|
|
|
Romania si Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa.
upa caderea regimurilor comuniste
in tarile Europei Centrale si de Est, OSCE, a inclus dreptul
privind minoritatile nationale si mecanismul de
implementare a acestora. Dupa retragerea "rezervelor" si
declaratiilor "interpretative" facute la documentul Final al
reuniunii de la Viena, Romania a acceptat practic toate celelalte documente in
cadrul OSCE, inclusiv instrumentele aflate la dispozitie in cadrul
Mecanismului Dimensiunii Umane. Un rol aparte la raporturile Romaniei cu OSCE
il ocupa relatia cu Inaltul Comisariat pentru Minoritatile
Nationale. Acesta a vizat Romania de mai multe ori, Guvernul roman colaborand
de fiecare data pentru realizarea acestor vizite.
Doua precizari ar trebui facute in legatura cu documentele adoptate in cadrul OSCE si care influenteaza si relatiile Romaniei cu aceasta institutie.
Prima se refera la caracterul lor. Documentele elaborate in cadrul OSCE au un caracter politic, ceea ce presupune existenta unei obligatii politice a statelor care au consimtit la adoptarea lor de a respecta aceste documente.
A doua precizare se refera la posiblitatea ca ele sa dobandeasca forta juridica obligatorie prin includerea lor in legile interne ale statelor. In cazul Romaniei, Documentul Reuniunii de la Copenhaga privind Dimensiunea Umana, care contine ample referiri la drepturile minoritatilor nationale, a fost inclus in "Tratatul intre Romania si Republica Federala Germania privind cooperarea prieteneasca si parteneriatul in Europa'. "Partile contractante convin sa puna in aplicare, ca norme juridice, standardele privind protectia minoritatilor cuprinse in documentul Reuniunii de la Copenhaga asupra dimensiunii umane a CSCE, din 29 iunie 1990 precum si in alte documente ale CSCE."[1] Orice alte prevederi adoptate in cadrul CSCE, in prezent OSCE, referitoare la minoritati, devin , pentru Romania, obligatorii din punct de vedere juridic, deci inclusiv cele din Actul Final de la Helsinki.
Tratatul intre Romania si Germania a fost ratificat de catre Parlamentul Romaniei, consecinta este ca toate aceste prevederi standarde ale OSCE au devenit, in conformitate cu prevederile art. 11 (2) al Constitutiei, parte a legislatiei interne. Desi aceste prevederi, devenite norme juridice sunt prevazute in Tratat cu referire la minoritatea germana, ele se aplica tuturor minoritatilor din Romania, altfel, s-ar viola art. 16 din Constitutie, care instituie principiul nediscriminarii. Pentru ca domeniul drepturilor minoritatilor este parte integranta a protectiei internationale a drepturilor omului, rezulta ca aceste prevederi vor avea prelevanta in dreptul intern.[2]
