parintelui ori al altui reprezentant legal.

3.3. Obligatii ale institutiilor statale privind strategiile antidrog

Agentia Nationala Antidrog, in colaborare cu Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copiilor, si, dupa caz, cu alte autoritati sau organe de specialitate ale administratiei publice centrale, are obligatia de a lua masurile corespunzatoare pentru:

1)  prevenirea folosirii copiilor la productia si traficul ilicit al acestor
substante;

2)  constientizarea publicului larg si, in mod particular, a copiilor cu privire
la aceasta problematica, inclusiv prin intermediul sistemului de invatamant
si, dupa caz, prin introducerea acestui subiect in programa scolara;

3)  sprijinirea copiilor si familiilor acestora, prin consiliere si indrumare -
daca este necesar, de natura confidentiala, dar si prin elaborarea de politici
si strategii care sa garanteze recuperarea fizica si psihica si reintegrarea
sociala a copiilor dependenti de droguri, inclusiv prin dezvoltarea in acest
scop de metode de interventie alternativa la institutiile psihiatrice traditionale;

4)  dezvoltarea suplimentara a sistemelor pentru adunarea unor date
reale asupra aparitiei consumului de droguri la copii, ca si asupra implicarii
acestora in productia si traficul ilicit de droguri; evaluarea permanenta a
acestor situatii, a progreselor realizate, a dificultatilor intampinate si,
respectiv, a obiectivelor propuse pentru viitor;

5)  dezvoltarea unui sistem de informare publica care sa reduca toleranta
in ceea ce priveste consumul de droguri si sa ajute la recunoasterea primelor
simptome de consum de droguri, mai ales in randul copiilor.

Institutiile prevazute mai sus se vor asigura ca opiniile copiilor sunt luate in considerare la elaborarea strategiilor antidrog.

4. Protectia copilului impotriva abuzului sau neglijentei

4.1. Notiuni

Prin abuz asupra copilului "se intelege orice actiune voluntara a unei persoane' care se afla intr-o relatie de raspundere, incredere sau de autoritate fata de acesta, prin care este periclitata viata, dezvoltarea fizica, mentala, spirituala, morala sau sociala, integritatea corporala, sanatatea fizica sau psihica a copilului.

Prin "neglijarea copilului' se intelege omisiunea, voluntara sau involuntara, a unei persoane care are responsabilitatea cresterii, ingrijirii sau educarii copilului de a lua orice masura subordonata acestei

responsabilitati, fapt care pune in pericol viata, dezvoltarea fizica, mentala, spirituala, morala sau sociala, integritatea corporala, sanatatea fizica sau psihica a copilului.

4.2. Interdictii

Sunt interzise aplicarea pedepselor fizice sub orice forma, precum si privarea copilului de drepturile sale de natura sa puna in pericol viata, dezvoltarea fizica, mentala, spirituala, morala sau sociala, integritatea corporala, sanatatea fizica sau psihica a copilului, atat in familie cat si in orice institutie care asigura protectia, ingrijirea si educarea copiilor.

De asemenea, in institutiile publice sau private, precum si in serviciile de tip rezidential, publice sau private, care asigura protectia, cresterea, ingrijirea sau educarea copiilor, este interzisa angajarea persoanei impotriva careia a fost pronuntata o hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila pentru savarsirea, cu intentie, a unei infractiuni.

4.3. Sesizare

Orice persoana care, prin natura profesiei sau ocupatiei sale, lucreaza direct cu un copil si are suspiciuni in legatura cu existenta unei situatii de abuz sau de neglijare a acestuia este obligata sa sesizeze serviciul public de asistenta sociala sau directia generala de asistenta sociala si protectia copilului in a carei raza teritoriala a fost identificat cazul respectiv.

Pentru semnalarea cazurilor de abuz sau de neglijare a copilului, la nivelul fiecarei directii generale de asistenta sociala si protectia copilului se infiinteaza obligatoriu telefonul copilului, al carui numar va fi adus la cunostinta publicului.

4.4. Obligatiile directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului

In vederea asigurarii protectiei speciale a copilului abuzat sau neglijat, directia generala de asistenta sociala si protectia copilului este obligata:

1)  sa verifice si sa solutioneze toate sesizarile privind cazurile de abuz
si neglijare, inclusiv cele venite din partea asistentilor familiali;

2)  sa asigure prestarea serviciilor specializate pentru nevoile copiilor
victime ale abuzului sau neglijarii si ale familiilor acestora.

4.5. Aspecte procedurale

Pentru verificarea sesizarilor privind cazurile de abuz si neglijare a copilului, reprezentantii directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului au drept de acces, in conditiile legii, in sediile persoanelor juridice, precum si la domiciliul persoanelor fizice care au in ingrijire sau asigura protectia unui copil. Pentru efectuarea acestor verificari, organele de politie au obligatia sa sprijine reprezentantii directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului.

Reprezentantii persoanelor juridice, precum si persoanele fizice care au in ingrijire sau asigura protectia unui copil sunt obligati sa colaboreze cu reprezentantii directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului si sa ofere toate informatiile necesare pentru solutionarea sesizarilor.

In situatia in care, in urma verificarilor efectuate, reprezentantii directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului stabilesc ca exista motive temeinice care sa sustina existenta unei situatii de pericol iminent pentru copil, datorata abuzului si neglijarii, si nu intampina opozitie din partea reprezentantilor persoanelor juridice, sau a persoanelor fizice care au in ingrijire sau asigura protectia unui copil, directorul directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului instituie masura plasamentului in regim de urgenta, potrivit procedurii legale.

In situatia in care persoanele mentionate mai sus refuza sau impiedica in orice mod efectuarea verificarilor de catre reprezentantii directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului, iar acestia stabilesc ca exista motive temeinice care sa sustina existenta unei situatii de pericol iminent pentru copil, datorata abuzului si neglijarii, directia generala de asistenta sociala si protectia copilului sesizeaza instanta judecatoreasca, solicitand emiterea unei ordonante presedintiale de plasare a copilului in regim de urgenta la o persoana, la o familie, la un asistent matemal sau intr-un serviciu de tip rezidential, licentiat in conditiile legii.

In termen de 48 de ore de la data executarii ordonantei presedintiale prin care s-a dispus plasamentul in regim de urgenta, directia generala de asistenta sociala si protectia copilului sesizeaza instanta judecatoreasca pentru a decide cu privire la: inlocuirea plasamentului in regim de urgenta cu masura plasamentului, decaderea totala sau partiala din exercitiul drepturilor parintesti, precum si cu privire la exercitarea drepturilor parintesti.

In cadrul procesului prevazut se poate administra, din oficiu, ca proba, declaratia scrisa a copilului referitoare la abuzul sau neglijarea Ta care a fost supus. Declaratia copilului poate fi inregistrata, potrivit legii, prin mijloace

tehnice audio-video. inregistrarile se realizeaza in mod obligatoriu cu asistenta unui psiholog.

Acordul copilului este obligatoriu pentru realizarea inregistrarii declaratiei sale.

Daca instanta judecatoreasca apreciaza necesar, il poate chema pe copil, pentru a-l audia. Audierea are loc numai in camera de consiliu, in prezenta unui psiholog si numai dupa o prealabila pregatire a copilului in acest sens.

in cazul in care abuzul sau neglijarea a fost savarsita de catre persoane care, in baza unui raport juridic de munca sau de alta natura, asigurau protectia, cresterea, ingrijirea sau educatia copilului, angajatorii au obligatia sa sesizeze de indata organele de urmarire penala si sa dispuna indepartarea persoanei respective de copiii aflati in grija sa.

5. Protectia copilului impotriva rapirii sau oricaror forme de traficare

Ministerul Administratiei si Internelor si Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, in colaborare cu Ministerul Educatiei si Cercetarii sunt obligate sa efectuezejJemersurile necesare pentru adoptarea tuturor masurilor legislative, administrative si educative destinate asigurarii protectiei efective impotriva oricaror forme de trafic intern sau international al copiilor, in orice scop sau sub orice forma, inclusiv de catre propriii parinti.

in acest scop, autoritatile publice mentionate mai sus au responsabilitatea elaborarii unei strategii la nivel national pentru prevenirea si combaterea acestui fenomen, inclusiv a unui mecanism intern de coordonare si monitorizare a activitatilor intreprinse.

6. Protectia copilului impotriva altor forme de exploatare

6.1. Dreptul la protectie impotriva oricarei forme de exploatare

Copilul are dreptul la protectie impotriva oricarei forme de exploatare.

6.2. Obligatii ale institutiilor si autoritatilor publice

Institutiile si autoritatile publice, potrivit atributiilor lor, adopta reglementari specifice si aplica masuri corespunzatoare pentru prevenirea, intre altele:

1)     transferului ilicit si a nereturnarii copilului;

2)     incheierii adoptiilor, nationale ori internationale, in alte scopuri decat
interesul superior al copilului;

3)     exploatarii sexuale si a violentei sexuale;

4)     rapirii si traficarii de copii in orice scop si sub orice forma;

5)     implicarii copiilor in conflicte armate;

6)     dezvoltarii fortate a talentelor copiilor in dauna dezvoltarii lor
armonioase, fizice si mentale;

7)     exploatarii copilului de catre mass-media;

8)     exploatarii copilului in cadrul unor cercetari ori experimente stiintifice.

BIBLIOGRAFIE

I. ALBU - 'Dreptul familiei', Ed. Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1975

I. Albu, l. Reghini, P.A. Szabo - "Infierea" Editura 'Dacia', Cluj-Napoca, 1977

A. Bacaci - "Precizari privind institutia ocrotirii parintesti", in Revista "Dreptul' nr. 10/2000

A. BACACI, C. HAGEANU, V. DUMITRACHE - 'Dreptul familiei', Ed. All Beck, Bucuresti, 1999

F.Ciutacu - "Dreptul Familiei. Culegere de spete" Editura Lucman, Bucuresti, 2000

A. CORHAN - 'Dreptul familiei -Teorie si practica', Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2001

T. Craciun - "Posibilitatea stabilirii filiatiei firesti fata de infietor", in 'Revista Romana de Drept' nr.3/1971

I. Dogaru -"Intretinerea, drept si obligatie legala", Ed. Scrisul romanesc, Craiova, 1978

I.P. Filipescu, I. Dogaru - "Pensia de intretinere in 100 de raspunsuri", Ed. Stiintifica, Bucuresti, 1988

I. FILIPESCU - Tratat de dreptul familiei Editura All, Bucuresti, 1995

I.P. Filipescu - "Tratat de dreptul familiei", Editura AH, Bucuresti, 1998

I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU 'Tratat de dreptul familiei', editia a Vl-a, Ed. AII Beck, Bucuresti, 2001

E. FLORIAN - 'Unele consideratii asupra noului regim juridic al adoptiei', in Revista 'Dreptul' nr. 11/1998

E. FLORIAN - 'Dreptul familiei', Ed. Limes, Cluj-Napoca, 2003

A. Iacovescu - "Modul de stabilire a obligatiei de intretinere a debitorilor care isi executa pedeapsa prin munca", in Revista Romana de Drept nr.4/1982

A. Ionascu - "Durata obligatiei de intretinere intre fostii soti", in Revista "Justitia Noua' nr. 5/1962

A. ionascu, M. Muresan, M.N. Costin, V. Ursa - "Filiatia si ocrotirea minorilor", Ed. "Dacia', Cluj-Napoca, 1980

TR. IONASCU - 'De la adoptiune la infierea instituita prin Decretul nr. 182 din 19 octombrie 1951', in Revista "Justitia Noua' nr. 7-8/1951

TR. ionascu - "Capacitatea de exercitiu a drepturilor civile si ocrotirea sub aspect patrimonial a lipsei si a restrangerii acestei capacitati, in lumina recentei legislatii a R.P.R.", in Revista "Studii si cercetari juridice' nr. 1/1956

A. Lesviodax - "Obligatia legala de intretinere", Ed. Stiintifica, Bucuresti, 1971

GH. MIRUTA, 'Dreptul familiei', Ed. Scrisul Gorjan, 2002

E. Oancea - nota la Decizia civila nr.891/1969 a Tribunalului Judetean lasi, in Revista Romana de Drept nr. 9/1969

V. PAVALEANU - 'Reglementarea adoptiei prin norme interne si conventii internationale', in Revista "Dreptul' nr. 9/1998

R. Petrescu - Cu privire la particularitatile obligatiilor "in solidum' in Revista Romana de Drept nr.12/1968

T.R. POPESCU - Dreptul familiei, Tratat, vol. II, Ed. Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1960

C. Statescu - Dreptul civil, Persoanele fizice si juridice, Bucuresti, Ed. didactica si pedagogica, 1963

S. SERBANESCU -Codul familiei- comentat si adnotat, Ed. Stiintifica, Bucuresti, 1963