|
Incheierea contractelor cu furnizorii de servicii turistice
1.Importanta contractelor in activitatea de turism
2.Contracte in sfera comercializarii produselor turistice
2.1.Colaborarea cu structurile de primire turistica.
2.2.Colaborarea cu unitatea de alimentatie publica
2.Colaborarea cu companiile de transport
2.4. Colaborarea cu companiile aeriene
2.5.Activitatea de tiketing
2.6. Colaborarea cu calea ferata
Contractul de prestarea a serviciilor turistice
1.Importanta contractelor in activitatea de turism
In Republica Moldova se mai inregistreaza inca un nivel foarte scazut a gramaticitatii incheierii contractelor in activitatea turistica si indeplinirea obligatiilor contractuale. Prin intermediul contractului in conditiile economiei de piata este posibil de a evidentia vointa propriu zisa a participantilor la relatiile economice, de a aprecia necesitatile publice in marfuri si servicii si de a asigura satisfacerea lor optimala.
Practica instantelor judecatoresti demonstreaza ca contractele sint incheiate fara acuratete, nu contin conditiile obligatorii referitoare la realizarea intereselor partilor, nu includ masuri pentru asigurarea executarii obligatiilor contractuale. La executarea contractelor date permanent apar dificultati, diferite neregularitati, diferite interpretari de catre parti a unor si aceleasi conditii si drept rezultat - neindeplinirea de catre parti obligatiilor sale, ceea ce duce la numeroase litigii.
O atentie deosebita
este necesar de acorda partilor contractului. In calitate de parte la incheierea
contractului pot fi persoane ce poseda capacitatea juridica. Persoana
juridica dobandeste capacitatea juridica odata cu
inregistrarea ei
O importanta deosebita in conditiile trecerii la economia de piata are principiului libertatii la incheierea contractului. Acest principiu consta in aceea ca cetatenii si persoanele juridice sint libere sa incheie un contract, atat prevazut cit si neprevazut de legislatie. Incheierea contractului in ordine obligatorie se permite doar in cazul cind obligatia de a incheia contractul este prevazuta de lege.
Contractul se considera incheiat din momentul in care partile au ajuns la numitor comun asupra tuturor conditii esentiale a contractului. In cazul in care legea prevede o anumita forma pentru valabilitatea contractului, contractul se considera incheiat din momentul implinirii formei prevazute de lege (de exemplu forma scrisa a contractului). Conditii esentiale ale contractului se considera acelea, care sint recunoscute obligatorii de catre legislatie, de asemenea toate conditiile asupra carora insista parte contractanta. Astfel partile sint in drept de a stabili conditiile contractului la vointa lor, cu conditia ca acestea sa nu contravina prevederilor legale. Important este nu numai incheierea contractului, dar si executarea obligatiilor contractuale.
Pentru partile contractante Codul Civil contine un sir de norme juridice pentru asigurarea executarii obligatiilor, printre care pot fi enumerate:
- clauza penala (penalitate) - prevedere contractuala prin care partile evalueaza anticipat prejudiciu, stipuland ca debitorul, in cazul neexecutarii obligatiei, urmeaza sa remita creditorului o suma de bani sau un alt bun.;
- arvuna - suma de bani sau un alt bun pe care o parte contractanta o da celeilalte parti pentru a confirma incheierea contractului si a-i garanta executarea;
- gajul - este un drept real in al carui temei creditorul (creditorul gajist) poate pretinde la satisfacerea creantelor sale cu preferinta fata de ceilalti creditori, inclusiv statul, din valoarea bunurilor depuse in gaj in cazul in care debitorul (debitorul gajist) nu executa obligatia garantata prin gaj.
O deosebita importanta la incheierea contractului o are alegerea partenerului, care intotdeauna este insotita de un potential risc. Riscul minim pentru firmele turistice locale poate fi atins in cazul incheierii contractului cu tur-operator cunoscut. De regula un astfel de tur este bine promovat. La mentinerea pretului fixat de tur-operator al produsului turistic, in contract e posibila negocierea unui comision de 5-10% din pretul fiecarui tur realizat pentru agentia de turism. Insa tur-operatorii externi care au o imagine cunoscuta, impun niste conditii contractuale foarte severe. In unele cazuri este mai avantajos de a incheia contracte nemijlocit cu ofertantii de servicii turistice.
Daca firma turistica incearca sa incheie contract cu un partener strain necunoscut, ea trebuie anticipat sa execute o serie de investigatii, care minimizeaza riscurile financiare.
In practica turistica internationala deseori se utilizeaza forma verbala a relatiilor dintre tur-operator si agentie de turism. Insa aceasta forma, bazata pe incredere, poate fi utilizata doar intre partenerii permanenti. Cu scopul de a evita diferite neintelegeri se recomanda forma scrisa a contractului.
In unele state au fost elaborate si se publica in presa, pachete de conditii contractuale de baza pentru tur-operatori si agentiile de turism, care pot fi citate in contract. In Germania exista o lege speciala "Regulile de baza a incheierii contractelor" din1977. La prezenta in tara a unor astfel de acte normative, poate fi practicata incheierea contractelor scurte si laconice cu referinta la aceste acte care de obicei sint publicate in cataloagele tururilor pe tari.
Pentru firmele turistice din Republica Moldova este mai avantajoasa incheierea contractului profesional pregatit, detaliat in 2 limbi. Limba in care se redacteaza contractul se alege de catre parti conform intelegerii comune. Daca firma straina se specializeaza pe piata Republicii Moldova contractul poate fi incheiat in limba solicitata de firma respectiva. Dar de regula, contractele se redacteaza in 2 limbi, pe care le aleg partenerii.
Contractul se incheie si se semneaza in cel putin 2 exemplare (pentru fiecare parte a contractul). Fiecare partener trebuie sa posede ambele variante ale contractului, in cazul in care contractul a fost incheiat in 2 limbi. E necesar de a evidentia in contract ca fiecare exemplar are aceiasi valoare juridica. Se indica de asemenea numarul exemplarelor contractului si ordinea de multiplicare. Toate modificarile in contract sint insotite de acorduri, intocmite in forma scrisa, si reprezinta parte integranta a contractului de baza. Termenul de executare a contractului este stipulat de nemijlocit in contract. In contract este binevenit de a fi inclus si clauza confidentialitatii.
Contractul este semnat de catre conducatorii intreprinderilor, sau de o alta persoana imputernicita. Daca contractul este semnat de catre o persoana care nu are imputernicirea respectiva, atunci contractul este afectat de nulitate relativa. Semnaturile se autentifica cu sigiliul partilor la finele contractului. Se permite autentificarea cu ajutorul semnaturii partilor pe fiecare pagina a contractului.
2.Contracte in sfera comercializarii produselor turistice
Contractele cu furnizorii de servicii se realizeaza in baza unui contract tipic ce contine conditii privitor la deservirea turistilor si relatiile de parteneriat.
Toate relatiile cu partenerii - furnizori de servicii, privind deservirea turistilor pe parcursul itinerarului turistic, se incheie in forma unui contract scris. Ele pot sa aiba o forma tipica a contractului de vanzare-cumparare, sau contractului de deservire turistica.
Principalele clauze contractuale care trebuie stipulate in contract sint: obiectul contractului, conditiile de baza, durata contractului, costul serviciilor prestate, drepturile si obligatiunile furnizorului de servicii, drepturile si obligatiunile firmei de turism, responsabilitatile partilor contractuale, adresele juridice si rechezitele lor.
Contractul se considera incheiat numai atunci, cand partile au ajuns la numitor comun privind clauzele contractuale.
2.1. Colaborarea cu structurile de primire turistica.
In practica
internationala se cunosc si se folosesc destul de des acorduri
si intelegeri, care determina relatiile intre unitatile de cazare si firmele
de turism. Unul dintre aceste acorduri este - Conventia hoteliera din
anul 1970, realizata sub egida Asociatiei Internationale a
Hotelurilor si Federatiei Internationale a Asociatiei
Agentiilor de Turism. Conventia determina obligatiunile
partilor contractante, sfera lor de utilizare, tipologia contractelor
hoteliere, regulile generale si cele speciale ale incheierii lor, marimea comisionului, regularitatea
platilor, si de asemenea conditiile de anulare a
contractului. In anul 1979 au fost
efectuate un sir de schimbari in aceasta conventie. Astfel
ea a primit denumirea de "Conventia
Internationala Hoteliera", care din anul
Ca volum si valoare a tranzactiilor, contractele intre intermediari si prestatori sint cele mai tipice pentru activitatea de comercializare in turism si sint caracteristice pentru organizarea serviciilor de cazare in structurile de primire turistica.
Cazarea unui turist intr-o structura de primire turistica de catre o firma de turism, determina aparitia intre cele doua parti a unor drepturi si obligatii. Acesta este rezultatul nu numai a unor negocieri directe, dar si a unor conditii supuse in totalitate prevederilor legale si actelor normative aplicabile relatiilor dintre firma si structura de primire turistica, in legatura cu prestarea serviciului de cazare.
Se poate mentiona ca anumite elemente legate de cantitatea, structura si calitatea prestatiei, pot face obiectul unor negocieri. Ele sint de altfel si singurele elemente consemnate in scris intre parti in cazul rezervarilor si confirmarilor facute prin corespondenta.
Contractele privind cazarea turistilor pe care le incheie firma turistica pot fi de mai multe feluri:
a. cind firma turistica se obliga sa plateasca un numar de paturi chiar daca acestea vor fi ocupate sau nu ulterior. In acest caz, avantajul consta in faptul ca firma turistica poate oferi un pret mai bun iar dezavantajul este ca orice loc neocupat este o pierdere pentru firma turistica;
b. cind firmei turistice i se aloca un numar de locuri pina la o anumita data. Acest tip de contract prezinta avantajul ca, in urma negocierilor, se poate obtine un pret rezonabil, iar pentru firma turistica scade riscul neocuparii locurilor. Dupa expirarea datei, firma turistica poate face rezervari prin fax pentru locurile neocupate;
c. rezervarea la comanda prin fax sau posta electronica a locurilor solicitate de clienti, al carei avantaj este faptul ca firma turistica nu-si asuma nici un risc. Exista si dezavantaje: costul prea mare pentru turist, lipsa de locuri in virf de sezon turistic.
In afara de aceste conditii stipulate, este necesar de luat in consideratie si garantia, pe care ne-o acorda partenerul - furnizorul de spatii de cazare: de exemplu daca hotelul acorda camerele promise.
In relatiile cu furnizorii de spatii de cazare este necesar de luat in consideratie si de stipulat in contract faptul, ca pretul pe perioada sezonului estival ramane a fi neschimbat. Aceasta conditie va servi drept baza juridica pentru imposibilitatea de crestere a preturilor.
2.2.Colaborarea cu unitatea de alimentatie publica
Astfel de tipuri de contracte se incheie cu unitatile de alimentatie separat numai in cazul, cand institutia de alimentatie este amplasata in afara unitatii de cazare si conditiile de servire a mesei nu sint stipulate in contractul incheiat cu unitatea de cazare.
In conditiile contractului de colaborare este necesar sa se stipuleze:
2. Colaborarea cu companiile de transport
Relatiile internationale privind organizarea transportul auto de pasageri, sint reglementate de acordul European privind transportarea neregulata a calatorilor cu autocarele. In conformitate cu Acordul dat, la organizarea transportarii neregulate a pasagerilor in tarile Europei de Vest si de Est trebuie sa se foloseasca un anumit set de documente, care trebuie sa fie prezente in autocar in timpul transportarii turistilor:
foia de parcurs la care se anexeaza cecul si bonul de plata;
carnetul foii de parcurs;
cartea verde;
copia licentei de transport a firmei;
licenta unitatii de transport;
pasaportul tehnic al unitatii de transport;
certificatul de clasificare a autocarului;
certificatul de verificare tehnica a transportului;
asigurarea obligatorie a transportatorului fata de turisti;
autorizatiile necesare pentru tarile de tranzit.
Relatiile contractuale intre firmele de turism si intreprinderile prestatore de servicii de transport, se realizeaza in baza contractului de arenda a unitatii de transport cu sofer, reglamentate de codul civil.
Conform contractului privind arenda unitatii de transport cu sofer, compania de transport prezinta firmei turistice, unitatea de transport si stabilesc termenele privind utilizarea transportului si modalitatile de plata.
Soferul autocarului trebuie sa se racordeze conditiilor stipulate de ambele parti in contract.
Daca in contract nu au fost stipulate conditiile de asigurare ale unitatii de transport, atunci toate cheltuielile legate de folosirea unitatii si pagubele aduse, sint suportate de catre intreprinderea de transport.
In afara de aceasta, in contractul de colaborare cu companiile de transport, este necesar sa fie prezente urmatoarele date:
marca unitatii de transport, propuse pentru deservirea turistilor;
preturile si tarifele;
oralul si termenele de lucru ale transportului;
itinerarele pe care vor fi folosite unitatile de transport;
termenele privind prezentarea cererilor de alocare a transportului;
termenele limita privind refuzul transportului fara consecinte financiare;
raspunderea financiara ale companiei de transport pentru intreruperea de furnizare a transportului pentru turisti;
raspunderea financiara a firmei de turism pentru intreruperea folosirii unitatilor de transport pentru turisti;
termenul maxim de asteptare a transportului de catre turisti in cazul intarzierii acestuia;
termenul maxim de asteptare a turistilor de catre unitatea de transport in cazul intarzierii acestora;
drepturile de baza si obligatiunile turistilor, ghizilor, in timpul folosirii unitatilor de transport;
reduceri si inlesniri.
In turismul international o importanta deosebita se acorda securitatii la trafic si sigurantei turistilor in timpul calatoriei cu autocarul. Astfel, prin hotararea Comisiei Europene privind traficul international de pasageri, au fost introduse conditii obligatorii de echipare a unitatilor de transport cu 9 si mai multe locuri cu un aparat special numit - tahometru. Acest analog al "cutiei negre" al avioanelor, reprezinta aparatul ce controleaza deplasarea autocarului pe traseu si cronometreaza timpul de conducere de catre sofer a unitatii de transport in timpul rutei, inregistrand toata informatia pe tahograme.
Punctul ce stipuleaza prezenta obligatorie in transport a tahometrului, se include de asemenea in contract. Acest punct trebuie discutat mai ales, in cazul organizarii rutelor internationale.
2.4.Contractul de colaborare cu companiile aeriene
Majoritatea pachetelor turistice includ calatoria cu avionul, iar pentru destinatiile aflate la distanta medie sau scurta, zborurile charter reprezinta forma de turism dominanta.
Contractele cu companiile de transport aerian pun la punct detalii referitoare la modalitatile de folosire a aeronavelor, la costurile implicate, precum si la penalitatile ce trebuie platite in cazul nerespectarii contractelor. Contractele incheiate cu transportul aerian avand ca obiect cursele regulate constau in alocarea unui numar de locuri firmei de turism. Se indica de asemenea si situatia cand compania aeriana poate sa comercializeze locurile alocate firmei de turism, daca ele nu au fost vandute in termenele stabilite in contract.
Contractele cu companiile aeriene pot fi de doua tipuri:
a) Contract cu blocuri de locuri la zboruri charter;
b) Contract privind alocarea locurilor la comanda la rutele aeriene regulate.
Contract in baza blocului de locuri la zboruri charter.
Cota pentru blocurile de locuri poate sa fie "rigida" si "flexibila". Acest fapt influenteaza atat asupra conditiilor contractului cit si asupra reducerilor si privilegiilor. In cazul blocului de locuri "rigid", toata raspunderea privind nerealizarea biletelor se atribuie firmei de turism, indiferent de cauza nerealizarii.
Aceasta modalitate are urmatoarele avantaje;
posibilitatea de a primi un numar solicitat de locuri;
obtinerea unor reduceri esentiale;
posibilitatea comercializarii acestor locuri in virf de sezon, cind se resimte lipsa lor.
dezavantaje:
raspunderea financiara privind nerealizarea blocului de locuri;
In cazul blocului de locuri "flexibil" firma turistica este in drept sa solicite locuri la avion numai in baza comenzii parvenite de la turisti.
Aceasta modalitate are urmatoarele avantaje:
nu este necesara raspunderea financiara pentru necomercializarea blocului de locuri;
dezavantaje:
costul blocului de locuri "flexibil" este mai ridicat in comparatie cu blocul de locuri "rigid";
probabilitate sporita de lipsa de locuri in virf de sezon.
Contract privind alocarea locurilor la comanda la rutele aeriene regulate
Acest tip de contract prevede achizitionarea blocurilor de locuri la rutele aeriene pentru diverse destinatii, necesare la formarea pachetelor turistice de catre firmele de turism. In contract se stabilesc termenele pentru un eventual refuz al firmelor de turism privind blocul de locuri sau a unei parti a blocului de locuri din cauza nevinderii pachetelor turistice. Termenii fixati presupun posibilitatea de comercializarea a biletelor de catre compania aeriana, sau de catre alti agenti turistici.
Contractul cu compania aeriana privind cota de locuri include:
2.5.Activitatea de tiketing
Activitatea respectiva poate sa o intreprinda firmele de turism care indeplinesc urmatoarele conditii:
dispune de personal calificat in domeniul comercializarii biletelor avia;
dispune de tehnica necesara;
dispune de programa computerizata privind rezervarea si comercializarea biletelor tip "Amadeus", "Galilelo" etc.
dispune de aparataj privind imprimarea biletelor;
dispune de un depozit financiar in favoarea companiilor aeriene sau in favoarea Asociatiei Internationale a Transportului Aerian (IATA) de minim 20 mii USD;
Apartenenta IATA;
Dupa indeplinirea conditiilor mentionate mai sus, firma de turism obtine dreptul de comercializare a biletelor avia, simplificand astfel procedura de rezervare a biletelor pentru turistii proprii. In acest context, firma turistica poate sa activeze si ca casa de comercializare a biletelor pentru diverse companii aeriene, avand acces in reteaua de rezervare, de sisnestatator sa elibereze bilete.
Acest fapt actioneaza benefic din punct de vedere financiar atit pentru companiile aeriene care obtin puncte suplimentare de comercializare a biletelor, cit si pentru firma turistica, care obtine un anumit comision de la comercializarea lor.
Acordul de colaborare incheiat intre compania aeriana si firma turistica trebuie sa contina urmatoarele aspecte:
cine si in ce conditii asigura utilajul;
ce volum de vanzari trebuie sa indeplineasca firma. Aceasta conditie se pune de obicei atunci, cind compania aeriana asigura firma turistica cu utilajul necesar;
pretul de realizarea a biletelor pentru diverse destinatii;
comisionul alocat firmei turistice;
cursul de schimb valutar cu care se opereaza;
conditiile de achitare a platilor - plata in avans sau plata de facto;
termenele si regularitatea de prezentare a rapoartelor catre companiile aeriene;
Arendarea aeronavei pentru cursele charter.
La organizarea zborurilor charter arendatorul si compania aeriana determina traseul de zbor, discuta obligatiunile partilor, verifica corespunderea contractului cu regulile si cerintele internationale, determina costul rutei care include: arenda avionului, cheltuieli de combustibili, lucrul echipajului, deservirea in aeroport.
In contractul special de charter se indica:
Specificul curselor charter constau in aceea ca, aeronava la transportarea primului grup de turisti intr-o directie se duce plin, iar retur se intoarce gol. Si la ultima ruta se pleaca gol si se intoarce plin (adica la 10 intrari turistice se organizeaza 11 rute). Organizatorii curselor charter trebuie sa ia in calcul acest fapt, si sa includa cheltuielile corespunzatoare in costul rutelor care sint ocupate de turisti.
Dupa fiecare cursa charter este necesar de efectuat bilantul veniturilor si cheltuielilor pentru achitarea cu compania aeriana.
Rutele
charter nu trebuie sa intre in contradictie cu cerintele
conventiei internationale de
Practica programelor charter demonstreaza ca, rutele charter sunt rentabile daca in timp de 4-5 luni se realizeaza minimum 15-17 rute tur-retur. Cursele de obicei se realizeaza de 1-2 ori pe saptamana si foarte rar cu o periodicitate de 10 zile sau 2 saptamani.
In ultimul timp in Moldova se inregistreaza o tendinta a firmelor de turism privind arendarea aeronavelor pentru realizarea rutelor charter, cu scopul transportarii turistilor proprii.
Este necesar de mentionat faptul, ca in sezonul turistic este posibil de realizat circa 20 de curse cu frecventa de o data pe saptamana. Dar daca cursele se vor organiza cu o frecventa de 2 ori pe saptamina, atunci numarul lor vor atinge cifra de 40. Ca consecinta costurile de exploatarea a aeronavei vor scadea considerabil.
Surplusul de locuri care nu este realizat de catre firma sau firmele de turism care arendeaza aeronava, se comercializeaza altor firme de turism dupa principiu bloc de locuri "flexibil" sau "rigid". Se mai practica si forma lor combinata. Preturile pentru blocul "rigid" de locuri este cu aproximativ 5-10% mai ieftin decat pentru blocul "flexibil" de locuri.
La incheierea contractului, compania aeriana intotdeauna impune firmei de turism unele conditii care sint destul de dure. Compania solicita din partea firmei turistice plata in avans pentru prima si ultima ruta, asigurandu-se in acest mod de posibilitatile de neachitare pentru cursele respective.
Modalitatea de achitare se discuta preventiv si plata se efectueaza, de regula inainte cu 7-10 zile pina la inceputul demararii rutelor. Conform contractului in caz de refuz a platii, compania aeriana are tot dreptul sa ceara achitarea unei penalitati stabilite pentru neefectuarea platii la timp, sau sa rezilieze contractul.
2.6. Contractul de colaborare cu calea ferata
La organizarea transportului prin intermediul cailor ferate este necesar de a se lua in consideratie acordurile interguvernamentale existente in domeniul respectiv.
Acordurile de colaborare privind atribuirea locurilor la cursele regulate ale trenurilor, se realizeaza dupa reguli speciale, analogice cu cele ale companiilor aeriene pe cote de locuri sau rezervare la moment.
Exista opinia precum ca, calatoriile de durata cu trenul sint obositoare si plictisitoare. In timpul calatoriilor turistii nu au cu ce se ocupa, iar insotitorul de grup nu poate sa-i antreneze in diverse activitati, sau sa le povesteasca ceva, deoarece turistii sint repartizati prin vagoane si compartimente de dormit.
Cu toate acestea, practica demonstreaza ca in timpul calatoriei turistii pot sa utilizeze posibilitatea de a vizita vagonul-restaurant, de a viziona un film in vagonul utilat respectiv, sa joace dame, sah, alte jocuri care pot fi disponibile. Se poate de inclus in traseu si unele opriri la statii pentru procurarea diverselor produse alimentare si bauturilor racoritoare.
Avantajele care motiveaza turistii sa aleaga asemenea tip de transport consta in aceea ca, pe calea ferata viteza de deplasare este mai mare, gradul de confort este mai ridicat ca in autocar. In timpul calatoriei turistul are posibilitate de a dormi mai comod decat in transportul rutier.
Pe langa acestea, avantajele ce motiveaza orientarea turistilor spre acest mijloc de transport sint perfectionarile inregistrate in ultima timp in domeniul transporturilor feroviare, ca rezultat al introducerii progresului tehnic. Astfel a crescut gradul de confort al acestora, a sporit considerabil viteza de deplasare, s-a dezvoltat gama serviciilor suplimentare oferite.
La organizarea transporturilor turistice cu mijloace feroviare se folosesc cursele regulate si cele speciale. In cazul curselor regulate, firmele turistice inchiriaza o parte a locurilor disponibile in garnitura de tren, iar in situatia traseelor mai aglomerate se realizeaza, pentru necesitatile turismului, suplimentarea capacitatii trenurilor obisnuite. Cursele speciale sint organizate in perioadele de sezon turistic si ele pot fi exploatate integral sau partial de organizatorii de turism.
Transporturile pe calea ferata ofera conditii tehnice necesare pentru a fi utilizate si in combinatie cu alte forme de transport, in masura sa satisfaca cerintele tuturor categoriilor de turisti.
Calea ferata, ofera posibilitati de a calatori pe timp de noapte si zi, in toate conditiile meteorologice, cu viteza sporita, devenind astfel un factor decisiv al dezvoltarii calatoriilor turistice.
Contractul de prestarea a serviciilor turistice
(Codul civil Nr.1107-XV Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.82-86/661 din 22.06.2002).Articolul 1131. CONTRACTUL DE SERVICII TURISTICE
Nu se poate deroga de la normele prezentului capitol in defavoarea turistului.