|
Specificul activitatii de transport in industria turismului. Acordul Interbus
1.Reglementarea activitatii de transport
2.Transporturile turistice. Organizarea transporturilor ocazionale.
3.Implementarea acordului Interbus.
4.Conditiile de admitere la efectuarea transporturilor auto internationale ocazionale de calatori liberalizate si eliberarea carnetelor CFP INTERBUS
5.Serviciile de transport ocazionale liberalizate
6.Serviciile de transport ocazionale neliberalizate
7.Controale si sanctiuni in domeniul transportului international de pasageri
8.Calcularea tarifelor la transport
1. Reglementarea activitatii de transport
Activitatea de transport in Republica Moldova este
reglementata prin Hotararea de Guvern nr. 854
din 28.07.2006 cu privire
Prezentul regulament este elaborat in conformitate cu art.2 al Codului transporturilor auto, aprobat prin Legea nr.116-XIV din 29 iulie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.90-91, art.581) si stabileste conditiile principale de efectuare pe teritoriul Republicii Moldova si in afara tarii a transporturilor de calatori (pasageri) si bagaje cu mijloacele de transport auto, fiind obligatoriu pentru agentii transportatori-titulari de licente, precum si pentru intreprinderile, institutiile, organizatiile si persoanele care beneficiaza de serviciile transportului auto (denumiti in continuare beneficiari).
Agentii transportatori sint obligati sa detina licenta pentru transportul auto de pasageri in folos public, in conformitate cu legislatia in vigoare, si sa indeplineasca conditiile privind baza tehnico-materiala, competenta profesionala, capacitatea financiara.
Antrenarea la transportul calatorilor in folos public a mijloacelor de transport reutilate din camioane-furgon cu destinatie generala se interzice din 01.01.2008.
Pentru eliberarea permisului de activitate pe ruta agentul transportator va solicita autoritatii administratiei publice centrale de specialitate, urmatoarele documente.
a) licenta pentru activitatea de transport;
b) certificatul de conformitate, eliberat de catre organismul de certificare acreditat si desemnat in conformitate cu legislatia in vigoare, care confirma faptul ca serviciile de transport al calatorilor corespund cerintelor in vigoare;
c) certificatul de clasificare a autocarelor dupa stele (dupa caz);
d) certificatele ce confirma perfectionarea profesionala periodica (o data la trei ani) a soferilor si managerilor, conform tipurilor de transport.
La
deservirea rutelor regulate si neregulate de calatori in folos
public in trafic international, a celor regulate si neregulate de
calatori in trafic national pe o distanta mai mare de
Pentru efectuarea transporturilor neregulate in folos propriu nu este obligatorie utilizarea autocarelor clasificate dupa stele.
Mijloacele auto cu care se efectueaza transporturile de pasageri trebuie sa corespunda cerintelor stabilite pentru fiecare tip de transport si sa aiba la bord setul de documente necesar prevazut de legislatia in vigoare.
In activitatea de transport a turistilor sint utilizate urmatoarele notiuni:
autobuz - mijloc de transport destinat prin constructie transportarii a mai mult de 9 persoane pe scaune (inclusiv conducatorul auto) si a bagajelor acestora. Poate avea unul sau doua niveluri;
autocar - autobuz special amenajat, care permite transportul de persoane, inclusiv in scopuri turistice, in conditii de siguranta si confort;
autocar clasificat dupa stele - autocar destinat pentru transporturi turistice in trafic national si international si transporturi publice de pasageri in trafic international;
bilet - bon de casa emis de masina de casa si de control cu memorie fiscala sau document de stricta evidenta cu pret fixat, confectionat in mod tipografic, care confirma plata si dreptul la calatorie al pasagerului, incheierea contractului de transport intre agentul transportator si calator, precum si faptul asigurarii obligatorii a pasagerului;
bagaje - obiecte ale pasagerilor, transportate separat de el in sectia de bagaje;
bagaje de mina - obiecte ale pasagerilor permise spre transportare fara plata in salonul mijlocului de transport;
permis de activitate pe ruta - document eliberat de autoritatea administratiei publice centrale de specialitate pentru fiecare mijloc de transport, pe baza caruia agentul transportator poate efectua anumite categorii, tipuri si / sau rute de transport auto de pasageri, in conformitate cu cerintele stabilite;
transporturi la comanda - activitate de transport ocazional al pasagerilor in folos public, efectuata de agentul transportator pe baza de contract (cerere), incheiat in fiecare caz concret pentru un anumit grup de pasageri anterior constituit, nominalizat in lista de control (transporturi nationale) ori in documentul de control prevazut de Acordul INTERBUS (transporturi internationale);
transporturi turistice - operatiuni de transport in folos public care asigura deplasarea
carnetul foii de parcurs (CFP) - document in care se inscriu numele persoanelor transportate si care permite agentilor transportatori sa efectueze transporturi internationale ocazionale de pasageri pe baza acordurilor internationale la care Republica Moldova a aderat sau este parte (documentul de control prevazut in Acordul INTERBUS);
foaie de parcurs - document de evidenta primara cu regim special, prevazut cu semne de protectie, serie si numar stabilite centralizat;
lista de control - document care contine numele persoanelor transportate si alte date privind efectuarea transporturilor neregulate;
transporturi turistice - operatiuni de transport in folos public care asigura deplasarea ocazionala in scop turistic a unui grup de pasageri prin intermediul unei agentii de turism.
1. Transporturile turistice. Organizarea transporturilor ocazionale.
Dreptul de a efectua transporturi auto neregulate de pasageri il au agentii transportatori care corespund cerintelor in vigoare si dispun de documentele stipulate in punctul 6 al prezentului Regulament.
Transporturile la comanda pot fi efectuate numai de catre agentii transportatori carora li s-au atribuit pentru deservire rute regulate.
In timpul efectuarii transporturilor la comanda, echipajul mijlocului de transport auto trebuie sa dispuna de:
a) foaia de parcurs;
b) lista de control (la transporturile nationale);
c) documentul prevazut de catre Acordul INTERBUS (la transporturile internationale);
d) documentele de plata care confirma achitarea serviciilor de catre beneficiar, inclusiv bonul de casa emis de masina de casa si de control cu memorie fiscala ori copia dispozitiei de plata si, suplimentar, la efectuarea transporturilor internationale, autorizatiile specificate in acordurile internationale (in cazul in care sint prevazute de acordurile bilaterale);
e) certificatul de clasificare a autocarelor dupa stele.
Persoanele care vor fi transportate in mijlocul de transport trebuie sa posede acte de identitate corespunzator inscrierilor din documentul de control al Acordului INTERBUS.
Tarifele pentru efectuarea transporturilor la comanda se stabilesc pe baze contractuale, dar nu trebuie sa fie mai mici decit tarifele-plafon pentru un pasager/kilometru pe rutele regulate, aprobate prin actele normative in vigoare.
In timpul efectuarii transporturilor turistice, echipajul mijlocului de transport trebuie sa dispuna de documentele prevazute de actele normative in vigoare:
a) foaia de parcurs;
b) certificatul de clasificare a autocarelor dupa stele;
c) voucherul turistic;
d) documentul de control prevazut de acordul INTERBUS, semnat de conducatorul intreprinderii si legalizat prin aplicarea stampilei, in care sint inregistrati calatorii transportati si, suplimentar, in cazul transporturilor internationale turistice neregulate, autorizatiile specificate in acordurile internationale (in cazul in care sint prevazute de acordurile bilaterale).
Persoanele care vor fi transportate in mijlocul de transport trebuie sa posede acte de identitate corespunzator inscrierilor.
Tarifele pentru efectuarea transporturilor turistice se stabilesc pe baze contractuale, dar nu trebuie sa fie mai mici decit tarifele-plafon pentru un pasager/kilometru pe rutele regulate, aprobate de actele normative in vigoare.
3. Implementarea acordului Interbus.
Regulamentului pentru
implementarea Acordului privind transportul international ocazional de
calatori cu autocarul si autobuzul (Acordul INTERBUS) a fost
semnat
Cerintele Regulamentului se aplica transporturilor auto internationale ocazionale de calatori, efectuate de catre agentii transportatori autohtoni, admisi la executarea acestor transporturi, si transporturilor ocazionale efectuate de transportatorii straini din tarile-membre ale Acordului INTERBUS in/din tarile-membre ale Acordului INTERBUS.
Prezentul Regulament nu se refera la:
transporturile regulate, regulate speciale, naveta si serviciile regulate speciale;
transporturile ocazionale in folos propriu;
transporturile ocazionale efectuate in/din tarile-nemembre ale Acordului INTERBUS, care se efectueaza in baza acordurilor bilaterale.
Dreptul de a efectua transporturi auto internationale ocazionale de calatori il au agentii transportatori autohtoni si cei straini admisi de organele competente ale tarilor-membre la efectuarea transporturilor respective.
Transporturile auto internationale ocazionale de calatori in folos public se divizeaza in transporturi liberalizate (scutite de autorizatii) si neliberalizate (care se efectueaza in baza autorizatiilor respective).
Admiterea transportatorilor autohtoni la efectuarea transporturilor auto internationale ocazionale de calatori, conform cerintelor Acordului INTERBUS se va efectua de catre Ministerul Transporturilor si Gospodariei Drumurilor prin includerea in Registrul agentilor transportatori admisi la efectuarea transporturilor auto internationale ocazionale cu indicarea numarului de unitati de transport pe care le poate utiliza, conform garantiilor financiare prezentate. Informatia din registru va fi actualizata anual.
Transporturile respective, efectuate de catre agentii transportatori autohtoni, se vor efectua cu utilizarea unitatilor de transport avind capacitatea minima de 9 persoane, inclusiv conducatorul auto.
Din data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, la transportarea calatorilor in trafic auto international ocazional INTERBUS, pot fi utilizate numai autobuze si autocare inmatriculate pentru prima data dupa 1 octombrie 1993 (euro -1).
Autobuzele
si autocarele utilizate pentru derularea serviciilor din Grecia catre
partile contractante
incepand cu 1 ianuarie 2008, pot fi utilizate numai autobuzele si autocarele inmatriculate pentru prima data la 1 ianuarie 1990 (euro - 0);
incepand cu 1 ianuarie 2010, pot fi utilizate numai autobuzele si autocarele inmatriculate pentru prima data la 1 octombrie 1993 (euro - 1).
Combustibilul pentru autobuze si autocare, continut in rezervoarele montate in acest scop de catre uzina producatoare, dar nu mai mult de 600 litri, precum si lubrifiantii aflati in autobuze si autocare in scopul exploatarii acestora nu sint supuse platii drepturilor de import, precum si altor taxe si plati impuse de celelalte parti contractante.
Piesele de schimb si uneltele importate in scopul repararii unui autobuz sau autocar avariat in timpul derularii unui serviciu rutier de transport international nu vor fi supuse taxelor vamale si altor taxe si plati pentru importul acestora pe teritoriul celeilalte parti contractante, conform conditiilor stabilite in prevederile nationale referitoare la importul temporar al unor astfel de bunuri. Piesele de schimb inlocuite trebuie reexportate sau distruse sub controlul autoritatilor vamale ale celeilalte parti contractante.
4. Conditiile de admitere la efectuarea transporturilor auto internationale ocazionale de calatori liberalizate si eliberarea carnetelor CFP INTERBUS
In Registrul agentilor transportatori admisi la efectuarea transporturilor auto internationale ocazionale de calatori liberalizate pot fi inclusi agentii transportatori care corespund urmatoarelor exigente:
a) onorabilitate;
b) capacitate financiara;
c) competenta profesionala;
d) respectarea cerintelor tehnice prevazute de Acordul INTERBUS fata de unitatile de transport utilizate.
Conditia de onorabilitate se considera indeplinita daca agentul transportator nu este implicat intr-o procedura de lichidare sau faliment. Drept confirmare a corespunderii conditiilor de onorabilitate va servi declaratia pe propria raspundere, prezentata de catre agentul transportator.
Drept dovada de indeplinire a capacitatii financiare va servi capitalul lichid al intreprinderii, care se adevereste prin prezentarea copiei ultimei dari de seama financiare a intreprinderii (cod 470) sau prezentarea unei garantii bancare valabile pe o perioada de minimum un an de zile.
Conform Acordului INTERBUS valoarea acestei garantii trebuie sa fie nu mai mica de (in lei moldovenesti, stabilita conform cursului Bancii Nationale a Moldovei la data depunerii cererii) 9000 EURO pentru primul vehicul si 5000 EURO pentru fiecare dintre celelalte vehicule solicitate spre utilizare in transporturile respective.
Conditia de competenta profesionala se considera indeplinita in cazul in care managerul poseda un Certificat de competenta profesionala in transportul rutier, eliberat de un centru de instruire licentiat, conform legislatiei in vigoare, in urma promovarii unui curs de pregatire profesionala si a unui test.
Programele de instruire sint aprobate de catre Ministerul Educatiei si Tineretului si coordonate cu Ministerul Transporturilor si Gospodariei Drumurilor.
Drept dovada a respectarii cerintelor tehnice prevazute de Acordul INTERBUS fata de unitatile de transport utilizate va servi Raportul de verificare tehnica a vehiculului, eliberat de statiile de testare, care va contine mentiunea "Corespunde cerintelor INTERBUS".
5. Serviciile de transport ocazionale liberalizate
In
conformitate cu articolul
Tip A - servicii cu usile inchise - servicii derulate cu acelasi autobuz sau autocar care transporta acelasi grup de calatori de-a lungul calatoriei si il aduce inapoi la locul de plecare. Locul de plecare se afla pe teritoriul Republicii Moldova;
Tip B - servicii in care calatoria tur se efectueaza incarcat, si cea retur in gol. Locul de plecare se afla pe teritoriul Republicii Moldova;
Tip C - servicii in care calatoria tur este efectuata in gol si toti calatorii sint imbarcati din acelasi loc, in cazul in care este indeplinita una din urmatoarele conditii:
C1 - calatorii formeaza grupuri in afara teritoriului Republicii Moldova in baza unui contract de transport, incheiat inainte de sosirea autocarului pe teritoriul tarii de imbarcare. Calatorii sint transportati pe teritoriul Republicii Moldova.
In timpul efectuarii transportului, la foaia de parcurs (INTERBUS) se anexeaza contractul de transport incheiat cu grupul de calatori (asociatia, agentia de turism etc.), care trebuie sa contina obligatoriu urmatoarele clauze:
- data si locul (tara) incheierii contractului;
- data si locul (tara) formarii (reunirii) grupului;
- data si locul (tara) imbarcarii calatorilor;
- locul (tara) de destinatie.
Calatorii in timpul efectuarii controlului trebuie sa demonstreze faptul prezentei lor in locul (tara) respectiva, la data formarii grupului, indicata in contract.
C2 - calatorii au fost adusi in prealabil de acelasi
agent transportator, in conditiile prevazute
In timpul efectuarii transporturilor, la foaia de parcurs (INTERBUS) se anexeaza, in mod obligatoriu, foaia de parcurs (INTERBUS) MD2, in baza careia a fost anterior transportat grupul conform tipului.
C3 - calatorii au fost invitati sa calatoreasca pe teritoriul unei alte Parti Contractante, costul transportului fiind suportat de catre persoana care a lansat invitatia. Acesti calatori trebuie sa constituie un grup omogen (cu un scop unic), care a fost format numai in scopul de a intreprinde aceasta calatorie speciala si care este adus pe teritoriul Republicii Moldova.
In timpul efectuarii transporturilor la foaia de parcurs (INTERBUS) se anexeaza scrisoarea de invitatie sau fotocopia legalizata a acesteia de la persoana care a lansat invitatia.
Sint scutite de autorizatie:
operatiunile de tranzit pe teritoriile Partilor Contractante asociate serviciilor ocazionale;
autobuzele si autocarele neincarcate, utilizate exclusiv pentru inlocuirea unui autocar sau autobuz defectat ori accidentat in timp ce desfasura un serviciu international prevazut in Acordul INTERBUS.
Autobuzul sau autocarul care pleaca pentru a inlocui mijlocul de transport defectat se deplaseaza in baza carnetului cu foi de parcurs (INTERBUS), eliberat pentru mijlocul de transport respectiv, cu foile de parcurs completate, in punctul 8 al caruia se face mentiunea "Pentru inlocuirea autocarului defectat nr".
Agentii transportatori straini (neinregistrati in Republica Moldova) vor efectua transporturile auto ocazionale internationale de calatori pe teritoriul Republicii Moldova in corespundere cu prevederile Acordului INTERBUS.
Efectuarea transporturilor se face in baza carnetului cu foi de parcurs (INTERBUS) eliberat de Ministerul Transporturilor si Gospodariei Drumurilor.
Documentul de control este format din foi de parcurs detasabile, in doua exemplare (MD1, MD2) si un exemplar cu mentiunea "Fila de control", legate in carnete a cite 25 de file. Documentul de control si foile de parcurs ale acestuia se imprima pe hirtie de culoare verde, formatul A4 cu cel putin doua semne de protectie.
Fiecare carnet si foile de parcurs vor fi numerotate. Foile de parcurs vor fi, de asemenea, numerotate succesiv, de la 1 pina la 25.
Textul de pe coperta carnetului si cel de pe foile de parcurs sint tiparite in limba de stat.
Carnetul cu foile de parcurs (INTERBUS) este eliberat, contra plata, de organul imputernicit, pe numele agentului transportator, cu indicarea numarului de inmatriculare a mijlocului de transport respectiv. Termenul de valabilitate a acestuia este de un an din ziua eliberarii. Transmiterea carnetului cu foile de parcurs (INTERBUS) de la un agent transportator la altul sau utilizarea acestuia de catre alt mijloc de transport decit cel pentru care a fost eliberat este interzisa.
Carnetul cu foile de parcurs (INTERBUS) in original se pastreaza in autobuz sau in autocar pe parcursul calatoriei.
Agentul transportator va fi raspunzator pentru completarea corecta si corespunzatoare a foilor de parcurs (INTERBUS).
6. Serviciile de transport ocazionale neliberalizate
Pentru fiecare serviciu ocazional care nu a fost liberalizat se va elibera o autorizatie prin intelegere reciproca, atit intre autoritatile competente ale partilor contractante de unde calatorii sint imbarcati sau debarcati, cit si intre acestea si autoritatile competente ale partilor contractante tranzitate. In cazul in care locul de plecare sau de destinatie este situat intr-un stat-membru al Comunitatii Europene tranzitul prin celelalte state-membre ale Comunitatii Europene nu este supus autorizarii.
Autorizatia pentru serviciile ocazionale neliberalizate este un formular de culoare roz, formatul A4.
Pentru efectuarea transporturilor auto neliberalizate agentul transportator va inainta catre organul imputernicit o cerere in vederea obtinerii autorizatiei respective.
La efectuarea transporturilor auto internationale neliberalizate sint admisi numai agentii transportatori inclusi in Registru.
Organul imputernicit, in termen de cel mult 30 de zile, va examina cererea de autorizare a serviciului in cauza si, in caz de aprobare, o va trimite autoritatilor competente ale partii / partilor contractante unde se afla locul de destinatie, precum si autoritatilor competente ale partilor contractante care sint tranzitate. Organul imputernicit, in termen de maximum 30 de zile, va elibera solicitantului autorizatia dupa obtinerea acesteia de la autoritatile competente ale partii / partilor contractante a carei aprobare a fost ceruta si dupa achitarea taxei stabilite. Daca aceste autoritati refuza eliberarea autorizatiei, organul imputernicit va informa despre acest fapt solicitantul, in baza raspunsului parvenit.
7. Controale si sanctiuni in domeniul transportului international de pasageri
In timpul efectuarii transporturilor la bordul unitatii de transport trebuie sa se afle documentul care atesta data primei inmatriculari a vehiculului (pentru agentii transportatori inregistrati in Republica Moldova - certificatul de inmatriculare), carnetul cu foi de parcurs sau autorizatia la care se face referire in art.16, care vor fi prezentate pentru control, la cererea angajatilor organului competent, care dispun de legitimatie pentru dreptul de control. Alte organe efectueaza controlul in limitele competentelor stabilite prin legislatie.
Controlul utilizarii foilor de parcurs sau autorizatiilor se efectueaza de inspectorii organului imputernicit, care verifica:
a) prezenta foilor de parcurs (INTERBUS) si valabilitatea lor;
b) corectitudinea si veridicitatea completarii foilor de parcurs;
c)
corespunderea listei calatorilor inscrisi in rubrica
La iesire din Republica Moldova se ridica fila de control, care se pastreaza la postul respectiv, pentru verificarea corespunderii datelor la intrare in Republica Moldova cu cele indicate in foile de parcurs (INTERBUS) la iesirea din tara.
Controlul utilizarii foilor de parcurs pentru agentii transportatori inregistrati in Republica Moldova
Daca foile de parcurs (INTERBUS) sint completate la toate rubricile conform cerintelor stabilite si datele indicate in ele corespund datelor de facto, inspectorul confirma verificarea acestora, prin aplicarea semnaturii si stampilei, cu indicarea datei, denumirii postului, face insemnarile corespunzatoare in registru dupa care permite ca autobuzul sa-si continue cursa.
In cazul depistarii incalcarilor, inspectorul intocmeste actul corespunzator, anuleaza foile de parcurs MD1, MD2 (INTERBUS) cu mentiunea respectiva si in registru, recomanda agentului transportator sa completeze alte foi de parcurs dupa care permite trecerea autobuzului pentru efectuarea de mai departe a cursei. Actul cu anexarea foii de parcurs MD2 si a filei de control se prezinta in decurs de trei zile la oficiul central al organului competent.
In cazul declararii pierderii sau a furtului carnetului cu foi de parcurs (INTERBUS) in timpul cursei, se efectueaza controlul corespunderii transportarii, cu datele indicate in fila de control, ridicata la iesire. Daca datele indicate in fila de control corespund celor de facto, se fac insemnarile respective in fila de control si in registru. Daca datele indicate in Fila de control nu corespund celor de facto, inspectorul intocmeste actul, face insemnarile corespunzatoare in registru, impune agentul transportator sa completeze alte foi de parcurs (INTERBUS) dupa care permite trecerea autobuzului pentru efectuarea de mai departe a transportarii. Actul, cu anexarea Filei de control se prezinta, in termen de trei zile, la oficiul central al organului competent.
Controlul utilizarii foilor de parcurs (INTERBUS) pentru agentii transportatori neinregistrati in Republica Moldova
Agentii
transportatori din tarile-membre
Daca foile de parcurs (INTERBUS) sint completate la toate punctele, conform cerintelor stabilite, si datele indicate corespund cu datele de facto, inspectorul confirma verificarea acestora, prin aplicarea semnaturii si stampilei, cu indicarea datei, denumirii postului pe ambele foi de parcurs, dupa care face insemnarile corespunzatoare in registru si permite trecerea autobuzului pentru efectuarea in continuare a transportarii;
In cazul in care lipseste carnetul cu foile de parcurs (INTERBUS) sau se depisteaza incalcarea cerintelor de utilizare a acestuia la intrare/iesire sau pe teritoriul Republicii Moldova agentul transportator procura autorizatia respectiva, cu perceperea taxelor rutiere (cu exceptia transportului inmatriculat in tarile cu care Republica Moldova are incheiate acorduri privind scutirea reciproca de taxe rutiere).
Agentii transportatori care incalca conditiile stabilite de prezentul Regulament poarta raspundere in conformitate cu legislatia in vigoare.
8. Calcularea tarifelor la transport
Calcularea tarifelor la transport de pasageri in Republica Moldova se efectueaza in baza Hotararii de Guvern nr. 1167 din 29.10.2007, publicata in Monitorul Oficial nr.171-174/1208 din 02.11.2007. Metodologia de calculare este elaborata in scopul stabilirii unor principii unice de calculare, aprobare si aplicare a tarifelor pentru serviciile de transportare a calatorilor (pasagerilor) si bagajelor cu transportul auto.
Metodologia stabileste:
componenta consumurilor si cheltuielilor care se includ la calcularea tarifelor;
modul de calculare, aprobare si aplicare a tarifelor pentru urmatoarea perioada tarifara.
Mecanismul aplicat la calcularea si reglementarea tarifelor se bazeaza pe urmatoarele principii:
stabilirea tarifului plafonat pentru rutele regulate (suburbane, interurbane si internationale);
stabilirea de catre organul central de specialitate a unei rate rezonabile de profit, in limitele consumurilor si cheltuielilor efectiv suportate permise spre includere in tarif, care ar oferi agentilor economici transportatori posibilitatea modernizarii parcului de transport antrenat la transporturile regulate de calatori;
acoperirea consumurilor si cheltuielilor necesare pentru intretinerea unitatilor de transport in conformitate cu cerintele tehnice ale uzinelor producatoare si standardele nationale de contabilitate;
deservirea calatorilor cu unitati de transport ce corespund cerintelor tehnice, ecologice si standardelor de confort stabilite de legislatia in vigoare;
respectarea intereselor si drepturilor legitime ale transportatorilor si calatorilor in conditii de concurenta loiala.
Metodologia va fi aplicata de catre toti agentii economici transportatori ce activeaza pe rute regulate, indiferent de tipul de proprietate si forma organizatorico-juridica.