Protectia consumatorilor impotriva practicilor abuzive

PROTECTIA CONSUMATORILOR IMPOTRIVA PRACTICILOR ABUZIVE

Prin mijloacele prevazute de lege, statul, protejeaza cetatenii in calitatea lor de consumatori asigurand cadrul necesar accesului neingradit la produse si servicii, informarii lor complete despre caracteristicile esentiale ale acestora, apararii si asigurarii drepturilor si intereselor legitime ale persoanelor fizice impotriva unor practici abuzive, participarii acestora la fundamentarea si luarea deciziilor care-i intereseaza in calitate de consumatori.  

In conformitate cu prevederile legale in domeniul protectiei consumatorilor,  principalele drepturi ale consumatorilor sunt :

• de a fi protejati impotriva riscului de a achizitiona un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea sa le prejudicieze viata, sanatatea sau securitatea ori sa le afecteze drepturile si interesele legitime;
• de a fi informati complet, corect si precis asupra caracteristicilor esentiale ale produselor si serviciilor, astfel incat decizia pe care o adopta in legatura cu acestea sa corespunda cat mai bine nevoilor lor, precum si de a fi educati in calitatea lor de consumatori;
• de a avea acces la piete care le asigura o gama variata de produse si servicii de calitate;
• de a fi despagubiti pentru prejudiciile generate de calitatea necorespunzatoare a produselor si serviciilor, folosind in acest scop mijloacele prevazute de lege;
• de a se organiza in asociatii pentru protectia consumatorilor, in scopul apararii intereselor lor.

La incheierea contractelor consumatorii au dreptul :

• de a lua decizii fara a li se impune in contracte clauze care pot favoriza folosirea unor practici abuzive de vanzare, de natura a influenta optiunea acestora;
• de a  beneficia de o redactare clara si precisa a clauzelor contractuale, inclusiv a celor privind caracteristicile calitative si conditiile de garantie , indicarea corecta a pretului, precum si stabilirea cu exactitate a conditiilor de credit si a dobanzilor;
• de a fi exonerati de plata produselor si serviciilor care nu au fost solicitate si acceptate;
• de a fi despagubiti pentru daunele provocate de produsele sau serviciile  care nu corespund clauzelor contractuale;
• de a li se asigura service-ul necesar si piesele de schimb necesare pe toata durata medie de utilizare a produsului, stabilita in documentele tehnice normative sau declarata de catre producator ori convenita de parti;
• de a plati pentru produsele sau serviciile care beneficiaza, sume stabilite cu exactitate in prealabil; majorarea pretului stabilit initial este posibila numai cu acordul consumatorului.

In afara acestor drepturi cu caracter general, prin acte normative speciale sunt precizate drepturile consumatorilor in cazul incheierii unor anumite tipuri de contracte sau achizitionarii  anumitor tipuri de produse.

Agentul economic este obligat atat prin lege cat si prin normele deontologice sa se comporte corect in relatiile cu consumatorul si sa nu foloseasca practici comerciale abuzive.

Prin practici abuzive se intelege orice metoda de vanzare a produselor sau de prestare a serviciilor care este restictiva sau conditionata si care afecteaza interesele consumatorilor.

Exemple de practici abuzive constatate pe piata cu ocazia verificarilor intreprinse de organele de control :

v    conditionarea accesului intr-un local public (restaurant, bar, discoteca, magazin) de existenta si prezentarea unei legitimatii, fapt ce ingradeste accesul liber al consumatorului la pietele de produse si servicii;

v    afisarea in interiorul unui magazin a anuntului ˝Marfa nu se schimba si nu se primeste inapoi ! ̏

v    refuzul unui agent economic de a primi monede divizionare de valori mici ca plata a contravalorii marfurilor cumparate de consumatori ;

v    refuzul unei case de schimb valutar de a schimba bancnote de valori mici ;

v    refuzul unui agent economic de a primi o reclamatie scrisa din partea unui consumator nemultumit ;

v    refuzul nejustificat al unui agent economic de a servi un anumit client  (''nu te servesc pentru ca nu vreau eu'').

Toate aceste practici abuzive sunt sanctionate drastic de lege prin amenzi cuprinse intre 5 - 30 milioane lei, precum si, dupa caz, cu inchiderea unitatilor respective pe o durata cuprinsa intre 6 si 12 luni.

Clauzele abuzive sunt considerate acele clauze contractuale care nu au fost negociate direct intre comerciant si consumator si care, atat ele singure cat si impreuna cu alte prevederi din contract, ceeaza un dezechilibru semnificativ intre drepturile si obligatiile partilor, evident in defavoarea consumatorilor.

Va fi sanctionata de lege orice clauza abuziva, prezentata in contractele de orice tip (incheiate intre comercianti si consumatori), inclusiv in certificatele de garantie (care pe perioada garantiei tin loc de contract), in bonurile de comanda, facturi, borderouri, bilete, tichete, bonuri de livrare.

Sanctiunile legale aplicate agentului economic vinovat pot fi structurate astfel :

modificarea clauzelor abuzive ( in masura in care contractul mai poate fi mentinut dupa aceste modificari de clauze).Aceasta masura se dispune de instanta de judecata.

se considera de la sine ca acele clauze abuzive nu sunt obligatorii pentru consumator, ele fiind considerate ca si inexistente pentru acesta. In acest caz contractul se poate derula in continuare numai daca sunt intrunite doua conditii, cumulativ:

contractul mai poate continua dupa ce se elimina aceste clauze abuzive ;

exista acordul consumatorului de continuare a derularii contractului.

se poate desfiinta contractul (de catre instanta judecatoreasca, la cererea consumatorului sau a organelor de control) ;

comerciantul poate fi obligat sa plateasca daune consumatorului ;

comerciantul va fi sanctionat si cu amenda de catre instanta judecatoreasca.

Contractele incheiate intre consumatori si agentii economici trebuie sa fie formulate simplu, clar si neechivoc, in asa fel incat sa fie intelese de toata lumea, fara a fi nevoie de cunostinte de specialitate pentru a le descifra continutul. In caz ca exista dubii de interpretare a unor clauze, legea prevede ca aceste clauze se interpreteaza in favoarea consumatorilor.

Practic agentii economici trebuie sa se fereasca sa introduca in contracte, tichete, facturi, bilete (adica in toate actele care tin loc de contract), orice clauze care ar putea fi considerate abuzive.

Sunt considerate clauze abuzive acele prevederi contractuale care:

v    dau dreptul agentului economic de a modifica, in mod unilateral, clauzele contractuale;

v    obliga consumatorul sa se supuna unor conditii contractuale despre care nu a avut posibilitatea reala sa ia cunostinta la data semnarii contractului;

v    dau dreptul agentului economic sa prelungeasca automat un contract incheiat pe o perioada determinata, prin acordul tacit al consumatorului ;

v    dau dreptul agentului economic sa constate unilateral conformitatea poduselor si serviciilor funizate cu prevederile contractuale ;

v    dau dreptul exclusiv agentului economic sa interpreteze clauzele contractuale ;

v    obliga consumatorul la plata unor sume disproportional de mari in cazul neindeplinirii obligatiilor contractuale de catre acesta, comparativ cu pagubele suferite de agentul economic ;

v    exclud sau limiteaza raspunderea legala a agentului economic in cazul vatamarii sau decesului consumatorului ca rezultat al unei actiuni sau omisiuni a agentului economic privind utilizarea produselor si serviciilor ;

v    interzic consumatorului sa compenseze o datorie catre agentul economic cu o creanta pe care el ar avea-o asupra acestuia;

v    permit stabilirea pretului la livrare sau cresterea pretului la livrare fata de cel stabilit la incheierea contractului, in masura in care nu se da dreptul consumatorului de a rezilia contractul cand considera ca pretul este prea mare fata de cel stabilit initial etc.

Consumatorul nemultumit, mai ales in conditiile existentei in anumite domenii a unui decalaj intre cerere si oferta, cand  calitatea unor bunuri si servicii nu se ridica inca la nivelul standardelor europene, cand inca mai exista unele fenomene de concurenta neloaiala si practici de monopol care i-ar putea pune in pericol viata, sanatatea sau afecta interesele economice,  nu trebuie sa se lase intimidat de agentii economici, intrucat legea este de partea lui.