Cadrul economic si juridic al transportului naval

I)Conventii internationale privind transportul naval

Prin cadrul economic si juridic se intelege ansamblul normelor, conventiilor , acordurilor si legilor nationale si internationale ,inclusiv al regulilor si uzantelor locale si portuare care reglementeaza :

--incheierea contractelor (comerciale) de transport maritim ;

--stabilirea clauzelor si raspunderilor;

--modalitati de plata in diferite operatiuni;

--criteriile de stabilire a tarifelor,taxelor si penalizarilor de orice fel;

--regimul de restrictii in schimburile de marfuri;

--acordarea regimurilor preferentiale si aplicarea masurilor protectioniste;

--criteriile si modalitatile de reglementare ,tratare si rezolvare a litigiilor dintre parti ,etc..

Categoriile si numarul problemelor care fac obiectul cadrului economic si juridic al transporturilor navale sunt atat de extinse incat o prezentare concisa a acestora nu poate fii decat generala.

Practica transporturilor maritime in continua dezvoltare a impus inca de timpuriu elaborarea de reglementari economice si juridice cu caracter international pentru facilitarea operatiunilor de angajare a navelor ,asigurarii expeditiilor maritime , creari de documente complete si de larga circulatie ,desfasurarii schimburilor comerciale internationale pe principii juste si pe un plan superior , pentru eliminarea injustitiei si neregulilor care pot afecta comertul si transportul maritim.

In general , conventiile internationale si alte reglementari privind transportul naval pot fi grupate in functie de domeniul si categoria la care se refera , astfel :

1)Statutul navelor .

In aceasta categorie se mentioneaza , printre altele :

--Conventia internationala pentru unificarea anumitor reguli referitoare la imunitatile navelor de stat , Bruxelles , 1926;

--Conventia internationala pentru unificarea anumitor reguli referitoare la privilegiile si ipotecile maritime , Bruxelles , 1928;

--Conventia internationala pentru unificarea anumitor reguli asupra sechestrului asigurator al navelor maritime , Bruxelles , 1952;

--Conventia de la Londra asupra calcularii capacitatii navelor ,1969 (Tonnage 1969 ) , conventie adoptata de I.M.O.;

--Conventia de la Montego Bay , 1982.

2)Transportul maritim propriu-zis

In aceasta categorie se includ conventii referitoare la traficul maritim si documentelor de transport :

n     Conventia pentru facilitarea traficului maritim international , Londra 1965;

n     Conventia I.M.O. din 1965(P.A.L. 1965) si cele trei documente internationale referitoare la conosamente si regimul transportului maritim ;

n     Conventia internationala pentru modificarea anumitor reguli in materie de conosamente ,Bruxelles ,1924( Regulile de la Haga);

n     Conventia natiunilor unite asupra transportului marfurilor pe mare , Hamburg 1978(Regulile de la Hamburg).

o      In aceiasi categorie se includ conventiile privind transportul pasagerilor si bagajelor lor pe mare:

--Conventia internationala pentru unificarea anumitor reguli in materie de transport de pasageri pe mare ,Bruxelles 1961;

--Conventia de la Atena din 1974 referitoare la trnsportul pasagerilor si bagajelor lor (P.A.L ,1974) si Protocolul adiacent , ambele adoptate sub egida I.M.O..

3)Responsabilitate civila si competenta jurisdictionala.

Se evidentiaza un ansamblu de conventii cu mare incidenta practica , ajutand la solutionarea unor diferende si litigii maritime:

--Conventia internationala pentru unificarea anumitor norme referitoare la limitarea responsabilitatilor armatorilor ,Bruxelles,1924 si Conventia avand acelasi obiect , Bruxelles,1957;

--Conventia referitoare la responsabilitatea exploatantilor de nave nucleare, Bruxelles, 1962;

--Conventia internationala pentru unificarea unor reguli referitoare la competenta civila in materie de abordaj,Bruxelles, 1952;

--Conventia internationala pentru unificarea unor reguli referitoare la competenta penala in materie de abordaj si alte evenimente de navigatie ,Bruxelles ,1952;

--Conventia di 1976 asupra limitarii responsabilitatilor in materie de creante maritime (L.L.M.C.1976) ,conventie adoptata sub egida I.M.O..

4)Imunitatea navigatiei formeaza obiectul unui numar de conventii si regulamente ,in majoritate adoptate in perioada postbelica:

--Conventia pentru unificarea anumitor reguli in materia asistentei si salvarii maritime ,Bruxelles,1910;

--Conventiile I.M.O.;

--Conventiile internationale pentru ocrotirea vietii umane pe mare (1960 si 1974-S.O.L.A.S. 1960 ,S.O.L.A.S. 1974);

--Conventia internationala asupra liniilor de incarcare, Londra, 1966,(L.L. 1966).

O alta serie de reglementari adoptate de I.M.O. se refera la determinarea volumului navei, proiectarea si echiparea navei, compartimentarea , stabilitatea si liniile de incarcare , prevenirea incendiilor , securitatea navigatiei ,radiocomunicatii, mijloace de salvare ,transportul incarcaturii,simplificarea formalitatilor etc.

De asemenea doua categorii de conventii au incidente indirecte asupra transportului de marfuri pe mare , acestea fiind :

a)--Conventii referitoare la statutul spatiilor maritime, dintre care conventiile de la Geneva, 1958 privitoare la marea teritoriala si zona contigua, platoul continental, marea libera;

--Conventia asupra regimului international al porturilor maritime, Geneva, 1924;

--Conventiile si tratatele consacrate regimului juridic al unor stramtori si canale de interes international, cum sunt:Conventia de la Montreaux, 1936, referitoare la Bosfor si Dardanele si Tratatul asupra Canalului Panama din 1977.

b)--Conventiile referitoare la protectia mediului marin impotriva poluarii, elaborate fie de I.M.O., fie pe plan regional;

--Conventiile (referitoare la protectia mediului marin) I.M.O. pentru prevenirea poluarii apelor marii cu hidrocarburi din 1954 si 1973 (OILPOL, 1954, MARPOL 1973/1978, editie unificata), prima cu amendamente in 1962, 1969, 1971;

--Conventiile internationale asupra interventiei in marea libera in caz de poluare cu hidrocarburi, 1969 sau prin alte substante, 1973(INTERVENTION 1969 si INTERVENTION PROT 1973);

--Conventia si protocolul international pentru cearea unui fond international de indemnizatie pentru daune datorate poluarii prin hidrocarburi(FUND 1971 si FUND PROT 1976);

--Conventia de la Helsinki din 1974 referitoare la protejarea Marii Baltice impotria poluarii.

Cadrul juridic international referitor la transportul maritim a fost completat cu prevederile Conventiei O.N.U. asupra dreptului marii adoptate in cadrul Conferintei O.N.U. din 1973.

De altfel ,in cadrul Comisiei pentru transporturile maritime UNCTAD periodic se desfasoara lucrari consacrate regimului porturilor, navlului , organizarii si codului de conduita al conferintelor maritime , intreprinderilor internationale de transport maritim , asigurarile maritime etc.

Reglementarile cu caracter intern , elaborate de state , creaza cadrul juridic si economic intern al activitatii de transport maritim.

II)Reglementari interne privind transporturile maritime

1)Ordonanta nr.42/28.08.1997 privind navigatia civila

Conform art.2 , activitatea de navigatie civila consta in:

a)transporturi publice de calatori si marfuri pe apa , precum si prestatii auxiliare in apele nationale efectuate de catre persoane fizice sau persoane juridice;

b)transporturi pe apa , in interes propriu , efectuate de persone fizice , persoane juridice sau institutii de stat , care utilizeaza transportul pe apa numai ca activitate accesorie obiectului lor de activitate, direct legata de realizarea obiectivului lor de activitate sau de catre persoane fizice pentru satisfacerea cerintelor proprii de transport pe apa , pentru sport sau agrement;

c)activitatii de incarcare/descarcare, reparatii, agenturare, aprovizionare, asigurare de echipaje si navlosire a navelor si alte asemenea.

Activitatile prevazute in prezentul articol se efectueaza de persoane fizice sau persoane juridice avizate de Ministerul Transporturilor.

Art.3. -Supravegherea si controlul navigatiei in apele nationale, a navigatiei navelor sub pavilion roman, precum si a navelor arborand pavilion strain dar apartinand unor persoane fizice sau juridice romane in marea libera , se exercita de catre Ministerul Transporturilor.

Art.4. -Urmarirea asigurarii conditiilor tehnice de navigabilitate pentru navele romane si straine , aflate in proiectare, constructie , reparatie sau in navigatie in apele nationale se exercita de catre Ministerul Transporturilor.

Art.5. -Apele nationale navigabile ale Romaniei sunt formate din :

--marea teritoriala;

--apele interioare navigabile.

Regimul si intinderea marii teritoriale se stabilesc prin lege.In sensul prezentei ordonante ,constituie ape interioare navigabile ale Romaniei :

--fluviile , raurile, canalele si lacurile situate in interiorul Romaniei , pe portiunile navigabile ;

--apele navigabile de frontiera , de la malul romanesc pana la linia de frontiera ;

--apele maritime considerate , potrivit legii , ape interioare.

Art. 6. -Constituie zona maritima , fluviala sau a altor cai navigabile fasia de teren situata in lungul tarmului marii teritoriale sau al apelor interioare navigabile, pe o latime de 30 metri.

In porturi zona maritima fluviala sau a altor cai de navigatie coincide cu incinta portuara .

Art.8.-Nava este mijlocul de navigatie utilizat pentru realizarea activitati de transport si a altor servicii pe apa .

Sunt nave in intelesul prezentei ordonante navele maritime , fluviale si alte nave de navigatie interioara ,inclusiv ambarcatiunilor mici ,precum si echipamente plutitoare cum ar fi dragi , elevatoare, macarale plutitoare si alte asemenea , cu sau fara propulsie.

Art.11- Orice nava trebuie sa aiba actele de bord cerute de reglementarile nationale , precum si cele prevazute in conventiile internationale la care Romania sau tara de pavilion este parte.

Art.14-Dobandirea si transmiterea dreptului de proprietate asupra navelor, precum si constituirea, transmiterea sau stingerea altor drepturi reale asupra acestora ,se transcriu in registrele matricole sau de evidenta tinute la capitaniile de port, facandu-se totodata mentiune si pe actul de nationalitate sau in carnetul de ambarcatiune.

Art. 15-Contractul de constructie de nave va fi transcris in registrele de nave in constructie ale capitaniei portului in raza caruia se afla santierul naval .

In aceste registre se vor transcrie si eventualele transmiteri de proprietate, precum si constituirile sau stingerile de drepturi reale asupra navelor, intervenite pana la obtinerea actelor de nationalitate.

Navele nou construite ori dobandite de la persoane juridice sau fizice straine pot naviga sub pavilion roman in perioada de la lansarea la apa sau respectiv de la intrarea in vigoare a actului de dobandire, pana la eliberarea actului de nationalitate in urma inscrierii in registrul de evidenta centralizata al M.T., cu permis provizoriu de abordare a pavilionului roman eliberat de capitania portului de plecare( daca nava se afla intr-un port romanesc) sau de misiunea diplomatica a Romaniei( in cazul cand locul de plecare al navei este in strainatate).

Lansarea la apa a navei nou construite se poate face numai cu aprobarea capitaniei de port in raza careia se executa operatiunea, dupa prezentarea de catre constructor a autorizatiei emise in acest scop de catre societatea de clasificare care a efectuat supravegherea constructiei.

Art.16.-Pentru cunoasterea constituirii sau a transmiterii de drepturi reale asupra navei si pentru stabilirea actelor de bord pe care trebuie sa le posede ,evidenta navelor se tine avandu-se in vedere impartirea lor in urmatoarele categorii :

a)     categoria 1- cuprinde navele cu propulsie proprie cu o putere mai mare de 45 CP ,velierele construite pentru calatorii de lunga durata si navele cu sau fara propulsie cu o capacitate de incarcare de peste 10 t metrice ,inclusi echipamentele plutitoare fara propulsie cu deplasament de peste 15 tone;

b)     categoria a-II-a cuprinde toate celelalte nave .

Art.17.-Fiecare nava autopropulsata din categoria I trebuie sa aiba un nume care sa o distinga    de celelalte nave .

Navele fara propulsie din categoria - I - ,precum si navele din categoria a-II- a ,trebuie sa poarte un numar de identificare.

Numele sau ,dupa caz , numarul atribuit va fi inscris in evidente ,precum si pe corpul navei.

Art.18. -Inscrierea navelor in evidente se va face dupa cum urmeaza :

A)    Navele de nationalitate Romana care fac parte din categoria -I- se inscriu in registrele matricole .

La cererea de inscriere in registrul matricol se vor anexa :

--actele de dobandire a navei ,inclusiv

--actul de radiere a inscrierilor anterioare, daca este cazul

--actele de verificare si atestare a starii tehnice a constructiei navei

--autorizatiile de lansare la apa si de navigatie

--actele de tonaj si

--fotografiile navei.

Dupa inscrierea navei in registrul de evidenta centralizata tinut de M.T. se elibereaza:

--actul de nationalitate

In cazul contractelor de inchiriere a navelor ptr. perioade mai mari de un an intre armatori si operatori si cu acordul armatorului ,dupa inscrierea de mentiuni in registrele de nave capitaniilor de port si in registrul centralizat al M.T. , se poate elibera un act de nationalitate pe numele operatorului ,cu conditia predarii prealabile de catre armator a actului de nationalitate initial ,care se va pastra la M.T. pe perioada delurarii contractului sau pana la o nou solicitare a armatorului.

Actul de nationalitate initial se inapoiaza armatorului dupa inscrierea mentiunilor in registrul capitaniilor de port si in registrul centralizat al M.T. si dupa predarea actului emis pe numele operatorului .

Se inscriu in registre de nave si navele care au purtat pavilion strain si sunt inchiriate de persoane juridice sau fizice romane ,numai dupa scoaterea din evidenta sau suspendarea dreptului de arborare a pavilionului de catre autoritatea competenta a statului respectiv.

B)     Navele de nationalitate romana care fac parte din categoria a-II-a se inscriu in registre de evidenta .

La cererea de inscriere in registrul de evidenta se vor anexa:

--actele de dobandire, inclusiv

--actul de radiere a inscrierii anterioare ,daca este cazul;

--actul de constatare a starii tehnice a navei ,cu caracteristicile ei;

--fotografiile navei( la nava cu motor).

Art.19. -Scoaterea din evidenta a navelor se face prin mentionarea,in registru ,a cauzelor care au determinat-o,cum ar fi pierderea nationalitatii romane ,dezmembrarea, pierderea navei in urma unui naufragiu , esuare sau alte imprejurari.

In caz de pierdere anationalitatii romane ,trnscrierea transmiterii de proprietate nu se poate face decat dupa predarea la capitania portului a certificatului de nationalitate romana si a celorlalte acte de bord.

Art. 23-Navele de nationalitatea statului al carui pavilion sunt autorizate sa-l poarte.

Art. 24-Guvernul Romaniei , prin M.T. acorda dreptul de abordare a pavilionului romansau poate dispune suspendarea sau retragerea acestui drept.

Dreptul de arborare a pavilionului roman se acorda :

a) navelor proprietate a persoanelor juridice si fizice romane ;

b) navelor proprietate a persoanelor juridice sau fizice straine care au sediul unei filiale sau domiciliul in Romania;

c)navelor proprietate a persoanelor juridice sau fizice straine inchiriate de persoane fizice sau juridice romane.

Art.25-Navele care arboreaza pavilionul roman sunt de nationalitate romana si nu pot naviga sub pavilionul altui stat.

Navele autorizate sa navigheze sub pavilionul statului roman vor avea la bord :

--actele care sa ateste dreptul de arborare a pavilionului roman si

--actele cerute de legislatia romana si de conventiile internationale la care Romania este parte .

Art.27-Personalul care participa la realizare activitatilor de navigatiecivila este alcatuit din:

--personal navigant(marinarii)

--personalul de uscat

Este marinar de navigatie civila orice persoana care indeplineste conditiile de calificare profesionala cerute pentru prestarea unui serviciu la bord poseda carnet de marinar si este inscris ca personal navigant in registrele matricoleale unei capitanii de port.

Art.28-Personalul navigant imbarcat este alcatuit din totalitatea marinarilor care indeplinesc o functie la bordul unei nave si sunt inscrisi in rolul de echipaj al acesteia.

Pentru exercitarea fiecaruia dintre serviciile de bord este necesara indeplinirea unor conditii de varsta ,studii , stagiu si brevet si certificat de capacitate ,precum si a unor conditii psiho-fiziologice ,corespunzatoare functiei ,stabilite de M.T..

Sunt asimilati personalului navigant inspectorii de navigatie civila si ofiterii din cadrul capitaniilor de port .

Art.30-Ambarcarea la bordul navelor si a altor persoane decat a celor ce formeaza echipajul navei se poate face in limita stricta a mijloacelor de salvare existente la bord ,cu acordul si pe raspunderea proprietarului navei si cu aprobarea capitaniei din portul de ambarcare.

Art.31-Personalul navigant imbarcat , inclusiv comandantul navei ,formeaza echipajul navei si se imparte pe locuri de munca astfel:

--de punte;

--de masini;

--de telecomunicatii;

--medico-sanitar;

--administrativ si auxiliar.

Art.32-Din punct de vedere al ierarhiei ,echipajul se imparte astfel:

--comandant;

--navigatori cu brevete (ofiterii);

--navigatori cucertificate de capacitate;

--alti membri de echipaj.

Pentru desfasurarea in conditii de securitate a activitatii la bord si pentru siguranta navigatiei,toate navele vor avea la bord personalul mentionat in certificatul pentru echipajul minim de siguranta.

Art.34-Brevetele si certificatele de capacitate se obtin dupa trecerea unui examen sustinut in fata unei comisii stabilite de M.T..

Ambarcarea marinarilor care au intrupt serviciul la bord pentru o perioada mai mare de 5 ani se va putea face numai dupa reconfirmarea brevetului sau a certificatului de capacitate .

Art.35-Invederea inscrierii la examen pentru obtinerea unui brevet sau certificat de capacitate ,personalul navigant este obligat sa participe la cursuri de pregatire si perfectionare in conformitate cu reglementarile nationale si conventiile internationale la care Romania este parte.

Art.36-Echipajul navei sub pavilion roman va fi format de regula din marinari romani.

Art.37-Marinarii ,cetateni romani , posesori ai unui certificat de capacitate sau brevet eliberat de autoritatile romane ,se pot angaja pe nave sub pavilion strain numai prin agentiile de echipaje autorizate de M.T. si cu notificarea celei mai apropiate (agenti de ecipaj) capitanii de port cu privire la data inceperii contractului, numele armatorului sau al operatorului , numele navei si portul de ambarcare.

Art.39-Personalul navigant are dreptul la cazare gratuita pe nava ,la hrana si diurna in valuta pe timpul cat se afla ambarcat,in conditiile stabilite prin contractul colectiv de munca si prin contractul individual de ambarcare .

Art.41-Comandantul navei exercita comanda pe nava , in care scop este investit cu autoritate asupra persoanelor ambarcate si indeplineste atributiile ce-i revin , potrivit dispozitiilor legale si conventiilor internationale la care statul roman este parte .

Art.42-In cazul in care comandantul ,indiferent din ce motiv , se afla in imposibilitatea de a exercita functia de comanda a navei,aceasta trece de drept asupra secundului si apoi asupra ofiterului de punte ,in ordine ierarhica ,facandu-se mentiuni despre aceasta in jurnalul de bord de catre acela care preia comanda navei.

La navele fluviale si la alte nave de navigatie interioara care nu au secund sau ofiter de navigatie la bord ,comanda navei trece asupra pilotului.

Art.43-Comandantii navelor sunt obligati sa aduca la cunostinta capitaniei portuluiin care se afla si a celuia caruia ii apartine nava orice evenimente petrecute pe nava in timp cat nava se afla in port sau in navigatie ca :abordaj ,avarie ,incendiu ,inec,acte de indisciplina sau revolta la bord si alte asemenea.

Art.46-Activitatea principala efectuata cu navele romanesti este transportul de marfa si calatori pentru beneficiarii interni si externi ,in conditiile stabilite prin contracte comerciale.

De asemenea ,navele romanesti pot fi utilizate si pentru activitati de pescuit oceanic,de constructii hidrotehnice ,de exploatare a resurselor marii,a fundului mariisau asubsolului acesteia ,precum si pentru activitati auxiliare ca :remorcaj ,operatiuni de intretinere a cailor de comunicatie pe apa ,pilotaj,salvare,depoluare si alte servicii.

Art.48-In porturile,in marea teritoriala si in apele interioare ale Romaniei,urmatoarele activitati privind navele sub orice pavilion se efectueaza cu mijloace navale si de uscat apartinand persoanelor juridice sau fizice romane:

a)     remorcajul si manevrele in rade ,porturi,bazine;

b)     remorcajul de la un port romanesc la alt port romanesc , afara numai daca prin conventii internationale la care statul roman este parte ,se prevede altfel;

c)     serviciul de pilotaj ;

d)     transportul de marfa , posta si pasageri efectuat prin imbarcarea de pe teritoriul statului roman cu destinatia catre un alt punct al aceluiasi teritoriu (cabotaj);

e)     asistenta si salvarea in apele nationale ale navelor ,aeronavelor,hidroavioanelor si incarcaturii acestora;

f)      scoaterea navelor , epavelor si a incarcaturii acestora;

g)     pescuitul;

h)     serviciile de interes local pentru desfasurarea activitatii organelor administratiei de stat in porturi , in apele nationale si alte asemenea ;

i)       constructii hidrotehnice;

j)      explorarea si exploatarea marii sau a fundului marii, conform dispozitiilor legale.

M.T. poate autoriza ca operatiunile prevazute la art. 48 literele b,d,e,f si i sa se efectueze si de nave sub pavilion strain.

Art.50-Comandantul unei nave sub pavilion roman , care primeste un mesaj ca o nava se afla in pericol , este obligat ca , in masura in care nu -si pune in orimejdie nava, echipajul sau pasagerii, sa se deplaseze cu toata viteza catre acea nava , pentru asistenta si salvarea persoanelor aflate in pericol la bordul acelei nave .

Aceeasi obligatie o are comandantul si in cazul persoanelor aflate in pericol pe ambarcatiuni sau plute de salvare .

Art.53-Asistenta si salvarea navelor si a bunurilor aflate pe acestea se face potrivit intelegeri cu comandantul navei , cu armatorul sau operatorul acesteia .Intelegerea poate fi scrisa sau transmisa pri orice mijloc de comunicatie si consemnata in jurnalul de bord .

Art. 54-In toate cazurile de sinistru , de calamitate , de pericol sau de interes general, ivite la uscat, in apele portuare si in rada ,capitania portului coordoneaza si asigura disciplina in realizarea acestora .

Art.58-Asistenta acordata navelor sau aeronavelor aflate in pericol pe nave si salvarea lor dau dreptul celor care au acordat asistenta si salvatorului la o retributie tinand seama de :

--pericolul in care s-a aflat nava asistata ori salvata ;

--promptitudinea interventiei si timpul intrebuintat pentru aceasta ;

--pericolul la care s-au expus salvatorii si mijloacele intrebuintate ;

--conditiile hidrometeorologice pe timpul interventiei ;

--valoarea bunurilor angajate in actiune ;

--eforturile depuse;

--priceperea dovedita pe timpul interventiei ;

--cheltuielile efectuate pe timpul interventiei;

--rezultatul util obtinut si valoarea bunuriolor salvate .

Art.59-Cuantumul retributiei ,precum si repartizarea acesteia intre salvatori se stabilesc pe baza acordului stabilit intre cei interesati ,iar in lipsa acordului , dupa caz ,de instantele judecatoresti ,arbitrajele de pe langa camerele de comert si industrie, in conformitate cu competentele acestora.

Art.64-Comandantul si ceilalti membri ai echipajului navei care au participat la operatiuni de asistenta si salvare ,precum si angajatii navei de uscat, care au contribuit efectiv la organizare si lucrarile pentru aceste operatiuni de salvare ,sunt indreptatiti a primi o recompensa din retributia de salvare , care se va stabili , de la caz la caz , de M.T..

Art.66-Daca o nava esueaza sau se scufunda in apele nationale navigabile , capitania portului va fixa un termen armatorului sau operatorului , dupa caz , pentru inceperea activitatii de dezesuare sau ramfluare si curatire a fundului apei.In functie de data concreta , acest termen va fi cuprins intre 10 zile si 2 luni de la data notificari.

Art.69-In cazul cand se considera ca esuarea sau scufundarea unei nave in porturi, rade , canale de acces, in locuri de intrare si iesire a navelor constituie un pericol iminent pentru navigatie, capitania portului va dispune ca armatorul sau operatorul sa procedeze , in maxim 24 ore de la notificare, la scoaterea navei si la curatirea fundului apei .

Art.76-Caile navigabile , porturile , radele si bazinele portuare in care pilotajul este obligatoriu se stabilesc de M.T..

Art.77-Pilotii fac parte din personalul navigant.

Pilotul asista pe comandantul navei si este obligat sa furnizeze acestuia informatii complecte si corecte pentru efectuarea in siguranta a manevrelor .

Comandantul navei este obligat sa puna la dispozitia pilotului datele necesare asupra caracteristicilor de manevra ale navei .

Pe timpul cat este la bord , pilotul nu inlocuieste pe comandant la comanda navei, acesta continuand sa fie raspunzator de manevrele navei sale si de orice daune rezultate din operatiunile de manevra .

Art.81-Pilotii fluviali care presteaza serviciul permanent la bordul navei fluviale fac parte din echipajul navei si li se aplica prevederile legale referitoare la echipaj .

Art.88-Navele de orice categorie ,indiferent de pavilion , intrand in apele sau porturile romanesti , sunt obligate sa respecte dispozitiile privind intrarea si navigatia in apele nationale , stationarea,operarea si plecarea din porturi,pre vazute de dispozitiile legilor si reglementarilor romanesti.

Art.93-Pentru exercitarea activitati de supraveghere si control a ordinii navigatiei , capitaniile de port au dreptul de vizita , la orice ora din zii si din noapte ,la bordul oricarei nave , indiferent de pavilion , aflata in porturi si in afara acestora ,in limitele apelor nationale.

Art.95-Capitania portului nu va admite plecarea din port sau rada daca:

a)     lipsesc actele de bord cerute sau acestea nu sunt valabile ;

b)     navele fluviale au gaura de apa la corp ;

c)     navele maritime au gaura de apa la bord;

d)     functionarea instalatiilor de guvernare si a celor de ancorare este defectuoasa ;

e)     nava nu e inzestrata cu suficiente mijloace de salvare,de stingere a incendiilor ,cu pompe de evacuare ,mijloace de semnalizare si de ancorare sau babalele nu prezinta siguranta;

f)      incarcatura de pe punte pericliteaza stabilitatea navei sau impiedica vizibilitatea de navigatie;

g)     stivuirea si amararea marfurilor in magazii sunt defectuoase,periclitand siguranta navigatiei;

h)     pescajul maxim stabilit in actele navei este depasit;

i)       numarul pasagerilor imbarcati depaseste cifra aratata de certificatul care stabileste numarul de calatori admis;

j)      membri echipajului nu poseda brevete sau certificatele prevazute de legile statului sub al carui pavilion se afla nava

k)     la bordul navei nu se afla personalul necesar sigurantei navigatiei;

l)       instalatiile destinate prevenirii poluarii nu sunt in stare eficienta de functionare;

m)   in orice alte cazuri , cand siguranta navigatiei este periclitata.

Art.96-Capitania portului nu va elibera actele de bord si permisul de plecare acelor nave care nu au achitat tarifele,taxele , eventualele amenzi si despagubiri la care sunt obligate ,potrivit dispozitiilor legale , fata de capitania de port sau de alte organe portuare.

Navele pot fi oprite de apleca din port sau din rada si in cazurile cand s-a cerut aceasta , prin adresa scrisa , de catre un organ al administratiei locale sau centrale , de organele jurisdictionale ori de cele ale parchetelor.

Art.97-Navele pot fi oprite de a pleca din port sau rada si in cazurile cand capitania primeste reclamatii scrise prin care se cere retinerea navei pentru pretentii de neplata marfii incarcate,pretentii rezultand din avaria comuna , avarii, abordaje, asistenta sau salvare ,despagubiri , taxe , tarife si altele asemenea.

Ordonanta nr 42din 1997 privind navigatia civila cuprinde sase capitole:

Cap.I :Dispozitii generale(art. 1-7)

Cap.II:Despre mijloace de transport pe apa (art. 8-26)

--Despre nave in general (art.8-12)

--Transmiterea si constituirea de drepturi reale asupra navelor (art. 13)

--Inscrierea navelor si transmiterea constituirii , transmiterii si stingerii drepturilor reale asupra navelor (art. 14-22)

--Nationalitatea navei si dreptul de a purta pavilion roman (art.23-26)

Cap.III:Despre personalul de navigatie (art 27-45)

--Dispozitii generale privind personalul de navigatie (art 27-30)

--Despre echipajul navelor (art. 31-37)

--Drepturile si obligatiile personalului navigant ( art. 38-45)

Cap.IV:Operatiuni efectuate cu mijloace de transport pe apa (art 46-83)

--Dispozitii generale privind activitatea de transport pe apa( art. 46-47 )

--Operatiuni care se efectueaza numai cu nave sub pavilion roman (art. 48-49)

--Obligatia de asistenta si salvare (art.50-57)

--Despre retributia ptr. asistenta si salvare (art.58-64)

--Scoaterea navelor si epavelor scufundate in apele nationale;regimul bunurilor gasite (art.65-75)

--Regimul operatiunilor de pilotaj (art.76-83).

Cap.V:Supravegherea si controlul navigatiei in porturi si in apele nationale (art.84-101)

--Regimul zonei maritime ,fluviabile si a altor cai navigabile (art.84-87)

--Regimul operatiunilor de navigatie in porturi si in apele nationale (art.88-92)

--Exercitarea activitatii de supraveghere a navigatiei de catre capitaniile de port (art.93-101).

Cap.VI:Dispozitii finale (art.102-104)

1)Hotararea Guvernului nr.112/1996privind aprobarea Normelor meteorologice de acordare a licentelor si autorizatiilor privid efectuarea transporturilor navale, de marfuri si calatorisi de autorizare a functionarii agentilor economici in perimetrul infrastructurilor portuare si de cai navigabile .

Art.1-4

Norme Metodologice

Norme Metotologice de acordare a licentelor si a autorizatiilor privind efectuarea transporturilor navale de marfuri si calatori si de autorizare a functionarii agentilor economici in perimetrul infrastructurilor portuare si de cai navigabile.

Cap.I.:Dispozitii generale

Definitii:

~Licenta de transport naval este documentul care atesta capacitatea agentului economic de a efectua activitatea de transport naval in conformitate cu legislatia interna in vigoare , precun si cu conventiile si acordurile internationale la care Romania este parte semnatara (model anexa nr.1)

~Autorizatia de transport naval este documentul care permite agentului economic sa desfasoare activitati de transport naval pe caileinterioare de navigatie,in apele nationale si internationale si activitati conexe transportului naval in perimetrul infrastructurilor portuaresi/sau de cai navigabile ( model anexa nr.2)pentru transporturinavale (model anexa nr.3)pentru functionare ain perimetrul portuar si/sau de cai navigabile.

~Caietul de sarcini este documentul anexa la autorizatii care stipuleaza cadrul legal normativ si conditiile pe care trebuie sa le respecte agentul economic pentru desfasurarea activitatilor care se supun regimului de autorizare (vezi cap.5).

~Angajamentul este documentul prin care conducatorul agentului economic sau un inputernicit al acestuia se angajeaza ,pe baza de semnatura, ca respecta conditiile tehnice si de conducere pentru mentinerea licentei de transport naval si prevederile caietului de sarcini pentru autorizatii ( model anexa nr.4).

Cap.II.Organismele sistemului

1.     M.T. -autoritatea statului in domeniul transportului .

2.     Directia porturilor si navigatiei maritime (D.P.N.M.) si Directia generala a Dunarii si canalelor navigabile (D.G.D.C.N.), directii de specialitate in M.T. care asigura emiterea licentelor si autorizatiilor si efectuarea controlului pentru respectarea acestora.

3.     Inspectoratul navigatiei civile (I.N.C.) ,directia de specialitate in M.T. : --coordoneaza activitate capitaniilor portuare;

--inmatriculeaza mijloacele de transport naval si tehniceplutitoare ale agentilor economici;

--rol de atestare a personalului navigant;

--asigura personalul de specialitate pentruefectuarea controlului privind respectarea prevederilor caietelor de sarcini , anexe la autorizatii.

4.Registrul Naval Roman (R.N.R.) -regie autonoma a M.T. imputernicita sa asigure , la nave , platforme de foraj marin si mijloace plutitoare sub pavilion roman , urmatoarele :

-Supravegherea tehnica si certificarea pentru clasificare ,respectiv certificarea conventiilor internationale in vigoare la care statul Roman este parte , privind siguranta constructiva a navei si navigatiei siguranta oamenilor si marfurilor transportate , prevenirea poluarii .

5.Administratia de port sau de cale ferata - regie autonoma de administratie a infrastructurilor respective ,care au obligatia de apreciza ministerului transporturilorconditiile tehnice si functionale specifice care trebuie cuprinse in caietele de sarcini anexe la autorizatii si de a elibera permise de lucru pentru agentii economici care desfasoara activitati in perimetrul infrastructurilor portuare si de cai navigabile , activitati care nu sunt cuprinse in capitolul III , pct.3.

6.Compartimentele licente si autorizatii (C.L.A.) - organe de lucru in cadrul D.P.N.M. si D.G.D.C.N. , in procesul de acordare a licentelor si autorizatiilor.

7.Capitania portului - institutie publica in subordinea M.T. , cu atributii de control al sigurantei navigatiei , care la solicitarea agentilor economici interesati are obligatia de aaviza listele cu mijloacele de transport navale detinute in proprietate sau inchiriate care sunt inmatriculate in registrele de evidenta proprii.

Cap.III. Domeniul de aplicare

1.Se supune sistemului de acordare a licentelor de transport naval ; agentii economici cu capital majoritar de stat , privat sau mix , indiferent de forma de infintare care desfasoara urmatoarele activitati :

--transport maritim de marfuri (M.M.);

--transport maritim de calatori (M.C.);

--transport fluvial de marfuri (F.M.);

--transport fluvial de calatori (F.C.).

2.Se supun sistemului de autorizare agentii economici cu capital majoritar de stat, privat sau mixt , indiferent de forma de infintare , care desfasoare urmatoarele activitati:

--transport maritim de marfuri (M.M.);

--transport maritim de calatori (M.C.) ;

--transport fluvial de marfuri (F.M.);

-- transport fluvial de calatori (F.C.).

3.Se supun sistemului de autorizare agentii economici cu capital majoritar de stat , privat sau mixt , indiferent de forma de infintare , care desfasoara activitati in perimetrul infrastructurilor portuare si de cai navigabile , dupa cum urmeaza:

~pilotajul navelor in rade , porturi si pe caile navigabile (P.N.);

~remorcajul pentru manevra navelor in rade , porturi si pe caile navigabile (R.N.);

~incarcarea /descarcarea navelor in porturi ,in rade sau in puncte izolate si amararea marfii (P.O.);

~depozitarea marfurilor in magazii sau in platforme portuare (P.D.);

~legarea /dezlegarea navei de la cheu (P.L.);

~bunkerarea navelor (B.N.);

~extractii de balast (E.B.);

~depoluarea cailor navigabile si a acvatoriilor portuare (D.P.);

~salvarea navelor (S.N.);

~ranfluarea navelor (F.N.);

~pescuitul industrial (P.I.);

~masuratori batimetrice sau topometrice (M.T.);

~dragarea , intretinerea , repararea acvatoriilor portuare si a cailor navigabile (D.R.);

~Constructii si reparatii hidrotehnice pentru infrastructuri portuare si de cai navigabile (C.H.);

~constructii si reparatii civile , industriale , drumuri , poduri, cai ferate etc. (C.C.);

~reparatii utilaje portuare (R.U.);

~reparatii nave ,in afara santierului naval (R.N.);

~curatari tancuri si hambare (C.T.);

~transport rutier (T.R.);

~reparatii auto (R.A.);

~serviciu de salubrizare si preluari reziduri de la nava (S.S.);

~agentii de personal navigant (A.P.);

~agenturare nave , brokeraj , navlosire (P.A.);

~aprovizionarea navei cu alimente si materiale (P.S.);

~servicii de control marfuri (c.m.);

~reprezentante firme (R.F.);

~servicii de telecomunicatii (T.L.);

~cercetare stiintifica , proiectare , consultanta (C.S.);

~activitati publice de agrament pe apa (A.A.).

Cap.IV.:Documente necesare obtinerii licecentelor si autorizatiilor

1. Documente necesare eliberarii licentelor de transport naval

--Cerere

--Lista parcului de nave proprii sau inchiriate sub diverse forme (nu se iau in considerare contractele de prestari servicii) .Navele trebuie sa corespunda din punct de vedere tehnic activitatilor pentru care se solicita licenta.

--lista parcului de nave pentru navele din proprietatea agentilor economici va fi analizata de capitaniile portuare ;

--pentru navele inchiriate se solicita ca agentul economic sa prezinte un document de la proprietarul nave , prin care sa confirme ca navele sunt inchiriate si forma de contract;

--atestarea ca aceste nave (proprii sau inchiriate) corespund din punct de vedere al sigurantei navigatiei se face prin prezentarea , pentru fiecare nava , a ultimului raport de inspectie eliberat de societatea de calificare a navei (R.N.R. sau altele similare)

--Documente referitoare la pregatirea profesionala a persoanei care conduce activitatea de transport naval :

--document prin care persoana respectiva a fost numita sa conduca activitatea de transport naval ;

--copie dupa actele de studii care sa ateste pregatirea profesionala necesara exercitarii functiei respective;

--pentru conducatorii societatilor comerciale cu capital de stat sau care au fost desemnati manageri prin concurs , potrivit legii nr. 66/93 se va prezenta o dovada eliberata de Registrul comertului , din care sa rezulte inscrierea persoanei respective ca manager al societatii.

2.Documente necesare pentru eliberarea autorizatiilor

Pentru activitatile de transport maritim si fluvial de marfuri si calatori se solicita urmatoarele documente :

~cerere (model anexa nr.5);

~licenta de transport naval ;

~statutul agentului economic , din care sa rezulte ca sunt incluse activitatile pentru care se solicita autorizatia;

~certificatul de inmatriculare la camera de comet si industrii;

~certificatul de inregistrare fiscala ;

~memoriu privind activitatea agentului economic respectiv.

Cap.V. Caietele de sarcini - anexa la autorizatii

Caietele de sarcini - anexa la autorizatii vor fi autorizate de M.T. si vor avea urmatorul cuprins:

--cadrul legal care trebuie respectat de agentii economici ce desfasoara activitati de transport naval si activitati conexe (actele normative privind:

--siguranta navigatiei ;

--securitatea si protectia infrastructurilor portuare si de cai navigabile ;

--protectia muncii si vietii umane ;

--prevenirea poluarii mediului ;

--prevenirea si stingerea incendiilor ;

--actele normative internationale impuse de conventiile internationale si acordurile bilaterale la care Romania este parte semnatara .)

--conditii tehnice privind mijloacele fixe utilizate ;

--conditiile tehnice specifice de functionare in perimetrul infrastructurilor portuare si de cai navigabile ;

--conditii privind raportarea activitatii.

Cap.VI.Durata de valabilitate a licentelor si autorizatiilor

~Licentele de transport naval se acorda pe o durata de 4 ani calendaristici , incepand cu 1 ianuarie si expirand la 31 decembrie .

~Autorizatiile de transport naval si pentru functionarea in perimetrul infrastructurilor portuare si de cai navigabile se acorda pe o durata de 4 ani calendaristici.

~Licentele si autorizatiile de functionare in perimetrul infrastructurilor portuare , pentru societatile comerciale care exploateaza nave si mijloace fixe inchiriate sub diverse forme in cadrul perioadelor de 4ani calendaristici , sunt valabile pana la expirarea sau rezilierea contractelor respective.

Cap.VII. Metodologie pentru obtinerea licentelor si autorizatiilor . Eliberarea unor noi licente si autorizatii.Control . Contestatii si mod de rezolvare .

Cap.VIII.Renuntarea agentilor economici la licente si autorizatii .

Cap.IX. Dispozitii finale.

3)Hotararea Guvernului nr. 71/'97 privind autorizarea societatilor comerciale care desfasoara activitati de transport maritim internationale

• Art.1. -Societatile comerciale , persoane juridice romane , care au obtinut de la M.T. licenta de transport naval , potrivit prevederilor din Hotararea de Guvern nr. 112/'96 , vor putea desfasura activitati de transport maritim international in baza unei autorizatii emise potrivit normelor metodologice (care constituie anexa la prezenta hotarare ).
• Art.2.-Pentru obtinerea autorizatiei de transport maritim international, societatile comerciale prevazute la articolul 1 vor trebui sa faca dovada constituiri unei garantii banesti .Cuantumul garantiei va fi dimensionat in functie de nr. De nave aflate in management , astfel:

a)     60000 dolari SUA pentru societatile comerciale care detin in gestiune si in exploatare un parc de pana la 4 nave ;

b)     100000 dolari SUA pentru societatile comerciale care detin in gestiune si in exploatare un parc de 5-9 nave;

c)     200000 dolari SUA pentru societatile comerciale care detin in gestiune si in exploatare un parc de peste 10 nave .

• Prin nava aflata in gestiunea si exploatarea societatii comerciale autorizate se intelege , dupa caz , nava aflata in proprietate , locatiune , locatie de gestiune sau management , apta pentru operare.

4)Hotararea Guvernului nr. 441/1995 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele privind transporturile pe apele nationale navigabile si in porturi.

5)Hotararea nr. 10/1997 pentru autorizarea societatilor comerciale care desfasoara activitati de intermediere pentru angajarea personalului navigant maritim sau fluvial raman pe nave sub pavilion strain .

6)Ordinul nr. 77/ 1997 privind efectuarea de operatiuni portuare in afara limitelor porturilor .

7)Legea nr. 85/1997 privind acceptarea de catre Romania a Codului International de Management pentru exploatarea in siguranta a navelor si pentru prevenirea poluarii (Codul I.S.M.) adoptat de catre Organizatia Maritima Internationala (I.M.O.).

8)Norme metodologice de eliberare a documentelor de conformitate (DOC) companiilor de navigatie si a certificatului de management al sigurantei (S.M.C.) navelor care arboreaza pavilionul Romaniei in conformitate cu prevederile codului I.S.M.

LEGEA NR. 17/1990

Privind regimul juridic al apelor maritime interioare , al marii teritoriale si al zonei contigue a Romaniei

Cap.1.Marea teritoriala si apele maritime interioare ale Romaniei

• Art.1.Marea teritoriala a Romaniei cuprinde fasia de mare adiacenta tarmului , ori dupa caz , apelor maritime interioare , avand latimea de 12 Mm masurata de la liniile de baza .

Liniile de baza sunt liniile celui mai mare reflux de-a lungul tarmului sau , dupa caz , liniile drepte care unesc punctele cele mai avansate ale tarmului , inclusiv ale tarmului dinspre larg ale insulelor , ale locurilor de acostare , amenajarilor hidrotehnice si ale altor instalatii portuare permanente .

Coordonatele geografice ale punctelor intre care sunt trasate liniile de baza drepte sunt prevazute in anexa .

Limita exterioara a marii teritoriale este linia care are fiecare punct situat la o distanta de 12 Mm , masurata de la punctul cel mai apropiat al liniilor de baza .

Art.2.Marea teritoriala a Romaniei se delimiteaza de marea teritoriala a statelor vecine prin intelegeri cu fiecare dintre aceste state , in conformitate cu principiile si normele dreptului international.

Art.3.Limitele exterioare si laterale ale marii teritoriale , stabilite conform prevederilor art. 1 si 2 constituie frontiera de stat maritima a Romaniei .

Art.4.Suprafetele de apa situate itre tarmul marii si liniile de baza stabilite in art. 1 constituie apele maritime interioare ale Romaniei.

Art.5.Apele maritme interioare, marea teritoriala , solul si subsolul acestora , precum si spatiul aerian de deasupra lor fac parte din teritoriul Romaniei.

In aceste spatii Romania isi executa suveranitatea in conformitate cu legislatia sa interna , cu prevederile conventiilor internationale la care este parte si tinand seama de principiile si normele dreptului international.

Cap.2. Zona contigua a Romaniei

Art.6.Zona contigua a Romaniei este fasia de mare adiacenta marii teritoriale care se intinde spre largul marii pana la distanta de 24 Mm , masurata de la liniile de baza stabilite in art.1 .

Art.7. Inzona contigua , Romania exercita controlul pentru prevenirea si reprimarea incalcarilor, pe teritoriul sau , a legilor si reglementarilor sale din domeniul vamal , fiscal , sanitar si al trecerii frontierei de stat.

Cap.3.Trecerea inofensiva prin marea teritoriala

~Sectiunea A:Reguli aplicabile tuturor navelor straine Art.8.Trecerea inofensiva a navei straine prin marea teritoriala a Romaniei se efectueaza in cconditiile stabilite de prezenta lege si de alte reglementari in vigoare , cu respectarea normelor dreptului international .

Prin " trecere " se intelege faptul de a naviga in marea teritoriala cu scopul :

a)de a o traversa fara a intra in apele maritime interioare ori fara a ancora intr-o rada sau a face escala intr-o instalatie portuara situata in afara apelor maritime interioare;

b)de a intra in apele maritime interioare si a ancora intro rada sau a face escala intr-o instalatie portuara sau de a le parasii.

Trecerea trebuie sa fie neantrerupta si rapida .Navele vor urma drumurile maritime ,senalele si pasele recomandate , specificate de hartile maritime si in documentele de navigatie.

Art.9.Trecerea unei nave straine prin marea teritoriala este inofensiva atata timp cat nu aduce atingere pacii , ordinii publice sau securitatii nationale.

Art.10.In marea teritoriala , in apele maritime interioare si in porturile Romaniei este interzis accesul oricarei nave care are la bord arme nucleare , chimice ori alte arme de distrugere in masa , sau care transporta asemenea arme sau munitie pentru acestea precum si alte marfuri sau produse interzise de legile Romaniei.

Art.14.Navele straine aflate in trecere prin marea teritoriala sau stationate in rade ori porturi nu vor folosi mijloace de navigatie radar , aparatura hidroacustica si de radiocomunicatii , sistemele electronice si optice de observare decat pentru necesitatile sigurantei navigatiei si stationarii la ancora precum si pentru a comunica cu autoritatile portuare si a realiza traficul radio , in clar sau folosind coduri , cu statiile romanesti de pe uscat , potrivit regulilor si procedurilor din Regulamentul radiocomunicatiilor , care este anexa la Conventia Internationala a Telecomunicatiilor .

~Sectiunea B: Reguli aplicate navelor straine folosite in scopuri comerciale:

Art.17.Jurisdictia penala a Romaniei se aplica cu privire la orice infractiune savarsita pe teritoriul roman de catre persoane imbarcate la bordul navelor straine folosite in scopuri comerciale ,precum si cu privire la orice infractiune savarsita la bordul unei asemenea nave , pe timpul cat aceasta se afla in porturile romanesti sau in apele maritime interioare.

Art.18.Jurisdictia penala a Romaniei se palica si in cazul incalcarii legislatiei romane cu privire la zona economica exclusiva a Romaniei in Marea Neagra de catre persoane imbarcate la bordul navelor straine folosite in scopuri comerciale , daca faptele sunt savarsite in astfel de conditii incat potrivit legii penale , sunt considerate infractiuni.

~Sectiunea C :Reguli aplicabile navelor militare straine , submarinelor si altor vehicole submersibile , precum si altor nave de stat folosite pentru servicii guvernamentale.

Art.21.Aceste nave pot intra in marea teritoriala , in porturi si rade numai cu aprobarea prealabila a Guvernului Roman, exceptandu-se cazurile de avarie sau adapostire de furtuna.

Aprobarea se solicita cu cel putin 30 zile inainte.

Cap.4.Dreptul de urmarire in afara marii teritoriale

Art.26.O nava straina folosita in scopuri comerciale poate fi urmarita in afara marii teritoriale a Romaniei si poate fi retinuta pentru a fi trasa la raspundere daca exista motive intemeiate sa se creada ca acea nava a incalcat legile si reglementarile romane , pe timpul cat sa aflat in apele nationale , in apele maritime interioare , in marea teritoriala sau in zona contigua a Romaniei.

Urmarirea poate sa continue pana la intrarea navei urmarite in marea teritoriala a propriului sau stat sau a unui alt stat.

Art.27.Dreptul de urmarire prevazut de articolul precedent se aplica si in cazul incalcarii de catre o nava straina , folosita in scopuri comerciale , a legislatiei romane cu privire la zona economica exclusiva a Romaniei in Marea Neagra.

Cap.5.Cercetarea stiintifica in marea teritoriala a Romaniei

Cap.6.Protectia mediului marin

Art. 31.Este interzisa , potrivit legislatiei in vigoare , poluarea apelor maritime interioare si a marii teritoriale , precum si a atmosferei de deasupra acestora.

Art.34.In cazul in care in apele maritime interioare sau in marea teritoriala a Romaniei are loc o coliziune de nave , o esuare sau o alta avarie maritima , iar actiunile legate de acest eveniment pot avea consecinte pentru apele maritime interioare si marea teritoriala sau pentru tarmul romanesc , organele romane competente sunt in drept sa adupte masurile necesare , corespunzator cu paguba efectiva sau cu amenintarea pe care o reprezinta , in scopul apararii impotriva poluarii sau amenintarii cu poluarea.

Cap.7.Snctiuni

Cap.8.Dispozitii finale