Asistenta sociala in Romania, Scurt istoric

Asistenta sociala in Romania . Scurt istoric .

Desi la ora actuala asistenta sociala din tara noastra se afla intr-un proces de reorganizare si regandire structurala, totusi se poate considera ca au fost stabilite bazele functionale pe termen lung ale noii conceptii , in mod special prin aparitia catorva legi de specialitate : Legea nr. 705/2001 privind sistemul national de asistenta sociala , Legea nr. 15/2003 , pentru aprobarea OG nr. 68/2006 privind serviciile sociale , Legea nr. 466/2004 privind statutul asitentului social .(Anexa1) .

Asemenea reglementari de natura organica referitoare la asistenta sociala au existat in Romania doar in perioada interbelica , atunci cand coordonata fiind de ilustrul sociolog Dimitrie Gusti , asistenta sociala din tara noastra se situa printre primele sisteme moderne de acest gen de la nivel european si chiar mondial .

Deficientele sistemului de ordin practic ale sistemului actual nu se datoreza creatorilor , ci unui cumul de factori , ca implementarea partiala a prevederilor legale , inertia factorior de decizie din diverse zone ale tarii si , implicit , neasumarea responsabilitatilor dezvoltarii serviciilor de asistenta sociala , atitudinilor negative fata de reforma si schimbare , precum si numarului insuficient de specialisti care sa ocupe posturile specializate create la nivel local .

Toate activitatile de asistenta sociala trebuie privite in contextul istoric in care s-au dezvoltat , integrandu-le judecatii globale ale vremurilor in care au existat . Convulsii si tensiuni sociale au existat , sub diverse forme , intotdeauna in cadrul societatii romanesti . In perioada Regulamentelor Organice (1831 cand asistenta sociala a dobandit un caracter organizat , regulamentele erau contstate de o parte a boierimii si chiar a claselor de jos . Voievozii si domnitorii care au condus de-a lungul timpului provinciile romanesti au simtit nevoia de a se implica in activitati de protctie sociala si ca atare au dezvoltat programe sociale si au construit diverse institutii pentru protejarea persoanelor vulnerabile. Pentru Romania , actul de nastere al asistentei sociale moderne poate fi plasat inca din 1775 , odata cu aparitia primei legi de protectie pentru copil si infiintarea unor institutii specializate de ocrotire pentru persoanele in dificultate: fete-mame , saraci , bolnavi , persoane varstnice fara sprijin , persoane cu handicap. In perioada moderna se pot mentiona alt date istorice importante : in 1862 se infiinteaza Azilul Elena Doamna , in 1867 Orfelinatul Sf Pantlimon, in 1894 , leaganul Sf Ecaterina .

Prima parte a perioadei contemporane reprezinta practic intrvalul in care asistenta sociala din Romania a cunoscut o dezvoltare organizatorica greu de atins astazi . In 1920 este infiintat Ministerul Muncii , Sanatatii si Ocrotirilor Sociale ce coordona activitatea de asistenta sociala prin Directia Asistentei , iar sub responsabilitatea comitetului judetean s-au construit birouri judetene si comunale ce coordonau activitatea de asistenta sociala .

In anul 1922 se creaza Scoala Superioara de Asistenta Sociala Pincipesa Elena, iar prin legea sanitara si de ocrotire sociala din 1930 se infiinteaza oficii de ocrotire la nivel judetean precum si case de ocrotire la nivel rural .

In perioada 1929-1936 a aparut revista Asistenta Sociala - traditie si necesitate , reluata din anul 2002 . In anul 1936 , sub conducerea lui Dimitrie Gusti se infiintaza Asociatia pentru Progresul Asistentei Sociale .

In anul 1952 are loc reducerea invatamintului de grad universitar(1929-1952) la nivel postliceal , iar in 1969 este desfiintat definitiv de catre regimul comunist deoarce ideologia de la acea vreme considera inutila pregatirea specialistilor in asistenta sociala , plecand de la falsa premisa ca statul comunist nu se confrunta cu probleme sociale .

Dupa 1989 se reiau preocuparile in domeniul asistentei sociale , se dezvolta o noua arhitectura a sistemului de asistenta sociala , declansandu-se mecanismele administrative in domeniu . Se infiintaza facultati de asistenta sociala in marile centre universitare , autoritatile locale initiaza si dezvolta servicii sociale , se reiau colaborarile guvernamentale pe aceasta linie cu institutiile si agentiile internationale (UNICF, UNDP , Banca Mondiala , USAID) care sprijina dezvoltarea de programe sociale si de cercetare in sfera asistentei sociale .

In prezent , sistemul de asistenta sociala este construit pe baze moderne si intr-o configuratie specifica mileniului trei . La ora actuala a fost adoptat cadrul legisativ necesar dezvoltarii sistemului de asistenta sociala (legea privind sistemul national de asistenta sociala , legea venitului minim garantat , legea impotiva marginalizarii sociale , legea administratiei publice , legea privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca , legea statutului asistentului social , legea privind protectia si drepturile copilului ).