|
|
|
PRINCIPIUL MORAL AL AUTORITATII
Autoritatea este implicata, sub diferite aspecte, in viata noastra de fiecare zi. Atunci cand ne raportam la reguli, legi sau la dreptul unor persoane si institutii de a ne reglementa comportamentul si actiunile, ne confruntam cu problema autoritatii. Termenul 'autoritate' inseamna deopotriva:
putere legitima, adica o putere imbinata cu dreptul de a da dispozitii, de a conduce ceva sau pe cineva;
relatie prin care o persoana sau un grup accepta ca legitima ghidarea actiunilor si deciziilor sale de catre o instanta exterioara (persoana, grup, organism);
institutie a puterii de stat care are competenta de a da dispozitii cu caracter obligatoriu;
un reprezentant al puterii de stat.
Autoritatea presupune, de asemenea, ierarhie, deoarece:
ierarhia inseamna acceptarea unor persoane si organisme cu functie de conducere pentru a asigura organizarea si coordonarea activitatii sociale si a unor persoane cu functii de executie.
autoritatea este o componenta esentiala a proceselor de decizie considerate la diferite niveluri ierarhice; astfel, orice persoana dintr-o organizatie primeste reglementari de la nivelurile ierarhice superioare, care reprezinta cadrul general
Ierahia sociala presupune o stratificare a persoanelor din punctul de vedere al:
a) autoritatii
b) prestigiului
c) puterii
d) influentei
Autoritatea in spatiul privat
In viata particulara, desfasurata intr-un spatiu privat, parintii au autoritatea sa reglementeze comportamentul copiilor lor, sa-i educe si sa-i orienteze in actiunile pe care acestia le desfasoara. Autoritatea poate fi exercitata in moduri diferite, si de alte persoane: bunici, frati mai mari, rude, varstnici.
Pe ce se intemeiaza exercitarea autoritatii de catre aceste persoane?
Care este sursa autoritatii lor?
Pot fi evidentiate cel putin urmatoarele surse ale legitimitatii autoritatii exercitate in spatiul privat:· traditia: obiceiurile, normele, valorile cu care o colectivitate se identifica in timp. Unele obiceiuri sunt atat inradacinate incat au autoritate, devenind cutume.
principii morale (idei fundamentale cu privire la bine si rau). Principiile morale au o deosebita influenta in orientarea comportamentului unor persoane. In acest sens sunt cunoscute recomandarile pe care parintii le adreseaza copiilor lor 'e bine sa faci asa!' sau 'nu este bine sa faci asa!'. Si chiar daca unele persoane se conformeaza acestor principii, pentru a nu fi pedepsite, cele mai multe se conduc dupa principiile morale, deoarece cred ca asa trebuie sa faca.
Principiul moral
Reguli, legi, care presupun obligativitatea respectarii lor. De exemplu, atunci cand parintii isi inscriu copiii la scoala, respecta o lege care implica obligativitatea elevilor de a frecventa scoala pana la o anumita varsta (16 ani in tara noastra).
Oamenii traiesc in colectivitate, iar existenta acesteia presupune, in mod special, organizare si conducere. In acest fel, autoritatea se exercita prin legi si in spatiul public, fiind impusa de necesitatea organizarii si conducerii societatii. Autoritatea in spatiul public este exercitata de:
- institutiile care reprezinta autoritatile publice;
- persoane care reprezinta autoritatile publice si care au anumite ocupatii sau functii.
Pe ce se intemeiaza exercitarea autoritatii in spatiul public?
Pot fi evidentiate cateva surse ale legitimitatii autoritatii exercitate in spatiul public, asa cum au fost sustinute in decursul timpului:
- dreptul divin (dat de Dumnezeu) sustinut in monarhii (conduse de regi, imparati, domnitori)
- dreptul ereditar (mostenit prin nastere), sustinut, de asemenea, in situatia unei monarhii
- dreptul dat prin consimtamantul oamenilor dintr-o comunitate (exprimat prin alegeri si vot), reprezentatilor lor alesi;
- dreptul justificat prin competenta profesionala.
In tara noastra, autoritatile publice sunt reprezentate de Presedinte si de organismele corespunzatoare celor trei puteri:
1. puterea legislativa: Parlamentul
2. puterea executiva: Guvernul si autoritatile locale
3. puterea juridica: Instantele judecatoresti, Curtea Suprema de Justitie si Curtea Constitutionala
Respectandu-se principiul separarii puterilor in stat, aceste autoritati au atribute diferite in ceea ce priveste adoptarea, aplicarea si sanctionarea incalcarii legilor.
Este importanta cunoasterea sursei autoritatii?
Cunoasterea sursei autoritatii exercitate in spatiul privat, precum si in cel public este importanta, pentru a determina daca o persoana sau o institutie are dreptul sa faca ceea ce face. De exemplu, in tarile democratice, Parlamentul are o autoritate precizata prin Constitutie. Astfel, prin consultarea Constitutiei se poate aprecia, intr-o anumita situatie, daca activitatea Parlamentului se incadreaza in limitele autoritatii sale.
Autoritatea
Autoritatea se manifesta diferit in functie de tipul de regim politic. Regimul politic se defineste in esenta prin ansamblul de metode prin care este exercitata puterea si prin tipurile de relatii dintre stat si cetateni.
Manifestarea autoritatii intr-un regim totalitar
Termenul 'totalitarism' s-a impus in literatura de specialitate pentru caracterizarea regimurilor politice in care erau incalcate principiile democratiei si drepturile omului.
Statul totalitar se manifesta, cu prioritate, in secolul al XX - lea. Manifestarea autoritatii intr-un regim totalitar (de tip fascist sau comunist) poate fi caracterizata prin aspectele urmatoare :
- Puterea in stat este detinuta de un partid unic prin care statul controleaza total societatea; celelalte forte politice (partide politice, organizatii) sunt inlaturate sau controlate de partidul unic. Partidul unic care detine monopolul activitatii politice are un conducator (de exemplu, Fuhrerul sau Ducele), caruia decizia ii apartine in intregime. Autoritatea conducatorului este impusa. Scopul urmarit de partidul unic si de conducatorul lui este, de asemenea, unic.
- Ordinea in stat (supunerea fata de autoritate) este asigurata prin teroare si forta, exercitata de organele de represiune (politie, inclusiv politie politica, armata). Este recunoscuta teroarea exercitata, de exemplu, de politiile secrete, fie in statele fasciste, fie in cele comuniste.
Manifestarea autoritatii intr-un regim democratic poate fi caracterizata prin aspectele urmatoare:
- Puterea este legitima, sprijinindu-se pe consensul cetatenilor. Sursa legitimitatii puterii poate fi reprezentata de:
o Dreptul ereditar
o Alegeri si vot
- Separarea puterilor in stat, pentru evitarea abuzului de putere.
- Adoptarea deciziilor sau legilor se realizeaza pe baza principiului majoritatii. Legile intemeiaza;
-Realizarea justitiei
-Egalitatea intre cetateni
- Limitarea actiunilor guvernantilor
- Ordinea de stat (supunerea fata de autoritate) este asigurata de legitimitatea puterii.
- Drepturile si libertatile cetateanului sunt garantate prin Constitutie. In acest fel societatea este conceputa ca fiind formata din oameni egali si liberi; pe aceasta baza exista moduri diferite de existenta, de actiune, de comunicare care nu se mai afla in orbita puterii.
Viata noastra este influentata major de modul de manifestare a autoritatii. Institutiile si persoanele care reprezinta puterea pot sa ni se para cateodata prea numeroase, regulile si legile de respectat prea multe.
Lipsa autoritatii poate fi considerata din mai multe puncte de vedere si sub mai multe aspecte:
· Ordinea si pacea sociala au fost obtinute de oameni prin crearea statului.
Ca lipsa a unei autoritati eficace ne putem raporta la diferite momente in decursul istoriei omenirii, inclusiv la momente specifice perioadei in care traim. Pot fi amintite, in acest sens, cateva exemple :
- viata in Vestul salbatic de pe continentul nord-american era violenta si periculoasa in absenta unei autoritati eficace, drepturile oamenilor la viata, libertate si proprietate erau frecvent incalcate.
- in diferite societati , in anumite momente istorice, lipsa unei autoritati eficace a fost cauzata de decalajul intre modelele de autoritate politica si de cele de autoritate sociala. Lipsa sau reducerea prestigiului e de natura sa afecteze autoritatea persoanei. Persoane bine pregatite care reprezinta autoritatea ne pot face viata mai usoara. Persoanele incompetente, insa care reprezinta autoritatea ne fac mari greutati in viata.
Consecintele lipsei autoritatii, in general, sau ale lipsei unei autoritati eficace pot fi, cel putin, urmatoarele:
dezordine in viata oamenilor si a societatii
incalcarea drepturilor si libertatilor individuale
domnia bunului plac, a violentei
crearea conditiilor pentru instaurarea unor regimuri totalitare
Excesul de autoritate, abuzul de putere au la baza incalcarea legalitatii, nerespectarea legilor intr-o societate.
abuzul de autoritate fata de persoana:
- violarea domiciliului
- violarea secretului corespondentei
- negarea justitiei
- birocratia
- favorizarea unor persoane in detrimentul altora
abuzul de autoritate, contra interesului public:
- impiedicarea exercitarii legilor, actiunii justitiei
- perceperea ilegala de impozite
Consecinte ale excesului de autoritate pot fi, de exemplu:
instaurarea unor regimuri autoritare sau chiar a unor regimuri totalitare ;
nerespectarea drepturilor si libertatilor individuale (in mod total sau partial) ;
subordonarea persoanei (totala sau partiala), fata de putere, nerespectarea demnitatii persoanei.
