|
PREMISELE DEZVOLTARII TURISMULUI ROMANESC
1. Premisele dezvoltarii turismului in Romania
Romania dispune de un valoros si variat potential turistic natural care se constituie in cea mai bogata resursa a tarii si ofera posibilitatea de a dezvolta un sector de activitate, aflat in plina ascensiune pe plan mondial si cu rezultate benefice pentru economia tarilor care promoveaza turismul.
Elementele de baza ale potentialului natural, cele care ii confera calitati necesare dezvoltarii turismului, sunt reprezentate prin:
relieful variat, cu forme echilibrat distribuite in teritoriu (31 % munte, 36 % dealuri, 33 % campii si lunci) si usor accesibile;
climatul temperat continental-moderat, cu regim termic reconfortant si o valoare terapeutica semnificativa a bioclimatului (tonic-stimulent, de crutare, excitant, cu aeroionizare negativa puternica), favorabil practicarii diferitelor forme de turism in tot cursul anului;
arealul turistic montan care beneficiaza de un climat moderat caracterizat prin confort termic, viscole reduse, avalanse putine si o persistenta a stratului de zapada de pana la 180 - 200 zile / an, posibilitati facile de acces, favorizante pentru practicarea alpinismului, drumetiei, a diferitelor forme de schi si a altor sporturi de iarna.
Acestor elemente li se adauga existenta in zonele montane a numeroase pesteri accesibile pentru practicarea speoturismului, paduri de interes social - recreativ si stiintific (rezervatii naturale si parcuri nationale) care poseda si un valoros fond cinegetic, o retea de rauri si lacuri naturale / antropice cu un fond piscicol variat care dau posibilitatea practicarii diverselor forme de agrement nautic.
potentialul balneoturistic recunoscut prin bogatia si valoarea factorilor de cura precum: ape minerale si termominerale, emanatii naturale de gaze terapeutice, namoluri si lacuri terapeutice, utilizate in profilaxia si terapeutica diverselor maladii ca si pentru intretinere. Calitatea rezervele omologate pentru resurselor hidrominerale situeaza Romania intre primele din Europa.
potentialul turistic al Deltei Dunarii, prin valentele sale ecologice, peisagistice si faunistice constituie atractii pentru efectuarea de croaziere si expeditii intr-un peisaj inedit, cu caracter de unicat in Europa;
potentialul turistic al litoralului Marii Negre cu resurse turistice variate cum sunt: apa de mare, dimensiunile plajei, bioclimatul marin, apele termominerale, apa marina si namolul terapeutic, lipsa mareelor, s.a. care ofera litoralului conditii optime pentru a raspunde unui evantai larg de motivatii turistice: odihna si recreere, cura balneara complexa (profilactica, terapeutica, recuperatorie), agrement nautic si sportiv etc.. In anii '70, litoralul romanesc era una dintre destinatiile preferate ale turistilor din Europa Occidentala si Nordica;
potentialul faunistic si floristic, bogat in specii de interes stiintific sau pentru vanatoare si pescuit, caracterizat prin existenta unor ecosisteme cu caracter de unicat.
Potentialul turistic natural se completeaza in mod fericit cu un patrimoniu cultural-istoric de mare reprezentativitate pentru Romania, data fiind istoria multimilenara a poporului roman, nominalizat prin:
existenta a peste 680 valori de patrimoniu cultural de interes national si international, intre care se remarca: biserici si ansambluri manastiresti, monumente si ansambluri de arhitectura si de arta, centre istorice si situri arheologice - din care o parte s-au constitut ca valori ale Patrimoniului Universal sub egida UNESCO (bisericile fortificate, bisericile cu fresce exterioare, cetatile dacice, cetatea Sighisoara etc.)
tezaurul etnografic si folcloric romanesc de mare originalitate, reprezentat prin: arhitectura specifica satelor din provinciile istorice romanesti; bisericile de lemn din Maramures si Salaj; prelucrarea lemnului; ceramica populara; portul popular, artizanat; arta decorarii; manifestari etnoculturale si religioase traditionale; targuri si expozitii muzeale etnografice in aer liber sau pavilioane etc.
Caracterizarea starii actuale a turismului romanesc
2.2.1. Indicatori ai activitatii de turism
In prezent sectorul turistic romanesc se caracterizeaza, la nivel global, prin urmatorii indicatori:
4,794 mil. vizitatori straini;
5,76 mil. plecari ale vizitatorilor romani;
612 mil. USD incasari din turismul international (in anul 2002);
1,18 % contributie la PIB (in anul 2001);
131 mii locuri de munca oferite de sectorul turistic (in anul 2001);
2,03 % din totalul locurilor de munca;
investitiile din comert, ce include clasa "Hoteluri si restaurante" au fost, la nivelul anului 2001, de 24.653.924 mil. lei ceea ce reprezinta 12,1% din totalul investitiilor din economie.
In raport cu potentialul existent in tara noastra si comparativ cu celelalte tari central si est europene, Romania se prezinta modest in ceea ce privesc performantele economice ale industriei turismului (tabelele 1 si 2). .
Tabelul nr. 1
Indicator
UM
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Unitati
numar
3490
3213
3329
3277
2682
2840
2905
2965
3049
3127
3250
3121
3266
3338
Evolutie
100,0
92,1
95,4
93,9
76,8
81,4
83,2
85,0
87,4
89,6
93,1
89,4
93,6
95,6
Cap. cazare
mii locuri
419
353
312
303
293
293
290
289
288
287
283
280
277
273
Evolutie
100,0
84,2
74,5
72,3
69,9
69,9
69,2
69,0
68,7
68,5
67,5
66,8
66,1
65,2
Cap. cazare
in functiune
mii
locuri - zile
79.458
77.022
64.124
55.870
57.434
53.255
53.539
53.639
5027
53.164
51.275
50.197
51.882
50.752
Evolutie
100,0
96,9
80,7
70,3
72,3
67,0
67,4
67,5
65,5
66,9
64,5
63,2
65,3
63,9
Sursa: Institutul National de Statistica (date prelucrate)
Tabelul nr.2
Evolutia circulatiei turistice in perioada 1989 - 2002
Indicator
UM
A. TURISTI INREGISTRATI IN UNITATI DE CAZARE
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
mii
11.597
10.865
8.309
6.830
6.718
6.149
6.305
5.832
4.894
4.742
4.314
4.053
3.960
3.848
- evolutie
100,0
93,7
71,6
58,9
57,9
53,0
54,4
50,3
42,2
40,9
37,2
34,9
34,1
33,2
Turisti straini
mii
1.375
1.432
1.294
1.185
848
856
766
762
833
810
795
867
914
999
- evolutie
100,0
104,1
94,1
86,2
61,7
62,3
55,7
55,4
60,6
58,9
57,8
63,1
66,5
72,7
mii
48.061
40.314
28.658
2935
2025
20.538
21.730
19.550
17.106
16.976
15.689
15.497
15.731
14.742
- evolutie
100,0
83,9
59,6
47,7
45,8
42,7
45,2
40,7
35,6
35,3
32,6
32,2
32,7
30,7
4. Innoptari straini
mii
5.316
4.238
3.269
3.141
744
758
381
288
506
207
1.981
149
390
534
- evolutie
100,0
79,7
61,5
59,1
51,6
51,9
44,8
43,0
47,1
41,5
37,3
40,4
45,0
47,7
VIZITATORI
mii
898
11.275
9.078
10.905
10.757
10.105
5.737
5.748
6.243
6.893
6.274
6.388
6.408
5.757
- evolutie
100,0
1.255,6
1.010,9
1.214,4
1.197,9
1.125,3
638,9
640,1
695,2
767,6
698,7
711,3
713,6
641,1
- evolutiefata de 1990
8,0
100,0
80,5
96,7
95,4
89,6
50,9
51,0
55,4
61,1
55,6
56,7
56,8
51,1
6. Sosiri straini
mii
4.850
6.532
5.359
6.401
5.786
5.898
5.445
5.205
5.149
4.831
5.224
5.264
4.938
4.794
- evolutie
100,0
134,7
110,5
132,0
119,3
121,6
112,3
107,3
106,2
99,6
107,7
108,5
101,8
98,8
- evolutie fata de 1990
74,2
100,0
82,0
98,0
88,6
90,3
83,4
79,7
78,8
74,0
80,0
80,6
75,6
73,4
Tabel nr. 3
Evolutia circulatiei turistice pe zone turistice in perioada 1994 - 2002
Zone turistice
UM
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Statiuni din zona litorala, exclusiv orasul Constanta
turisti romani
mii
697
851
803
709
758
644
639
615
627
evolutie
100
122,1
101,7
101,7
108,8
92,4
91,7
88,2
90
turisti straini
mii
100
68
62
58
49
35
33
44
58
evolutie
100
68
62
58
49
35
33
44
58
Statiuni balneare
turisti romani
mii
696
681
650
571
589
636
652
663
602
- evolutie
100
97,8
93,4
82
84,6
91,4
93,7
95,3
86,5
turisti straini
mii
54
38
43
40
33
29
26
26
33
- evolutie
100
70,4
80
74,1
61,1
53,7
48,1
48,1
61,1
Statiuni din zona montana
turisti romani
mii
859
984
849
723
744
718
669
662
602
- evolutie
100
114,6
98,8
84,2
86,6
83,6
77,9
77,1
70,1
turisti straini
mii
65
72
70
73
77
72
88
88
98
- evolutie
100
110,8
107,7
112,3
118.5
111
135,4
135,4
150,8
Zona Delta Dunarii, inclusiv orasul Tulcea
turisti romani
mii
60
60
56
44
41
34
30
40
29
evolutie
100
100
93,3
73,3
68,3
56,7
50
66,7
48,3
turisti straini
mii
14
11
6
6
10
6
5
6
7
evolutie
100
78,6
42,9
42,9
71,4
42,9
35,7
42,6
50
Zone turistice
UM
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Bucuresti si orasele resedinta de judet, exclusiv Tulcea
turisti romani
mii
2852
2785
2678
2095
1894
1664
1579
1513
1537
evolutie
100
97,7
93,9
73,5
66,4
58,3
55,3
53,1
53,9
turisti straini
mii
566
526
522
588
577
597
658
686
721
- evolutie
100
92,9
92,2
103,9
101,9
106
116,3
121,2
127,4
Alte localitati si trasee turistice
turisti romani
mii
985
944
796
751
717
619
485
467
453
- evolutie
100
95,8
80,8
76,2
72,8
62,8
49,2
47,4
46
turisti straini
mii
56
51
59
68
64
56
58
64
82
- evolutie
100
91,1
105,4
121,4
114,3
100
103,6
114,3
146,4
Sursa: Institutul National de Statistica (date prelucrate)
Concluzii privind aspectele economice ale turismului romanesc
a. in ceea ce priveste capacitatea de cazare:
reducerea in prezent cu 4,4 % a numarului de structuri de primire fata de anul 1989 si o crestere cu 3,9 % fata de anul 1990;
scaderea capacitatii de cazare fata de cei 2 ani prezentati mai sus cu 34,9 % si respectiv cu 22,7 % *;
diminuarea cu 36,1 % a capacitatii de cazare in functiune, mai mare decat cea corespunzatoare capacitatii fizice, ceea ce denota o usoara crestere a capacitatilor cu functionare sezoniera;
b. in ceea ce priveste numarul de vizitatori si numarul turistilor inregistrati:
in anul 2002 numarul de turisti romani inregistrati in structurile de primire a atins cifra de 3.848.288 turisti, insumand 14.74579 mii innoptari;
scaderea cu 62,6 % a numarului total de turisti inregistrati in unitatile de cazare, din care cu 66,8 % turisti romani, cu 27,3 % turisti straini fata de 1989; fata de anul 1990 reducerile inregistreaza 55,4 % la total turisti, din care 64,6 % la turisti romani si 30,2 % la turisti straini;
scaderea corespunzatoare a numarului de innoptari: fata de 1989 cu 67,6 % la total turisti - 69,3 % la turisti romani si 52,3 % la turisti straini; fata de 1990 reducerile se situeaza in ordine: 61,2 %, 63,4 %, si respectiv 40,2 %;
reducerea sejurului mediu de la 4,1 zile in 1989 (4,1 zile la turistii romani si 3,9 zile la turistii straini) la 3,6 zile in anul 2000 (3,8 zile pentru turistii romani si 2,5 zile pentru turisti straini);
scaderea cu 1,2 % a numarului de vizitatori straini, fata de anul 1989; fata de anul 1990 numarul acestora a scazut de la 6.532 mii la 4.794 mii, respectiv cu 26,6 %.
cresterea cu de peste 6 ori a numarului de vizitatori romanicare au plecat in strainatate, fata de anul 1989; in anul 2002, in raport cu anul 1990, numarul acestora s-a redus de la 11.275 mii la 5.757,3 mii;
scaderea cu 10 %, in anul 2002, a numarului de turisti romani sositi pe litoral si cu 42 %, in anul 2002, a numarului turistilor straini, fata de anul 1994;
scaderea cu 13,5 % a numarului de turisti romani sositi in statiunile balneare si cu 38,9 % a numarului de turisti straini, fata de anul 1994;
scaderea cu 29,9 % a numarului de turisti romani sositi in statiunile montane si cresterea cu 50,8 % a numarului de turisti straini, in anul 2002 fata de anul 1994;
scaderea cu 51,7 % a numarului de turisti romani sositi in Delta Dunarii si cu 50 % a numarului de turisti straini, in anul 2002 fata de anul 1994;
scaderea cu 46,1 % a numarului de turisti romani sositi in Bucuresti si in orasele resedinta si cresterea cu 27,4 % a numarului de turisti straini, in anul 2002 fata de anul 1994
Fata de aceste scaderi sunt de remarcat totusi semnele revigorarii activitatii turistice din ultimii trei ani cand, anual, principalii indicatori si in primul rand cei valorici, au inregistrat cresteri de peste 10 %, superioare cresterii de ansamblu a economiei romanesti.
2.3. Perceptia ofertei turistice romanesti pe pietele externe
Studiile si analizele realizate in cadrul OMT, bazate pe informatiile si analizele de piata realizate in tarile mari generatoare de fluxuri turistice din Europa, precum si anchetele intreprinse in randul turistilor straini care viziteaza Romania, caracterizeaza oferta turistica romaneasca prin urmatoarele aspecte:
toate tipurile de programe oferite de Romania intampina o concurenta acerba pe pietele vest-europene;
destinatiile concurente ofera o gama variata de facilitati pentru toate categoriile de turisti;
oferta romaneasca este relativ limitata, restransa la cateva statiuni, iar in cadrul acestora, doar la cateva hoteluri;
serviciile sunt inferioare celor de pe destinatii concurente din vecinatate, precum Bulgaria, Turcia, Grecia sau Cipru;
agrementul nu se ridica la nivelul ofertei din alte destinatii;
infrastructura tehnico-rutiera este necorespunzatoare;
din punct de vedere al raportului calitate / pret, Romania a incetat sa mai fie o piata turistica atractiva.
Pe de alta parte, OMT sintetizeaza factorii de impact in dezvoltarea turismului international al Romaniei, dupa cum urmeaza:
Nr. crt.
Domeniul
Factori pozitivi
Factori negativi
1.
Produse turistice
existenta in faza de studiu a unor proiecte de investitii pentru realizarea de noi hoteluri, atat in marile orase cat si in statiunile turistice
lipsa unui program de actiuni, coerent si stabil, privind dezvoltarea turismului
adoptarea de noi acte normative care reglementeaza desfasurarea si controlul activitatilor turistice si contribuie la ameliorarea serviciilor turistice
lipsa sau starea precara a serviciilor publice in numeroase statiuni si zone rurale
cresterea semnificativa a capacitatii de cazare in special ca numar de camere si apartamente private
lipsa creditelor pentru realizarea de investitii si restaurarea patrimoniului, fonduri insuficiente alocate pentru dezvoltarea turistica
ameliorarea si dezvoltarea ofertei pentru alte produse si programe turistice (sporturi, divertisment, manifestari culturale, excursii etc.)
lipsa creditelor pentru activitatile de promovare
modernizarea hotelurilor existente si constructia de noi hoteluri si a altor structuri de primire
concurenta puternica din partea tarilor din Europa Centrala si de Est
un climat politic instabil in unele tari vecine
dezvoltarea agroturismului si a retelei de pensiuni turistice care servesc micul dejun
experientele reusite ale unor noi forme de turism in unele zone turistice ale tarii
dezvoltarea si diversificarea dotarilor si echipamentelor de agrement
cresterea profesionalismului in activitatea de formare a cadrelor
adoptarea unui cadru legislativ care a permis deschiderea de noi scoli tehnice si centre de formare a cadrelor care isi desfasoara activitatea in turism (Bucuresti, Suceava, Constanta, Brasov, Timisoara si Cluj)
dezvoltarea sectorului de agrement in structurile hoteliere (baruri de noapte, cazinouri, centre de jocuri, discoteci, centre de sanatate, centre de conferinte si afaceri s.a.)
privatizarea hotelurilor
existenta unui climat agreabil, natura bogata si abundenta monumentelor istorice
Marketing si promovare
oferta turistica bogata prin internet
constrangeri bugetare
participarea Romaniei la marile targuri - expozitii
lipsa unei sustineri tehnice si financiare din partea statului pentru promovare
cresterea numarului de publicatii promotionale
neconcordanta intre activitatea de promovare si cea de marketing
dezvoltarea publicitatii audio-vizuala (CD-ROM, filme video)
lipsa creditelor pentru dezvoltarea activitatilor de promovare in tara si strainatate
publicitate in media turistica din intreaga lume
insuficienta informatiei turistice la nivelul statiunilor turistice
3.
Alte domenii
modernizarea instalatiilor vamale la frontiere
instabilitatea politica in zona balcanica
declararea Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii si dezvoltarea ecoturismului
existenta sistemelor tehnico-edilitare necorespunzatoare in unele orase importante si statiuni turistice
posibilitatea valorificarii in turismul ecologic a altor rezervatii si parcuri nationale/ naturale, declarate astfel conform legii
sensibilizarea, prin diverse actiuni, a populatiei privind valoarea si necesitatea protejarii mediului
In concluzie, pot fi sintetizate principalele mari cauze care au contribuit la declinul turismului romanesc:
lipsa unui program de actiuni, coerent si stabil, privind dezvoltarea turismului;
lipsa fondurilor de investitii destinate dezvoltarii, modificarii si reabilitarii infrastructurii generale si specifice, ca urmare a procesului lent si complicat al privatizarii; aplicarea unei fiscalitati neadecvate, inexistenta unor facilitati in domeniul creditelor bancare s.a.;
reforma sectorului turistic a demarat tarziu, chiar daca anumite incercari de reforma economica au fost facute inca de la inceputul anilor '90, insa durata de aplicare a lor s-a intins pe o perioada foarte mare de timp;
cu cateva exceptii, domeniul turistic nu s-a dovedit a fi foarte atragator pentru investitorii straini (sub 1% din capitalul in valuta subscris in perioada 1990-2000 pe total economie);
lipsa mijloacelor circulante (resurse financiare) la dispozitia intreprinderilor de profil;
practicarea unor dobanzi bancare foarte ridicate si deci, neatractive, in paralel cu deprecierea permanenta a monedei nationale precum si persistenta unei rate ridicate a inflatiei;
durata mare necesara reconstituirii proprietatii private, in cazul activelor nationalizate;
existenta unui management hibrid, nenatural intre rigorile economiei concurentiale si mentalitatea societatii super-centralizate;
scaderea puterii de cumparare a populatiei si reordonarea prioritatilor;
reorientarea unei parti a cererii turistice interne catre destinatii externe.
reducerea capacitatii fata de anul 1989 cu 146.404 locuri (35,1 %) s-a datorat scoaterii din circuitul turistic a peste 800 unitati de cazare pana in anul 1993 si restructurarii celor ramase in functiune, prin modernizare si reducere a numarului de locuri. Structurile noi intrate in circuitul turistic incepand cu anul 1994 (circa 500) sunt de tip pensiune turistica sau agroturistica, de mica capacitate (in medie 8 locuri / unitate).