Macroeconomie

"Pozitia Romaniei in U.E."

Pozitia Romaniei in U.E.

Romania a incheiat in decembrie 2004 negocierile de aderare la Uniune. Pe aceasta baza, Consiliul European din 16-17 decembrie 2004 a reconfirmat data de 1 ianuarie 2007 ca data a aderarii efective a Romaniei la UE. Romania a semnat la Luxemburg, la 25 aprilie 2005, alaturi de Bulgaria si de reprezentantii celor 25 de state membre Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana. Semnarea Tratatului de Aderare a fost precedata de obtinerea avizului conform al Parlamentului European, care a fost acordat la 13 aprilie 2005, cu majoritatea absoluta a voturilor parlamentarilor europeni. In etapa actuala, Tratatul de Aderare este in curs de ratificare in statele membre UE.
Imediat dupa semnarea Tratatului de Aderare, Romania a inceput sa participe ca observator la activitatile Uniunii, fiind asociata pe fond la lucrarile tuturor institutiilor comunitare, la nivel politic si tehnic (Consiliul UE si formatiunile sale sectoriale, grupurile de lucru ale Consiliului, precum si la reuniunile Consiliului European). De asemenea, cei 35 de parlamentari romani si-au inceput la 26 septembrie 2005 activitatea ca observatori la Parlamentul European. Semnarea Tratatului de aderare a facut ca Romania sa se apropie vizibil de obiectivul sau principal al acestor ani, aderarea la Uniunea Europeana.

In discursul pe care l-a rostit la una din conferintele organizate de Institutul European din Romania (IER), Comisarul pentru Competitie Nellie Kroes facea portretul pozitiei Romaniei dupa aderare din punct de vedere al economiei romanesti si mondiale :

"Odata cu aderarea la Uniunea Europeana, Romania va deveni un membru cu drepturi depline in cel mai important bloc economic mondial, consolidandu-si pozitia pe planul diviziunii globale a muncii. Accesul la retelele de inovare si finantare din cadrul Europei unite vor sprijini cresterea economica din tara dumneavostra. Iar intrarea sub incidenta integrala a politicii si disciplinei europene in domeniul concurentei va determina sporirea productivitatii si cresterea economica, avand ca principal rezultat cresterea nivelului de trai in Romania. Toate acestea vor imbunatati pozitia Romaniei in raport cu economiile in dezvoltare din alte parti ale lumii."

Prin Tratatul de aderare, tratatele constitutive ale Uniunii devin parte integranta a legislatiei Romaniei. In conditiile aderarii la Uniunea Europeana, principiul suprematiei dreptului comunitar asupra dreptului intern se va aplica si in Romania. Tratatul de aderare este direct aplicabil tuturor cetatenilor Romaniei, creand atat drepturi, cat si obligatii pentru acestia.
In vederea aderarii la UE, Romania trebuie sa aiba o economie de piata functionala, ceea ce presupune, in primul rand, asigurarea acrostabilitatii economice.
Lista perioadelor de tranzitie cuprinse in Tratatul de aderare a Romaniei:

Libera circulatie a persoanelor

. perioada de tranzitie de 2+3+2 ani privind libera circulatie a lucratorilor

Pana la sfarsitul unei perioade de doi ani dupa data aderarii, actualele state membre vor aplica masuri de drept intern, sau masuri rezultate din acorduri bilaterale, care reglementeaza accesul cetatenilor romani pe piata fortei de munca din fiecare din aceste state. Actualele state membre pot continua sa aplice aceste masuri pana la expirarea unei perioade de cinci ani dupa data aderarii.
La sfarsitul perioadei de cinci an, un stat membru care mentine masuri de drept intern sau masuri care rezulta din acorduri bilaterale poate continua, in cazul in care pe piata fortei de munca din respectivul stat membru se produc sau exista riscul sa se produca perturbari grave, precum si dupa ce notifica Comisia, sa aplice aceste masuri pana la sfarsitul unei perioade de sapte ani dupa data aderarii.

Libera circulatie a serviciilor

. o perioada de tranzitie de cinci ani pentru transpunerea Directivei nr. 97/9/CE, privind schemele de compensare a investitorilor

Prin derogare de la articolul 4 alineatul (1) din Directiva 97/9/CE, cuantumul minim al compensarii (20 000 Euro) nu se aplica in Romania pana la 31 decembrie 2011. Romania asigura ca sistemul sau de compensare pentru investitori prevede o despagubire in valoare de minim 4500 EUR de la 1 ianuarie 2007 si pana la 31 decembrie 2007, de minim 7000 EUR de la 1 ianuarie 2008 si pana la 31 decembrie 2008, de minim 9000 EUR de la 1 ianuarie 2009 si pana la 31decembrie2009, de minim 11000 EUR de la 1 ianuarie 2010 si pana la 31decembrie2010 si de minim 15000 EUR de la 1 ianuarie 2011 si pana la 31decembrie2011.

Libera circulatie a capitalurilor

. o perioada de tranzitie de 7 ani pentru achizitionarea de teren agricol, paduri si teren forestier de catre cetatenii UE si Spatiul Economic European (SEE);

Romania poate mentine in vigoare, timp de sapte ani de la data aderarii, existente la momentul semnarii prezentului Protocol, restrictiile stabilite de legislatia sa privind dobandirea proprietatii asupra terenurilor agricole, padurilor si terenurilor forestiere de catre cetatenii statelor membre sau ai statelor care sunt parte la Acordul privind Spatiul Economic European (ASEE), precum si de catre societati comerciale constituite in conformitate cu legislatia altui stat membru sau a unui stat parte a ASEE si care nu sunt nici stabilite, nici inregistrate in Romania. In nici un caz, un cetatean/resortisant al unui stat membru nu poate fi tratat mai putin favorabil in ceea ce priveste dobandirea de teren agricol, paduri sau teren forestier decat la data semnarii Tratatului de aderare sau nu poate fi tratat in mod mai restrictiv decat un cetatean al unei tari terte.
Agricultorilor care desfasoara activitati independente, care sunt cetateni/resortisanti ai unui alt stat membru si care doresc sa se stabileasca si sa aiba resedinta in Romania nu li se aplica dispozitiile paragrafului precedent sau orice alte proceduri, decat cele care se aplica cetatenilor romani.

. o perioada de tranzitie de 5 pentru dreptul de achizitie asupra terenului pentru resedinta secundara.

Romania poate mentine in vigoare, timp de cinci ani de la data aderarii, restrictiile stabilite de legislatia sa, existente la momentul semnarii prezentului Protocol, cu privire la dobandirea proprietatii asupra terenurilor pentru resedinte secundare de catre cetatenii/resortisantii statelor membre sau ai statelor care sunt parte la Acordul privind Spatiul Economic European (ASEE), nerezidenti in Romania, precum si de catre societatile comerciale constituite in conformitate cu legislatia altui stat membru sau a unui stat membru al ASEE si care nu sunt stabilite, si nici nu au o sucursala sau reprezentanta pe teritoriul Romaniei.
Cetatenilor/resortisantilor statelor membre si cetatenilor/resortisantilor statelor care sunt parte la Acordul privind Spatiul Economic European cu drept legal de rezidenta in Romania nu li se aplica dispozitiile paragrafului precedent sau orice alte norme sau proceduri, altele decat cele care se aplica cetatenilor romani.

Ca prin urmare, Romania este un membru responsabil si implicat al UE, avand in gestiune a doua frontiera ca lungime pe latura de est a Uniunii (2070 km). Alaturandu-se viziunii europene, Romania are ca prioritate securizarea frontierei, si, in context, urmarirea cu prioritate a indeplinirii la termen a conditiilor legate de aderarea la data asumata (martie 2011) la spatiul Schengen. Romania contribuie la construirea politicii comune a UE privind migratia, atat prin sustinerea dezvoltarii Sistemului European Comun privind Azilul si prin implementarea instrumentelor specifice din domeniul migratiei, in special in relatia cu vecinatatea estica a Uniunii, precum si prin preocuparea constanta privind securizarea frontierelor externe ale UE. Pentru Romania este importanta mentinerea interesului partenerilor din UE si din vecinatatea de est pentru proiectele dezvoltate in implementarea dimensiunii estice a Abordarii Globale a Migratiei.

Bibliografie:

http://ue.mae.ro/node/403

http://www.evz.ro/index.html