|
PISTA DE AUDIT LA NIVELUL POS CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE
Nr.
Activitate
Responsabil
Document intrare
Document iesire
Destinatia
1.
Evaluarea si selectia proiectului
1.1
Proiect gestionat prin intermediul OI
1.1.1
Inregistrarea cererii de finantare (CF)
( on line daca este cazul)
Solicitanti
CF
Numar de inregistrare on line
Solicitant
1.1.2
Primirea CF
Registratura
CF
Numar de inregistrare al CF
Solicitant
1.1.3
Desemnarea ofiterului de proiect
Sef Serviciu Evaluare si Selectie
D G OI
Document de desemnare
Ofiter de proiect
1.1.4
Verificarea criteriilor de transmitere
Ofiterul de proiect
CF
Scrisoare de acceptare in cazul in care CF indeplineste criteriile de transmitere
Scrisoare de respingere in cazul in care CF nu indeplineste criteriile de transmitere
Solicitant
1.1.5
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de proiect
Inregistrari SMIS
SMIS
1.1.6
Inregistrarea CF (registru)
Ofiterul de proiect
CF
Notificare de primire a CF
Scrisoare de respingere in cazul in care CF nu indeplineste criteriile de transmitere
Solicitant
1.1.7
Crearea dosarului de proiect
Ofiterul de proiect
CF
Dosarul de proiect
Serviciul Evaluare si selectie
1.1.8
Verificarea administrativa
Ofiterul/ofiterii de proiect
Sef Serviciu Evaluare si Selectie
Grila de verificare a criteriilor administrative
Scrisoare de acceptare in faza de verificare administrativa
Solicitant
1.1.9
Solicitarea documentelor in cazul in care acestea lipsesc sau nu sunt corecte
Ofiterul de proiect
Sef Serviciu Evaluare si Selectie
DG OI
CF
Scrisoare de solicitare a informatiilor si/ sau documentatiei suplimentare in faza de verificare administrativa
Scrisoare de respingere in faza de verificare administrativa
Solicitant
1.1.10
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de proiect
Inregistrari SMIS
SMIS
1.1.11
Verificarea eligibilitatii
Ofiterul/ ofiterii de proiect
Grila de verificare a criteriilor de eligibilitate
Scrisoare de acceptare in urma verificarii criteriilor de eligibilitate.
Scrisoare de respingere in urma verificarii criteriilor de eligibilitate.
Solicitant
1.1.12
Solicitarea de clarificari
Ofiterul de proiect
Sef Serviciu Evaluare si Selectie
DG OI
CF
Scrisoare de solicitare a informatiilor si/ sau documentatiei suplimentare in faza de verificare a criteriilor de eligibilitate
Scrisoare de acceptare/respingere in urma verificarii criteriilor de eligibilitate
Solicitant
1.1.13
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de proiect
Inregistrari SMIS
SMIS
1.1.14
Evaluarea tehnica si financiara
Experti interni si/sau externi
Grila de evaluare tehnica si financiara
Raport de evaluare
Scrisoare de respingere in faza de evaluare a proiectului
Comitetul de selectie
Solicitant
1.1.15
Solicitarea de informatii in cazul in care acestea lipsesc
Ofiterul de proiect
Expert Extern
Sef Serviciu Evaluare si Selectie
DG OI
CF
Scrisoare de solicitare a informatiilor suplimentare in faza de evaluare
Scrisoare de acceptare/respingere in faza de evaluare a proiectului
Solicitant
1.1.16
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de proiect
Inregistrari SMIS
SMIS
1.1.17
Crearea Comitetului de Selectie
Sef Serviciu Evaluare si Selectie
DG OI
Desemnare Comitet Selectie
1.1.18
Transmiterea dosarelor proiectelor catre Comitetul de Selectie
Ofiter de Proiect
Raportul de evaluare al expertilor externi
Comitetul de selectie
1.1.19
Intrunirea Comitetului de selectie
Comitetul de Selectie
Raportul de evaluare al expertilor externi
Raportul Comitetului de selectie
DG OI
1.1.20
Transmiterea listei de proiecte selectate catre AM
Sef Serviciu Evaluare si Selectie
DG OI
Lista cu proiectele selectate in vederea finantarii
AM
1.1.21
Avizarea listei de proiecte selectate
DGA-DG AM
Lista cu proiectele selectate in vederea finantarii
Lista cu proiectele selectate in vederea finantarii avizata
OI
1.1.22
Informarea solicitantului si publicarea listei de proiecte aprobate
Ofiterul de proiect
Persoana responsabila cu comunicarea in cadrul OI
Lista cu proiectele aprobate
Scrisoare de aprobare a CF
Scrisoare de respingere a CF
Publicarea listei proiectelor aprobate
Solicitant
Solicitant
Site
1.1.23
Depunerea si examinarea contestatiilor
Comitet de solutionare a contestatiilor
Contestatia
Raportul privind rezultatul contestatiei
DG OI
1.1.24
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de proiect
Inregistrari SMIS
SMIS
1.1.25
Informarea solicitantului cu privire la decizie
Ofiterul de proiect
Raportul privind rezultatul contestatiei
Scrisoare de aprobare a contestatiei
Scrisoare de respingere a contestatiei
Solicitant
1.2
Proiect gestionat direct de AM (pt intreprinderi mari)
1.2.1
Depunerea si inregistrarea CF
Secretariatul AM
Cerere de finantare + Anexe
Adresa de inaintare cu numarul de inregistrare al Cererii de finantare
Solicitant
1.2.2
Verificarea criteriilor de depunere
Secretariatul AM
Cerere de finantare + Anexe
Scrisoare de respingere pentru neindeplinirea criteriilor de depunere
Solicitant
1.2.3
Introducerea datelor relevante in SMIS
Experti din cadrul SGP
Responsabilul de apel
Inregistrari SMIS
SMIS
1.2.4
Verificarea conformitatii administrative
Responsabilul de Apel
Expertii din cadrul SGP
Cerere de finantare
Grila de verificare a conformitatii administrative
Scrisoare de cerere de documente lipsa si/sau incorecte/ilizibile
Scrisoare de acceptare administrativa
Scrisoare de respingere administrativa
Solicitant
Solicitant
Solicitant
1.2.5
Introducerea datelor relevante in SMIS
Experti din cadrul SGP
Responsabilul de apel
Inregistrari SMIS
SMIS
1.2.6
Verificarea eligibilitatii
Expertii din cadrul SGP
Responsabilul de Apel
Cererea de finantare
Grila de verificare a eligibilitatii cererilor de finantare
Scrisoare de acceptare a eligibilitatii
Scrisoare de respingere in urma verificarii eligibilitatii
Solicitant
Solicitant
1.2.7
Introducerea datelor relevante in SMIS
Experti din cadrul SGP
Responsabilul de apel
Inregistrari SMIS
SMIS
1.2.8
Evaluarea tehnica si financiara a proiectului
Experti externi
Expertii din cadrul SGP
Responsabilul de Apel
Cerere de finantare + Anexe
Grila de evaluare tehnica si financiara
Raport de evaluare
Comitetul de selectie
1.2.9
Introducerea datelor relevante in SMIS
Experti din cadrul SGP
Responsabilul de apel
Inregistrari SMIS
SMIS
1.2.10
Formarea Comitetului de selectie
Secretariatul Comitetului de selectie
DGA-DG AM
Declaratie privind conflictul de interese
Declaratie privind obiectivitatea si confidentialitatea evaluarii
Secretariatul Comitetului de selectie
1.2.11
Transmiterea dosarelor proiectelor catre Comitetul de Selectie
Responsabilul de Apel
Secretariatul Comitetului de Selectie
Dosarele proiectelor
Raportul de evaluare
Comitetul de selectie
1.2.12
Sedinta Comitetului de selectie
Comitet de selectie
Raportul de evaluare comun
Lista de verificare pentru Raportul de evaluare comun
Raportul Comitetului de selectie
Lista a proiectelor propuse spre finantare
Lista cu proiecte de rezerva
DGA-DG AM
1.2.13
Trimiterea spre aprobarea DGA-DG AM a Listei de proiecte propuse spre finantare si a Listei de rezerva
Secretariatul Comitetului de selectie
Responsabilul de Apel
Lista a proiectelor propuse spre finantare
Lista cu proiectele de rezerva
Lista de verificare privind decizia Comitetului de selectie
Lista a proiectelor propuse spre finantare
Lista cu proiectele de rezerva
DGA-DG AM
1.2.14
Semnarea listei de proiecte propuse spre finantare si a listei cu proiecte de rezerva
DGA-DG AM
Lista a proiectelor propuse spre finantare
Lista cu proiectele de rezerva
Lista de verificare privind decizia Comitetului de selectie
Lista a proiectelor aprobate spre finantare
Lista cu proiectele de rezerva
Secretariatul Comitetului de Selectie
1.2.15
Informarea Solicitantului si publicarea listei de proiecte propuse spre finantare
Expertii din cadrul SGP
Responsabilul de Apel
Biroul de Comunicare si Resurse Umane
DGA-DG AM
Lista de proiecte aprobate
Scrisoare de aprobare a CF (Conditii contract)
Scrisoare de respingere a CF
Solicitant
Solicitant
Site
1.2.16
Depunerea si examinarea contestatiilor
Comitet de solutionare a contestatiilor
Contestatii depuse
Raportul Comitetului de solutionare a contestatiilor
Scrisoare de aceptare a contestatiei
Scrisoare de respingere a contestatiei
DGA-DG AM
Solicitant
Solicitant
1.2.17
Transmiterea spre aprobare catre DGA-DG AM a rezultatelor contestatiilor
Responsabilul de Apel
Raportul Comitetului de solutionare a contestatiilor
Raportul Comitetului de solutionare a contestatiilor
DGA-DG AM
1.2.18
Decizia privind contestatiile
Comitet de solutionare a contestatiilor
Raportul Comitetului de solutionare a contestatiilor
Scrisoare de aprobare (Conditii contract)
Scrisoare de respingere
DGA-DG AM
1.2.19
Introducerea datelor relevante in SMIS
Experti din cadrul SGP
Responsabilul de apel
Inregistrari SMIS
SMIS
1.2.20
Informarea Solicitantului cu privire la decizie
Expertul din cadrul SGP
Responsabilul de Apel
DGA-DG AM
Scrisoare de aprobare (Conditii contract)
Scrisoare de respingere
Scrisoare de aprobare (Conditii contract)
Scrisoare de respingere
Solicitant
Solicitant
1.3
Proiect in care OI este beneficiar ( AT )
1.3.1
Pregatirea propunerilor de proiecte conform Fisei cu necesitati de AT si transmiterea catre Unitatea de AT
Servicii OI/ DG OI
Propunerile de proiecte aferente Axei prioritare de Asistenta tehnica din POS CCE de la OI-uri
Propunerile de proiecte integrate pentru OI-uri din axa de AT
Unitatea de AT din AM
1.3.2
Analizarea si prioritizarea propunerile de proiecte
Unitatea de AT din AM
Matricea proiectelor prioritizate propuse spre finantare( grad ridicat, scazut, mediu )
DGA-DG AM
1.3.3
Pregatirea si transmiterea fiselor de proiect
Servicii OI
DG ai OI-urilor
Fisa de Proiect
DGA-DG AM
1.3.4
Evaluarea individuala a fiselor de proiect de catre Comitetul de AT numit de DG AM / transmiterea rezultatelor
Comitetul de AT din AM
Fise de Proiect
Liste de verificare
Scrisoare de clarificare/scrisoare de aprobare
DG OI
1.3.5
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de proiect
Inregistrari SMIS
SMIS
1.3.6
Intocmirea si semnarea Contractului de finantare/Deciziei de finantare
Unitatea de AT
Contract de finantare/decizie de finantare
DGA-DG AM - DG OI
1.3.7
Intocmirea documentatiei de atribuire conform OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare de catre ofiterul de proiect
Ofiter de proiect/ DG OI
Documentatia de atribuire elaborata
Documentatia de atribuire aprobata
Autoritatea contractanta aferenta fiecarui OI
1.4
Proiect in care AM este beneficiar ( AT )
1.4.1
Pregatirea propunerilor de proiecte conform Fisei cu necesitati de AT si transmiterea catre Unitatea de AT
Sefii de Servicii din AM
Propunerile de proiecte de AT
Unitatea de AT
1.4.2
Analizarea si prioritizarea propunerile de proiecte
Unitatea de AT
Propuneri de proiecte de la toate serviciile AM
Matricea proiectelor prioritizate propuse spre finantare( grad ridicat, scazut, mediu )
DGA-DG AM
1.4.3
Pregatirea si transmiterea fiselor de proiect
Sefii de Servicii din AM
Fisa de Proiect
Unitatea de AT
1.4.4
Comitetul de AT
Fisa de Proiect aprobata
Unitatea de AT
1.4.5
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de proiect
Inregistrari SMIS
SMIS
1.4.6
Intocmirea si semnarea Deciziei de finantare
Unitatea de AT
Decizia de finantare
DGA-DG AM
1.4.7
Intocmirea documentatiei de atribuire conform OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare de catre ofiterul de proiect
Ofiterul de proiect/ DGA-DG AM
Documentatia de atribuire elaborata
Documentatia de atribuire aprobata
Autoritatea contractanta
2.
Contractarea
2.1/2.2
Proiect gestionat prin intermediul OI / Proiect gestionat direct de AM (pt intreprinderi mari)
2.1.1
Intocmirea Contractelor de Finantare
Responsabilul de contract
Model Contract de finantare
Lista de verificare
Contract de finantare
Juridic OI/AM
2.1.2
Avizarea juridica a Contractului de finantare
Consilier juridic
Contract de finantare
Contract de finantare avizat
CFPP
2.1.3
Efectuarea controlului financiar preventiv propriu[1]
CFPP
Contract de finantare avizat juridic
Contract de finantare avizat juridic si CFPP
Responsabil contract
2.1.4
Trimiterea Contractului de Finantare Solicitantului
Responsabilul de contract
DG OI
(/DGA-DG AM)
Contract de finantare avizat
Beneficiar
2.1.5
Semnarea Contractului de finantare de catre Beneficiar si trimiterea contractului inapoi la OI (/AM)
Beneficiar
Contract de finantare avizat initializat stampilat pagini
Contract de finantare semnat si de Beneficiar
Serviciul Gestionare Program
OI/AM
2.1.6
Respingerea Contractului si a proiectului in cazul nerespectarii termenului limita
Responsabilul de contract
DG OI
(/DGA-DG AM)
Contract de finantare
Scrisoare de notificare
Scrisoare de respingere in cazul nerespectarii termenului limita
Beneficiar
Beneficiar
2.1.7
Verificarea Contractului semnat de catre Beneficiar
Responsabilul de contract
Contract de finantare Lista de verificare
Contract
DG OI
(/DGA-DG AM)
2.1.8
Semnarea Contractului de Finantare de catre DG OI
(/DGA-DG AM)
DG OI
(/DGA-DG AM)
Contract de finantare
Contract de finantare semnat
Responsabil contract
2.1.9
Introducerea datelor relevante in SMIS
Responsabilul de contract
Inregistrari SMIS
SMIS
2.1.10
Distribuirea celor 2 exemplare originale semnate ale Contractului de finantare
Responsabilul de contract
Contract de finantare
semnat
Contract de finantare semnat
Beneficiar
Unitatea de Plata
2.1.11
Trimiterea catre ANRMAP / UCVAP a programarii achizitiilor publice conform contractelor de finantare (pentru beneficiarii institutii publice)
Serviciul Gestionare program
Programarea achizitiilor publice conform contractului
UCVAP/ANRMAP
2.1.12
Realizarea Rapoartelor bianuale (ajutor de stat)
OI /
Expertul din cadrul Serviciului Gestionare Program
Rapoarte bianuale
(ajutor de stat)
Serviciului Coordonare Program AM
2.3
Proiect in care OI este beneficiar ( AT )
2.3.1
Autoritatea contractanta aferenta fiecarui OI
Comitetul de evaluare, Autoritatea contractanta
Documentatia de atribuire in conformitate cu OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare
Contractul semnat cu contractorul selectat
Beneficiarul proiectului (DG OI), Contractorul, Autoritatea contractanta - arhivare
2.3.2
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de proiect
Inregistrari SMIS
SMIS
2.3.3
Trimiterea catre ANRMAP / UCVAP , prin intermediul AM, a programarii achizitiilor publice conform contractelor de finantare
OI/ Serviciul Gestionare program AM
Programarea achizitiilor publice conform contractului
UCVAP/ANRMAP
2.4
Proiect in care AM este beneficiar ( AT )
2.4.1
Autoritatea contractanta aferenta AM -OPCP
Comitetul de evaluare, Autoritatea contractanta
Documentatia de atribuire in conformitate cu OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare
Contractul semnat cu contractorul selectat
Beneficiarul proiectului (DGA-DG AM), Contractorul, Autoritatea contractanta - arhivare
2.4.2
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de proiect
Inregistrari SMIS
SMIS
2.4.3
Trimiterea catre ANRMAP / UCVAP a programarii achizitiilor publice conform contractelor de finantare
Serviciul Gestionare program
Programarea achizitiilor publice conform contractului
UCVAP/ANRMAP
3.
Monitorizarea
3.1
Proiect/ axa prioritara gestionate prin intermediul OI/ Raport anual
3.1.1
Primirea si verificarea Raportului de progres transmis de beneficiari
Ofiter de monitorizare a proiectului/ Seful Unitatii de Monitorizare OI
Raport de progres
Lista de verificare a Raportului de progres
Arhivarea la OI prin atasarea raportului la dosarul proiectului.
3.1.2
Verificarea formatului si a continutului raportului de progres: derularea fizica a activitatilor, realizarea indicatorilor planificati, realizarea planului de lucru
3.1.3
Verificarea calitatii raportului de progres
(evaluarea calitatii generale; monitorizarea graficului implementarii in conformitate cu planificarea initiala; monitorizarea indicatorilor fizici prin compararea obiectivelor / realizarilor; pentru rapoartele finale, evaluarea calitatii operatiunilor efectuate si trecerea in revista a rezultatelor preconizate vs. rezultate reale obtinute;
3.1.4
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de monitorizare a proiectului
Inregistrari SMIS
SMIS
3.1.5
Clarificarea si solicitarea unor informatii suplimentare prin comunicari formale si informale cu beneficiarul, ulterior putand exista urmatoarele situatii: avizarea raportului (cu sau fara recomandari), initierea unei vizite de monitorizare; informarea ofiterului de nereguli al AM
Ofiter de monitorizare a proiectului/ Seful Unitatii de Monitorizare OI
Raport de progres
Scrisoare de clarificare
Notificare privind suspiciune de neregula (MFC)
Beneficiar.
Ofiter de nereguli
3.1.6
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de monitorizare a proiectului
Inregistrari SMIS
SMIS
3.1.7
Notificarea beneficiarului in legatura cu desfasurarea vizitei de monitorizare
Ofiter de monitorizare a proiectului /seful serv. Unitatii de monitorizare OI
- Scrisoare de notificare a beneficiarului
Beneficiar
3.1.8
Efectuarea vizitei de monitorizare si elaborarea raportului in urma vizitei de monitorizare, a listei de verificare pentru vizita de monitorizare, si a fisei vizitelor de monitorizare
Ofiter de monitorizare a proiectului /seful serv. Unitatii de monitorizare OI
- Raportul vizitei de monitorizare
- Lista de verificare pentru vizita de monitorizare
- Fisa vizitelor de monitorizare aferente proiectului
Arhivarea la OI prin atasarea raportului la dosarul proiectului
3.1.9
Actualizarea inregistrarilor SMIS
Ofiterul de monitorizare a proiectului
Inregistrari SMIS
SMIS
3.1.10
Elaborarea Raportului Trimestrial de Progres (Implementare) (la nivel de axa prioritara) de catre OI si transmiterea la AM
Ofiterul de monitorizare a proiectului /seful Unitatii de monitorizare OI
Raportul Trimestrial de Progres (Implementare)
Unitatea de monitorizare AM
3.1.11
Verificarea Raportului Trimestrial de (Progres) Implementare elaborat de OI, la nivel de AM, care poate solicita completari sau modificari ale acestui raport
Ofiter de monitorizare a axei AM / Seful unitatii de monitorizare
Raportul trimestrial de Progres (Implementare)
Lista de verificare
AM
3.1.12
Elaborarea Capitolului din Raportul Anual/Final de Implementare
Ofiter monitorizare / seful Unitatii de monitorizare/DG OI
Date generate de SMIS si centralizarea lor
Contributia OI la Raportul Anual/Final de Implementare
AM
3.1.13
Elaborarea Raportului Anual de Implementare de catre AM
AM
Contributia OI-urilor la RAI,
Contributia AM la RAI
Raport Anual/Final de Implementare
Comitet de Monitorizare /
CE
3.2
Proiect/ axa prioritara gestionate direct de AM (pt intreprinderi mari)/ Raport anual
3.2.1
Primirea si verificarea Raportului de progres transmis de beneficiari (Intreprinderi Mari)
Ofiter de monitorizare a proiectului/ Seful Unitatii de Monitorizare AM
Raport de progres
Lista de verificare a raportului de progres
Arhivarea la AM prin atasarea raportului la dosarul proiectului.
3.2.2
Verificarea formatului si a continutului raportului de progres: derularea fizica a activitatilor, realizarea indicatorilor planificati, realizarea planului de lucru
3.2.3
Verificarea calitatii raportului de progres (evaluarea calitatii generale a Raportului de Progres; monitorizarea graficului implementarii in conformitate cu planificarea initiala; monitorizarea indicatorilor fizici, prin compararea obiectivelor / realizarilor; pentru rapoartele finale, evaluarea calitatii operatiunilor efectuate si trecerea in revista a rezultatelor preconizate vs. rezultate reale obtinute
3.2.4
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de monitorizare a proiectului
Inregistrari SMIS
SMIS
3.2.5
Clarificarea si solicitarea unor informatii suplimentare prin comunicari formale si informale cu beneficiarul, ulterior putand exista urmatoarele situatii: avizarea raportului (cu sau fara recomandari), initierea unei vizite de monitorizare; informarea ofiterului de nereguli al AM
Ofiter de monitorizare a proiectului/ Seful Unitatii de Monitorizare AM
Raport de progres
Scrisoare de clarificare
Notificare privind suspiciune de neregula (MFC)
Beneficiar
Ofiter de nereguli AM
3.2.6
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de monitorizare a proiectului
Inregistrari SMIS
SMIS
3.2.7
Notificarea beneficiarului in legatura cu desfasurarea vizitei de monitorizare
Ofiter de monitorizare a proiectului /seful serv. Unitatii de monitorizare AM
- Scrisoare de notificare a beneficiarului
Beneficiar
3.2.8
Efectuarea vizitei de monitorizare si elaborarea raportului in urma vizitei de monitorizare, a listei de verificare pentru vizita de monitorizare, si a fisei vizitelor de monitorizare
Ofiter de monitorizare a proiectului /seful serv. Unitatii de monitorizare AM
-Raportul vizitei de monitorizare
- Lista de verificare pentru vizita de monitorizare
- Fisa vizitelor de monitorizare aferente proiectului
Arhivarea la AM prin atasarea raportului si a unei copii a Scrisorii de notificare la dosarul proiectului.
3.2.9
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterul de monitorizare a proiectului
Inregistrari SMIS
SMIS
3.2.10
Elaborarea Raportului Trimestrial de Progres (Implementare) de catre AM pt. Intreprinderi Mari
Ofiterul de monitorizare a proiectului /seful Unitatii de monitorizare AM
Date generate de SMIS si centralizarea lor
Raportul Trimestrial de Progres (Implementare)
AM
3.2.11
Participarea la elaborarea Raportului Anual de Implementare
Ofiter de monitorizare a proiectului/ofiter de monitorizare axa/ seful Unitatii de monitorizare AM
Date generate de SMIS si centralizarea lor
Contributia la Raportul Anual de Implementare inclusiv AT
Serv. de Coordonare Program AM
4.
Verificarea administrativa si autorizarea platilor
4.1
Proiect gestionat prin intermediul OI
4.1.1
Pentru Cerere de Prefinantare
4.1.1.1
Primirea, inregistrarea in registrul de intrare - iesire al SMFC si repartizarea catre Ofiterii Financiari a documentelor primite de la Beneficiari, prin Secretariatul OI
Seful SMFC OI
- Cereri de Prefinantare
- Lista contractelor de achizitie publica incheiate
-Cereri de Prefinantare
- Lista contractelor de achizitie publica incheiate
Ofiteri Financiari OI
4.1.1.2
Realizarea Verificarii Administrative 100% a documentelor primite
Ofiterii Financiari OI
- Cereri de Prefinantare
- Lista contractelor de achizitie publica incheiate
Contracte de finantare
Lista verificare
OI
Seful SMFC OI
4.1.1.3
Transmiterea catre Ofiterul de nereguli a eventualelor suspiciuni de nereguli
Ofiteri Financiari OI
-Comunicarea cu Beneficiarii
-Lista de Verificare
-CP
Notificare privind o Suspiciune de Nereguli
Ofiter de Nereguli OI
4.1.1.4
Aprobarea Cererilor de Prefinantare
Seful SMFC OI
- Cereri de Prefinantare
- Lista contractelor de achizitie publica incheiate
Contracte de finantare
-Lista de verificare OI
Cereri de Prefinantare aprobate OI
Ofiteri Financiari OI
4.1.1.5
Pregatirea si transmiterea documentatiei in vederea acordarii vizei "bun de plata"
Ofiter Financiar
Sef SMFC OI
DG OI
- Cereri de Prefinantare
- Lista contractelor de achizitie publica incheiate
- Tabelul contractelor de finantare incheiate
-Cerere de Prefinantare
- Lista contractelor de achizitie publica incheiate
- Tabelul contractelor de finantare incheiate
Lista de Verificare OI
Rapoarte de Control
AM - SMFC
4.1.1.6
Intocmirea si transmiterea Rapoartelor catre AM (in vederea inaintarii catre ACP)
Ofiteri Financiari OI
-Cereri de Prefinantare
-Lista de Verificare OI
-Centralizatorul Cererilor de Prefinantare a nivel de axa
- Flux de numerar pt Prefinantare
- Declaratie lunara de cheltuieli
- Cerere de fonduri pt Prefinantare
SMFC AM
4.1.1.7
Realizarea Verificarii Administrative 100% a Centralizatorului Cererilor de Prefinantare la nivel axa primite de la OI de catre AM
Ofiteri financiari AM
-CCP
-CP
- Lista contractelor de achizitie publica incheiate
- Tabelul contractelor de finantare incheiate
Lista de Verificare OI
Lista de verificare AM
Seful SMFC AM
4.1.1.8
Acordarea vizei "bun de plata" pe Cererile de Prefinantare si intocmirea documentatiei in vederea efectuarii platii la nivel de axa de catre AM
Ofiteri financiari AM
Seful SMFC
DG AM
-Cerere de Prefinantare
- Lista contractelor de achizitie publica incheiate
- Tabelul contractelor de finantare incheiate
Lista de Verificare
Rapoarte de Control
-Cereri de Prefinantare
-Listele de verificare
-Ordonatari de plata
Unitatea de Plata
4.1.1.9
Notificarea catre OI a Cererilor de Prefinantare aprobate
Ofiteri financiari ai AM
Cererea de Prefinantare
Situatia centralizata a platilor efectuate
Lista de verificare AM si OI
Notificare privind Cererile de Prefinantare aprobate
Situatia centralizata a platilor efectuate
Cerere de Prefinantare aprobata
OI
4.1.1.10
Transmiterea catre Beneficiari a situatiei Cererii de Prefinantare
OI
-Notificare privind Cererile de Prefinantare aprobate
-Situatia centralizata a platilor efectuate
-Cerere de Prefinantare aprobata
-Notificare privind Situatia Cererii de Prefinantare
-Cerere de Prefinantare aprobata
Beneficiari
4.1.1.11
Inaintarea raportarilor de catre AM catre ACP
SMFC AM
DG AM
- Flux de numerar pt Prefinantare
- Declaratie lunara de cheltuieli
- Cerere de fonduri pt Prefinantare
- Prognoza anuala a fluxului de numerar
ACP
4.1.2
Pentru Cerere de Rambursare
4.1.2.1
Primirea, inregistrarea in registrul de intrare - iesire al SMFC si repartizarea catre Ofiterii Financiari a documentelor primite de la Beneficiari, prin Secretariatul OI si de la Ofiterii de Control din cadrul SMFC
Seful SMFC OI
- Cereri de Rambursare
- Documente justificative solicitate prin contractul de finantare
- Rapoarte de Control la fata locului
- Cereri de Rambursare
- Documente justificative solicitate prin contractul de finantare
- Rapoarte de Control la fata locului
Ofiteri Financiari OI
4.1.2.2
Inregistrarea in SMIS a Cererilor de Rambursare
Ofiteri Financiari OI
Cerere de Rambursare
Inregistrari SMIS
SMIS
4.1.2.3
Realizarea Verificarii Administrative 100% a documentelor primite
Ofiterii Financiari OI
- Cereri de Rambursare
- Documente justificative solicitate prin contractul de finantare
.- Rapoarte de Control la fata locului
-Contract de finantare
Lista verificare OI
Seful SMFC OI
4.1.2.4
Transmiterea catre Ofiterul de Nereguli a eventualelor suspiciuni de nereguli
Ofiteri Financiari OI
-Comunicarea cu Beneficiarii
-Lista de Verificare
-CR
Notificare privind Suspiciunea de Nereguli
Ofiter de Nereguli OI
4.1.2.5
Aprobarea Cererilor de Rambursare
Seful SMFC OI
- Cereri de Rambursare
- documente justificative solicitate prin contractul de finantare
- Rapoarte de Control la fata locului
- Lista de Verificare
- Cereri de Rambursare aprobate OI
Ofiteri Financiari
4.1.2.6
Inregistrarea in SMIS a Cererilor de Rambursare aprobate OI
Ofiteri Financiari OI
Cereri de Rambursare aprobate OI
Inregistrari SMIS
SMIS
4.1.2.7
Pregatirea si transmiterea documentatiei in vederea acordarii vizei "bun de plata"
Ofiter Financiar
Sef SMFC OI
CR aprobate OI
Lista de verificare OI
Cereri de Rambursare aprobate OI
Lista de Verificare OI
Lista controalelor efectuate
Declaratia de conformitate a verificarilor
AM - SMFC
4.1.2.8
Intocmirea si transmiterea Rapoartelor catre AM
Ofiteri Financiari OI
-Cereri de Rambursare
-Lista de Verificare
-Declaratia de conformitate a verificarilor
-Cereri de Rambursare
-Lista de Verificare
-Centralizatorul Cererilor de Rambursare la nivel de axa
- Flux de numerar pt Rambursare
- Declaratie lunara de cheltuieli
- Cerere de fonduri pt Rambursare
SMFC AM
4.1.2.9
Realizarea Verificarii Administrative a Centralizatorului Cererilor de Rambursare(CCR) la nivel axa de catre AM
Ofiteri Financiari AM
-Cereri de Rambursare
-Lista de Verificare
-Declaratia de conformitate a verificarilor
-CCR la nivel de axa
Declaratie lunara de cheltuieli
Proiecte selectate prin esantionare
Lista de verificare AM pt CCR
Lista de verificare pt CR selectate
Raport de conformitate a verificarilor administrative
Seful SMFC AM
4.1.2.10
Acordarea vizei "bun de plata" pe Cererile de Rambursare si intocmirea documentatiei in vederea efectuarii platii la nivel de AM
Ofiteri financiari AM
Seful SMFC
DG AM
-Cereri de Rambursare
- Lista de verificare AM pt CCR
- Lista de verificare pt CR selectate
Raport de conformitate a verificarilor administrative
-Cereri de Rambursare aprobate
-Lista de Verificare
- Ordonantari de plata
Unitatea de Plata
4.1.2.11
Inregistrarea in SMIS a Cererilor de Rambursare aprobate AM
Ofiteri Financiari OI
Cereri de Rambursare aprobate AM
Inregistrari SMIS
SMIS
4.1.2.12
Notificarea catre OI a Cererilor de Rambursare aprobate
Ofiteri financiari ai AM
Cererea de Rambursare
Situatia centralizata a platilor efectuate
Lista de verificare
Notificare privind Cererile de Rambursare aprobate
Situatia centralizata a platilor efectuate
Cerere de Rambursare aprobata
OI
4.1.2.13
Transmiterea catre Beneficiari a situatiei CR
Secretariatul OI
-Cereri de Rambursare
- Liste de Verificare
- Situatia Centralizata a platilor efectuate
-Notificare privind Situatia Cererii de Rambursare
-Cerere de Rambursare aprobata
Beneficiari
4.1.2.14
Inaintarea raportarilor catre ACP de catre AM
SMFC AM
DG AM
- Flux de numerar pt Rambursare
- Declaratie lunara de cheltuieli
- Cerere de fonduri pt Rambursare
- Prognoza anuala a fluxului de numerar
ACP
4.2
Proiect gestionat direct de AM (pt intreprinderi mari)
4.2.1
Primirea, inregistrarea in registrul de intrare - iesire al SMFC si repartizarea catre Ofiterii Financiari a documentelor primite de la Intreprinderile Mari, prin Secretariatul AM si de la Ofiterii de Control din cadrul SMFC
Seful SMFC AM
- Cereri de Rambursare
- Documente justificative solicitate prin contractul de finantare
- Rapoarte de Control la fata locului
- Cereri de Rambursare
-Documente justificative solicitate prin contractul de finantare
- Rapoarte de Control la fata locului
Ofiteri Financiari AM
4.2.2
Inregistrarea in SMIS a Cererilor de Rambursare
Ofiteri Financiari AM
Cerere de Rambursare
Inregistrari SMIS
SMIS
4.2.3
Realizarea Verificarii Administrative 100% a documentelor primite
Ofiterii Financiari AM
-Cereri de Rambursare
- Documente justificative solicitate prin contractul de finantare
- Rapoarte de Control la fata locului
- Contract de finantare
Lista verificare
Seful SMFC AM
4.2.4
Transmiterea catre Ofiterul de nereguli a eventualelor suspiciuni de nereguli
Ofiteri Financiari AM
-Comunicarea cu Beneficiarii
-Lista de Verificare
-CR
Notificare privind o Suspiciune de Nereguli
Ofiter de Nereguli AM
4.2.5
Aprobarea Cererilor de Rambursare (acordarea vizei "bun de plata")
Seful SMFC AM
- Cereri de Rambursare
- Documente justificative solicitate prin contractul de finantare
- Rapoarte de Control la fata locului
- Lista de Verificare
- Cereri de Rambursare aprobate
- Documente justificative solicitate prin contractul de finantare
- Rapoarte de Control la fata locului
- Lista de Verificare
Ofiteri Financiari AM
4.2.6
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiterii financiari
Inregistrari SMIS
SMIS
4.2.7
Pregatirea documentatiei in vederea efectuarii platii
Ofiter Financiar
Sef SMFC AM
Cerere de Rambursare
Lista de Verificare
Rapoarte de Control
Ordonantare de Plata
Cerere de Rambursare
Lista de Verificare
Rapoarte de Control
Ordonantare de Plata
Unitatea de Plata
4.2.8
Transmiterea catre Beneficiari a situatiei CR
Secretariatul AM
-Cereri de Rambursare
- Liste de Verificare
- Situatia Centralizata a platilor efectuate
-Notificare privind Situatia Cererii de Rambursare
-Cerere de Rambursare aprobata
Beneficiari
4.2.9
Intocmirea si transmiterea Rapoartelor catre ACP de catre AM
Ofiteri Financiari AM
Sef SMFC AM
DG AM
Cereri de Rambursare
CCR la nivel de operatine
- Centralizatorul Cererilor de Rambursare la nivel de POS CCE
- Flux de numerar pt Rambursare
- Declaratie lunara de cheltuieli
- Cerere de fonduri pt Rambursare
- Prognoza anuala a fluxului de numerar
ACP
4.3
Proiect in care OI/ servicii ale AM sunt beneficiari ( AT )
4.3.1
Primirea, inregistrarea in registrul de intrare - iesire al SMFC si repartizarea catre Ofiterii Financiari a documentelor primite de la OI sau compartimentele din cadrul AM, prin Secretariatul AM si de la Ofiterii de Control din cadrul SMFC
Seful SMFC AM
- Cereri de Rambursare
- Documente suport solicitate prin contractul de finantare/ decizia de finantare
- Cereri de Rambursare
-Documente suport solicitate prin contractul de finantare/ decizia de finantare
Ofiteri Financiari AM
4.3.2
Inregistrarea in SMIS a Cererilor de Rambursare
Ofiteri Financiari AM
Cerere de Rambursare
Inregistrari SMIS
SMIS
4.3.3
Realizarea Verificarii Administrative 100% a documentelor primite
Ofiterii Financiari AM
- Cereri de Rambursare
- Documente suport solicitate prin contractul de finantare/ decizia de finantare
- Contract/decizia de finantare
Lista verificare
Seful SMFC AM
4.3.4
Transmiterea catre Ofiterul de Nereguli a eventualelor suspiciuni de nereguli
Ofiteri Financiari AM
-Comunicarea cu Beneficiarii
-Lista de Verificare
-CR
Notificare privind o Suspiciune de Nereguli
Ofiter de Nereguli AM
4.3.5
Aprobarea partiala sau totala a Cererilor de Rambursare
Seful SMFC AM
- Cereri de Rambursare
- Toate documentele suport solicitate prin contractul de finantare/ decizia de finantare
rol la fata locului
- Lista de Verificare
- Cereri de Rambursare aprobate
- Toate documentele suport solicitate prin contractul de finantare/ decizia de finantare
- Lista de Verificare
Ofiteri Financiari AM
4.3.6
Introducerea datelor relevante in SMIS
Ofiteri financiari
Inregistrari SMIS
SMIS
4.3.7
Transmiterea CR verificate si aprobate catre ACP
Ofiter Finaciar
Sef SMFC AM
DG AM
- Cereri de Rambursare
- Toate documentele suport solicitate prin contractul de finantare/ decizia de finantare
- Lista de Verificare
- Cereri de Rambursare
- Toate documentele suport solicitate prin contractul de finantare/ decizia de finantare
- Lista de Verificare
ACP
4.3.8
Primirea de la ACP a aprobarii CR
ACP
Cereri de Rambursare
CR aprobata
SMFC AM
4.3.9
Notificare Beneficiarului in legatura cu aprobarea CR
SMFC AM
CR aprobata
Scrisoarede notificare
OI
4.3.10
Primirea de catre UP a confirmarii efectuarii platii de catre ACP
ACP
Notificare efectuare plata
Notificare efectuare plata
UP
4.3.11
Inaintarea raportarilor catre ACP
SMFC AM
DG AM
Anexa 20.26 - Axa asistenta tehnica (format standard ACP)
ACP
5.
Verificarea la fata locului (pe baza de esantion)
5.1
Proiect gestionat prin intermediul OI
5.1.1
Selectarea esantionului de control
Ofiterii de control din cadrul SMFC OI
Copii cereri de rambursare
Listele controalelor efectuate
Fisa proiectului din SMIS
Contractul de finantare cu anexe in copie
Notificarile privind suspiciunea de neregula in copie
Fisele de verificare ale notificarilor privind suspiciunea de neregula in copie
Lista proiectelor selectate prin esantionare
SMFC OI - Ofiterii de control
5.1.2
Intocmirea planificarii activitatii de control si transmiterea ei la AM spre informare
Ofiterii de control din cadrul SMFC OI
Lista proiectelor selectate prin esantionare
Planificarea trimestriala a misiunilor de control
Ofiterii de control
AM
5.1.3
Desfasurarea activitatii de control la fata locului
Ofiterii de control din cadrul SMFC OI
Toate documentele necesare
Lista de verificare pentru controlul la fata locului completata
Copii ale documentelor relevante pentru stabilirea sumelor de recuperat (daca este cazul)
Pastrarea la Ofiterii de control
5.1.4
Intocmirea raportului de control si transmiterea acestuia la beneficiar
Ofiterii de control din cadrul SMFC OI
Lista de verificare pentru controlul la fata locului completata
Copii ale documentelor relevante pentru stabilirea sumelor de recuperat (daca este cazul)
Alte documente relevante
Raportul de control
Beneficiar
5.1.5
Solutionarea eventualelor observatii si comentarii ale beneficiarului asupra raportului de control
Ofiterii de control din cadrul SMFC OI
Raportul de control
Observatii si comentarii ale beneficiarului asupra raportului de control
Scrisoarea de raspuns la observatiile si comentariile asupra raportului de control
Beneficiar
5.1.6
Transmiterea raportului de control cu anexe la cei insarcinati cu implementarea recomandarilor si masurilor corective
Ofiterii de control din cadrul SMFC OI
Raportul de control
Observatii si comentarii ale beneficiarului asupra raportului de control
Scrisoarea de raspuns la observatiile si comentariile asupra raportului de control in copie
Raportul de control cu anexe
SMFC OI - Ofiterii financiari si Ofiterul de nereguli
Serviciul Monitorizare OI
5.1.7
Intocmirea procesului verbal de constatare si transmiterea acestuia la cei insarcinati cu recuperarea debitelor
Ofiterii de control din cadrul SMFC OI
Raportul de control cu anexe
Procesul verbal de constatare (3ex)
SMFC OI (1ex)
Ofiterul de nereguli(2ex)
5.1.8
Introducerea in SMIS a datelor din raportul de control si procesul verbal de constatare
Ofiterii de control,
Ofiterii financiari,
Ofiterii de monitorizare si
Ofiterul de nereguli din cadrul OI
Raportul de control cu anexe
Procesul verbal de constatare
Inregistrare SMIS
SMIS
5.1.9
Intocmirea listei cu controalele efectuate si transmiterea acesteia la AM ca anexa la Centralizatorul Cererilor de Rambursare
Ofiterii de control din cadrul SMFC OI
Rapoarte de control
Lista cu controalele efectuate
AM
5.1.10
Indosarierea si pastrarea documentelor la nivelul serviciului SMFC-OI
Ofiterii de control
Toate documentele intrate si create la nivelul SMFC
Dosarul general de control
Dosarul de control al proiectului
Pastrare SMFC OI
5.2
Proiect gestionat direct de AM (pt intreprinderi mari)
5.2.1
Intocmirea planului anual de control si transmiterea acestuia spre informare la AA si ACP
Ofiterii de control din cadrul SMFC AM
Sef SMFC AM
DG AM
Nr. Contracte de finantare in derulare/previzionate a se incheia in anul in curs
Decizii de finantare pe AT
Nr. sesizari an anterior
Nr. controale de insotire an anterior
Contractele de servicii pentru controale externe
Plan anual de control
AA
ACP
5.2.2
Selectarea esantioanelor de control pentru intreprinderi mari si asistenta tehnica
Ofiterii de control din cadrul SMFC AM
Copii ale cererilor de rambursare
Listele controalelor efectuate de AM
Fisa proiectului din SMIS
Contractul/Decizia de finantare cu anexe in copie
Notificarile privind suspiciunea de neregula in copie
Fisele de verificare ale notificarilor privind suspiciunea de neregula in copie
Lista proiectelor selectate prin esantionare (pentru intreprinderi mari)
Lista proiectelor selectate prin esantionare (pentru asistenta tehnica)
SMFC AM - Ofiterii de control
5.2.3
Intocmirea planificarii activitatii de control si transmiterea ei la ACP spre informare
Ofiterii de control din cadrul SMFC AM
Sef SMFC
DG AM
Plan anual de control Lista proiectelor selectate prin esantionare (pentru intreprinderi mari)
Lista proiectelor selectate prin esantionare (pentru asistenta tehnica)
Planificarea trimestriala a misiunilor de control
SMFC AM - Ofiterii de control
ACP
5.2.4
Desfasurarea activitatii de control la fata locului
Ofiterii de control din cadrul SMFC AM
Toate documentele necesare
Lista de verificare pentru controlul la fata locului completata
Copii ale documentelor relevante pentru stabilirea sumelor de recuperat (daca este cazul)
SMFC AM - Ofiterii de control
5.2.5
Intocmirea raportului de control si transmiterea acestuia la beneficiar
Ofiterii de control din cadrul SMFC AM
Lista de verificare pentru controlul la fata locului completata
Copii ale documentelor relevante pentru stabilirea sumelor de recuperat (daca este cazul)
Alte documente relevante
Raportul de control
Beneficiar
5.2.6
Solutionarea eventualelor observatii si comentarii ale beneficiarului asupra raportului de control
Ofiterii de control din cadrul SMFC AM
Raportul de control
Observatii si comentarii ale beneficiarului asupra raportului de control
Scrisoarea de raspuns la observatiile si comentariile asupra raportului de control
Beneficiar
5.2.7
Transmiterea raportului de control cu anexe la cei insarcinati cu implementarea recomandarilor si masurilor corective
Ofiterii de control din cadrul SMFC AM
Raportul de control
Observatii si comentarii ale beneficiarului asupra raportului de control
Scrisoarea de raspuns la observatiile si comentariile asupra raportului de control in copie
Raportul de control cu anexe
SMFC AM
Ofiterul de nereguli
Serviciul Monitorizare AM
5.2.8
Intocmirea procesului verbal de constatare si transmiterea acestuia la cei insarcinati cu recuperarea debitelor
Ofiterii de control din cadrul SMFC AM
Raportul de control cu anexe
Procesul verbal de constatare (3ex)
SMFC AM (1ex)
Ofiterul de nereguli (2 ex)
5.2.9
Introducerea in SMIS a datelor din raportul de control si procesul verbal de constatare
Ofiterii de control,
Ofiterii financiari,
Ofiterii de monitorizare si
Ofiterul de nereguli din cadrul AM
Raportul de control cu anexe
Procesul verbal de constatare
Inregistrari SMIS
SMIS
5.2.10
Intocmirea listei cu controalele efectuate de AM si a listei cu controalele efectuate pe POS CCE si transmiterea acesteia din urma la ACP ca anexa la Declaratia lunara de cheltuieli
Ofiterii de control din cadrul SMFC AM
Sef SMFC
DG AM
Rapoarte de control
Lista cu controalele efectuate
ACP
5.2.11
Indosarierea si pastrarea documentelor la nivelul serviciului SMFC-AM
Ofiterii de control din cadrul SMFC AM
Toate documentele intrate si create la nivelul SMFC
Dosarul general de control
Dosarul de control al proiectului
Pastrare SMFC AM
5.3
Proiect in care OI este beneficiar ( AT )
Se vor urma aceiasi pasi ca in cazul proiectelor gestionate direct de AM (intreprinderi mari)
5.4
Proiect in care AM este beneficiar ( AT )
Proiectele vor fi verificate de Inspectia Generala (conf.OG 79/2003)
6.
Managementul neregulilor si recuperarea debitelor
6.1
Proiect gestionat prin intermediul OI
6.1.1
Inregistrarea notificarilor privind suspiciunile de nereguli si a sesizarilor primite (atat cele primite din interiorul OI cat si cele primite din exterior)
ON al OI
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari
Registrul de evidenta a suspiciunilor de neregula/ sesizarilor
Pastrat la nivelul ON al OI
6.1.2
Inaintarea catre AM a sesizarilor/ notificarilor privind suspiciunile de nereguli spre solutionare (in cazul conflictului de interese la nivelul OI)
ON al OI
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari
Copie a notificarii privind suspiciunea de neregula, sesizari
ON al AM
6.1.3
Verificarea preliminara a sesizarilor si notificarilor privind suspiciunile de nereguli pentru a stabili daca sunt sau nu intemeiate
ON al OI
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizarea
Pastrat la nivelul ON al OI
6.1.4
In cazul in care notificarea privind suspiciunea de neregula/ sesizarea e considerata a fi nefondata, aceasta va fi indosariata in Dosarul notificarilor nefondate
ON al OI
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari;
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizarea
Dosarul sesizarilor nefondate
Pastrat la nivelul ON al OI
6.1.5
In cazul suspiciunilor de nereguli calificate drept erori in urma completarii fisei de verificare, acestea vor fi arhivate in Dosarul Erori, totodata fiind notificat si Seful OI in vederea impunerii de masuri administrative daca este cazul
ON al OI
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari;
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizarea
Dosarul erorilor
Pastrarea la nivelul ON al OI
6.1.6
Pt sesizarile considerate a fi intemeiate in urma completarii Fisei de verificare ON al OI va propune declansarea unei misiuni de control catre seful SMFC si in cazul aprobarii de catre acesta va inainta notificarea/sesizarea catre ofiterii de control (In functie de gravitate aceasta va fi verificata imediat sau prin includerea in esantionul pt control planificat)
ON al OI
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari;
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizarea
Copie a notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizarea;
Fisa de verificare a notificarii rivind suspiciunea de neregula/ sesizarii cu decizia de declansare a controlului;
Ofiteri de control - pt control planificat
Responsabilul Control Sesizare - pt control imediat
6.1.7
In cazul confirmarii suspiciunii de neregula in urma verificarii la fata locului, primirea Procesului verbal de constatare (2 ex) si indosarierea acestuia in Dosarul nereguli (in vederea recuperarii debitelor individualizate)
ON al OI
Proces verbal de constatare (2ex)
Dosarul nereguli
Pastrat la nivelul ON al OI
6.1.8
In cazul neconfirmarii suspiciunii de neregula in urma verificarii la fata locului, primirea raportului de control si indosarierea acestuia in Dosarul suspiciunilor/sesizarilor neconfirmate in urma controlului
ON al OI
Raport de control
Dosarul suspiciunilor neconfirmate
Pastrat la nivelul ON al OI
6.1.9
Formularea raspunsului catre cei care au inaintat notificarea/ sesizarea in legatura cu confirmarea sau nu a acesteia
ON al OI
Raport de control;
Proces verbal de constatare;
Scrisoare de informare
Cei ce au inaintat notificarea privind suspiciunea de neregula/sesizarea
6.1.10
Notificarea debitului catre beneficiar si inaintarea catre acesta a unui exemplar al Procesului verbal de constatare
ON al OI
Proces verbal de constatare
Scrisoare de notificare a debitului catre beneficiar ;
Proces verbal de constatare (1ex)
Beneficiar (debitor)
6.1.11
Raportarea neregulii si a sumelor pe care aceasta le implica catre ACP (prin intermediul AM)
ON al OI - ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Proces verbal de constatare
Scrisoare de notificare a neregulii
ACP
6.1.12
Individualizarea sumelor de recuperat prin intocmirea unei Fise a creantei bugetare (pe baza procesului verbal)
ON al OI
Proces verbal de constatare
Fisa a creantei bugetare
Indosariata in Dosarul neregulii la nivelul ON al OI
6.1.13
Inregistrarea debitului stabilit in Registrul debitorilor
ON al OI
Proces verbal de constatare
Registrul debitorilor
Pastrat la nivelul ON al OI
6.1.14
Notificarea debitului catre UP prin intermediul AM
ON al OI - ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Proces verbal de constatare
Fisa creantei bugetare
Scrisoare de notificare a neregulii ,
Copie a Fisei creantei bugetare
UP
6.1.15
Recuperarea debitului prin plata voluntara efectuata de catre debitor in contul UP
Beneficiar (debitor)
Scrisoare de notificare cu privire la restituirea voluntara a sumelor datorate; Copie a Ordinului de Plata; Extras de cont
ON al OI
6.1.16
In cazul in care nu se reuseste recuperarea debitului prin plata voluntara in temenul stabilit, se realizeaza recuperarea prin deducerea din cererea de rambursare ulterioara
Ofiteri financiari ai OI
Scrisoare de notificare a recuperarii debitului prin deducerea din CR
ON al OI
6.1.17
Daca nu se reuseste recuperarea debitului in totalitatea se notifica AM in vederea recuperarii debitului prin executarea garantiei bancare (daca exista) sau prin executare silita de catre ANAF
ON al OI
Proces verbal de constatare
Scrisoare de notificare in vederea recuperarii debitului prin executarea garantiei sau executare silita
Proces verbal de constatare;
ON al AM
6.1.18
Daca la nivelul AM nu se reuseste recuperarea debitului prin executarea garantiei bancare, cazul este trimis catre ANAF
ON al AM
Proces verbal de constatare
Proces verbal de constatare
ANAF
6.1.19
Verificarea exactitatii sumelor recuperate si actualizarea inregistrarilor din Registrul debitorilor la nivelul OI-AM
ON al OI
ON al AM
Scrisoare de notificare cu privire la restituirea voluntara a sumelor datorate ;
Cerere de rambursare ;
Scrisoare de garantie bancara
Registrul debitorilor actualizat
Pastrat la nivelul ON al OI si ON al AM
6.1.20
Inaintarea Rapoartelor trimestriale privind neregulile catre ACP (prin intermediul AM) - acestea vor oferi si informatii referitoare la neregulile ce au fost solutionate si la sumele recuperate
ON al OI - ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Procese verbale de constatare
Raport trimestrial de nereguli
ACP
6.1.21
Inaintarea catre ACP (prin intermediul AM) a Declaratiei anuale privind sumele retrase, sumele recuperate si cele in curs de recuperare
ON al OI- ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Ordine de plata
Extrase de cont
Declaratie anuala privind sumele retrase, sumele recuperate si cele in curs de recuperare
ACP
6.2
Proiect gestionat direct de AM (pt intreprinderi mari)
6.2.1
Inregistrarea notificarilor privind suspiciunile de nereguli si a sesizarilor primite (atat cele primite din interiorul AM cat si cele primite din exterior)
ON al AM
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari
Registrul de evidenta a suspiciunilor de neregula/ sesizarilor
Pastrat la nivelul ON al AM
6.2.2
Inaintarea catre Inspectia Generala a sesizarilor/ notificarilor privind suspiciunile de nereguli spre solutionare (in cazul conflictului de interese la nivelul AM)
ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari
Copie a notificarii privind suspiciunea de neregula, sesizari
Inspectia Generala
6.2.3
Verificarea preliminara a sesizarilor si notificarilor privind suspiciunile de nereguli pentru a stabili daca sunt sau nu intemeiate
ON al AM
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizarea
Pastrare in Dosarul neregulii la nivelul ON al AM
6.2.4
In cazul in care notificarea privind suspiciunea de neregula/ sesizaraea e considerata a fi nefondata, aceasta va fi indosariata in Dosarul notificarilor nefondate
ON al AM
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari;
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizarea
Dosarul sesizarilor nefondate
Pastrat la nivelul ON al AM
6.2.5
In cazul suspiciunilor de nereguli calificate drept erori in urma completarii fisei de verificare, acestea vor fi arhivate in Dosarul Erori, totodata fiind notificat si Seful AM in vederea impunerii de masuri administrative daca este cazul
ON al AM
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari;
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizarea
Dosarul erorilor
Pastrarea la nivelul ON al AM
6.2.6
Pt sesizarile considerate a fi intemeiate in urma completarii Fisei de verificare ON al AM va propune declansarea unei misiuni de control catre seful SMFC si in cazul aprobarii de catre acesta va inainta notificarea/sesizarea catre ofiterii de control (in functie de gravitate aceasta va fi verificata imediat sau prin includerea in esantionul pt control planificat)
ON al AM
Notificare privind suspiciunea de neregula, sesizari;
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizarea
Copie a notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizarea
Fisa de verificare a notificarii rivind suspiciunea de neregula/ sesizarii cu mentiunea de declansare a controlului;
Ofiteri de control - pt control planificat
Responsabilul Control Sesizare - pt control imediat
6.2.7
In cazul confirmarii suspiciunii de neregula in urma verificarii la fata locului primirea Procesului verbal de constatare (2 ex) si indosarierea acestuia in Dosarul neregulii (in vederea recuperarii debitelor individualizate)
ON al AM
Proces verbal de constatare (2ex)
Dosarul neregulii
Pastrat la nivelul ON al AM
6.2.8
In cazul neconfirmarii suspiciunii de neregula in urma verificarii la fata locului, primirea raportului de control si indosarierea acestuia in Dosarul suspiciunilor/sesizarilor neconfirmate
ON al AM
Raport de control
Dosarul suspiciunilor neconfirmate
Pastrat la nivelul ON al AM
6.2.9
Formularea raspunsului catre cei care au inaintat notificarea/ sesizarea in legatura cu confirmarea sau nu a acesteia
ON al AM
Raport de control;
Proces verbal de constatare;
Scrisoare de informare
Cei ce au inaintat notificarea privind suspiciunea de neregula/sesizarea
6.2.10
Notificarea debitului catre beneficiar si inaintarea catre acesta a unui exemplar al Procesului verbal de constatare
ON al AM
Proces verbal de constatare
Scrisoare de notificare a debitului catre beneficiar ;
Proces verbal de constatare (1ex)
Beneficiar (debitor)
6.2.11
Raportarea neregulii si a sumelor pe care aceasta le implica catre ACP
ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Proces verbal de constatare
Scrisoare de notificare a neregulii
ACP
6.2.12
Individualizarea sumelor de recuperat prin intocmirea unei Fise a creantei bugetare (pe baza procesului verbal)
ON al AM
Proces verbal de constatare
Fisa a creantei bugetare
Indosariata in Dosarul neregulii la nivelul ON al AM
6.2.13
Inregistrarea debitului stabilit in Registrul debitorilor
ON al AM
Proces verbal de constatare
Registrul debitorilor
Pastrat la nivelul ON al AM
6.2.14
Notificarea debitului catre UP
ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Proces verbal de constatare
Fisa creantei bugetare
Scrisoare de notificare a neregulii ,
Copie a Fisei creantei bugetare
UP
6.2.15
Recuperarea debitului prin plata voluntara efectuata de catre debitor in contul UP
Beneficiar (debitor)
Scrisoare de notificare cu privire la restituirea voluntara a sumelor datorate; Copie a Ordinului de Plata; Extras de cont
ON al AM
6.2.16
In cazul in care nu se reuseste recuperarea debitului prin plata voluntara in temenul stabilit, se realizeaza recuperarea prin deducerea din cererea de rambursare ulterioara
SMFC AM
Scrisoare de notificare a recuperarii debitului prin deducerea din CR
ON al AM
6.2.17
Daca nu se reuseste recuperarea debitului in totalitate la nivelul AM, se executa garantia bancara (daca exista)
AM
Scrisoare de garantie bancara
Scrisoare de garantie bancara
Banca
6.2.18
Daca nu se reuseste recuperarea debitului prin executarea garantiei bancare cazul este trimis catre ANAF
ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Proces verbal de constatare
Proces verbal de constatare
ANAF
6.2.19
Verificarea exactitatii sumelor recuperate si actualizarea inregistrarilor din Registrul debitorilor
ON al AM
Scrisoare de notificare cu privire la restituirea voluntara a sumelor datorate ;
Cerere de rambursare ;
Scrisoare de garantie bancara
Registrul debitorilor actualizat
Pastrat la nivelul ON al AM
6.1.20
Inaintarea Rapoartelor trimestriale privind neregulile catre ACP) - acestea vor oferi si informatii referitoare la neregulile ce au fost solutionate si la sumele recuperate
ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Procese verbale de constatare
Raport trimestrial de nereguli
ACP
6.1.21
Inaintarea catre ACP a Declaratiei anuale privind sumele retrase, sumele recuperate si cele in curs de recuperare
ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Ordine de plata
Extrase de cont
Declaratie anuala privind sumele retrase, sumele recuperate si cele in curs de recuperare
ACP
6.3
Proiect in care OI este beneficiar ( AT )
6.3.1
Notificarile privind suspiciunile de nereguli/sesizarile vor fi inaintate spre investigare catre AM
ON al OI
Notificari privind suspiciunea de neregula/sesizare
Copie a Notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizare
ON al AM
6.3.2
Investigarea la nivelul AM se va derula conform pasilor 6.2.1.- 6.2.19 (similar proiectelor pt "intreprinderi mari")
6.4
Proiect in care AM este beneficiar ( AT )
6.4.1
Notificarile privind suspiciunile de nereguli/sesizarile vor fi inaintate spre investigare catre Inspectia Generala (conf. HG 79/2003)
ON al AM
Sef SMFC
DG AM
Notificari privind suspiciunea de neregula/sesizare
Copie a Notificarii privind suspiciunea de neregula/sesizare
Inspectia Generala
7.
Verificarea sesizarilor si suspiciunilor de neregula
7.1
Proiect gestionat prin intermediul OI
7.1.1
Autorizarea activitatii de control
DG OI
Notificarea privind suspiciunea de neregula
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula
Nota privind lansarea controlului pe baza de sesizare aprobata
SMFC/responsabil control sesizare
7.1.2
Elaborarea planului de lucru
Responsabil control sesizare
Echipa de control
Nota privind lansarea controlului pe baza de sesizare aprobata (nominalizarea echipei de control)
Notificarea privind suspiciunea de neregula in copie
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula
Plan de lucru
SMFC echipa de control
7.1.3
Controlul la fata locului
Responsabil control la sesizare
Echipa de control
Nota privind lansarea controlului pe baza de sesizare aprobata (nominalizarea echipei de control)
Notificarea privind suspiciunea de neregula in copie
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula
Plan de lucru
Raport de control
SMFC OI echipa de control
Beneficiar
7.1.4
Solutionarea eventualelor observatii si comentarii ale beneficiarului asupra raportului de control si aprobarea acestuia
Responsabil control la sesizare
Echipa de control
Sef SMFC-OI
Observatii si comentarii ale beneficiarului asupra raportului de control
Raport de control
Raport de control aprobat
SMFC OI echipa de control
beneficiar
7.1.5
Elaborarea procesului verbal de constatare
Responsabil control la sesizare
Echipa de control
Sef SMFC-OI
DG OI
Raport de control aprobat
Proces verbal de constatare (3ex)
SMFC (1ex)
Ofiter nereguli OI (2ex)
7.1.6
Introducerea in SMIS a datelor din raportul de control si procesul verbal de constatare
Ofiterii de control
Ofiterul de nereguli
Raportul de control cu anexe
Procesul verbal de constatare
Inregistrare SMIS
SMIS
7.2
Proiect gestionat direct de AM (pt intreprinderi mari)
7.2.1
Autorizarea activitatii de control
DG AM
Notificarea privind suspiciunea de neregula
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula
Nota privind lansarea controlului pe baza de sesizare aprobata
SMFC/responsabil control sesizare
7.2.2
Elaborarea planului de lucru
Responsabil control sesizare
Echipa de control
Nota privind lansarea controlului pe baza de sesizare aprobata (nominalizarea echipei de control)
Notificarea privind suspiciunea de neregula in copie
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula
Plan de lucru
SMFC echipa de control
7.2.3
Realizarea controlului la fata locului
Responsabil control la sesizare
Echipa de control
Nota privind lansarea controlului pe baza de sesizare aprobata (nominalizarea echipei de control)
Notificarea privind suspiciunea de neregula in copie
Fisa de verificare a notificarii privind suspiciunea de neregula
Plan de lucru
Raport de control
SMFC AM echipa de control
Beneficiar
7.2.4
Solutionarea eventualelor observatii si comentarii ale beneficiarului asupra raportului de control si aprobarea acestuia
Responsabil control la sesizare
Echipa de control
Sef SMFC
DG AM
Observatii si comentarii ale beneficiarului asupra raportului de control
Raport de control
Raport de control aprobat
SMFC AM echipa de control
beneficiar
7.2.5
Elaborarea procesului verbal de constatare
Responsabil control la sesizare
Echipa de control
Sef SMFC
DG AM
Raport de control aprobat
Proces verbal de constatare (3ex)
SMFC AM (1ex)
Ofiter nereguli AM (2ex)
7.2.6
Introducerea in SMIS a datelor din raportul de control si procesul verbal de constatare
Ofiterii de control
Ofiterul de nereguli
Raportul de control cu anexe
Procesul verbal de constatare
Inregistrare SMIS
SMIS
7.3
Proiect in care OI este beneficiar ( AT )
Se parcurg aceiasi pasi ca in cazul proiectelor gestionate direct de AM (intreprinderi mari)
7.4
Proiect in care AM este beneficiar ( AT )
Investigarea se va face de catre Inspectia Generala conform OG. 79/2003
8. Post-implementare
Ulterior finalizarii proiectului Serviciul Monitorizare AM/OI va realiza monitorizarea durabilitatii investitiei ( conf Art. 57/1083) si a progresului realizat in perioada post-implementare si in cazul unor modificari substantiale va informa Ofiterul de nereguli AM/OI
Ofiterii de monitorizare
Raport anual post-implementare privind progresul si durabilitatea investitiei si indicatorii de realizare post-implementare
Raport vizita de monitorizare privind durabilitatea investitiei
Notificare privind suspiciunea de neregula
Arhivare OI/AM
Ofiterul de nereguli AM/OI
[1] In functie de decizia MEF privind angajamentul bugetar individual (pe fiecare contract) sau global (pe lista de proiecte aprobate)