|
|
|
DECLARATIA LUI ROBERT SCHUMAN DIN 9 MAI 1950
Pacea mondiala n‑ar putea fi ocrotita fara eforturi creatoare pe masura primejdiilor care o ameninta.
Contributia pe care o Europa organizata si insufletita o poate aduce civilizatiei este indispensabila pentru mentinerea unor relatii pasnice. Transformandu‑se de peste douazeci de ani in campioana unei Europe unite, Franta a avut intotdeauna slujirea pacii ca obiectiv esential. Europa nu s‑a facut si am avut razboi.
Europa nu se va face dintr‑o data, nici printr‑o constructie de ansamblu: ea se va face prin realizari concrete, creand mai intai o solidaritate de fapt (s. n.). Strangerea la un loc a natiunilor europene impune ca opozitia seculara dintre Franta si Germania sa fie eliminata; actiunea intreprinsa trebuie sa tinteasca in primul rand Franta si Germania.
In acest scop, guvernul francez propune o actiune imediata indreptata spre un punct limitat, dar decisiv:
"Guvernul francez propune plasarea intregii productii franco‑germane de carbune si otel sub o Inalta Autoritate comuna, intr‑o organizatie deschisa participarii celorlalte tari din Europa."
Punerea in comun a productiei de carbune si de otel va asigura imediat stabilirea de baze comune de dezvoltare economica, prima etapa a Federatiei Europene, si va schimba destinul acestor regiuni multa vreme puse in slujba fabricarii armelor de razboi, carora tot ele le‑au cazut in mod constant victime.
Solidaritatea de productie ce se va innoda astfel va dovedi ca orice razboi intre Franta si Germania devine nu doar de neimaginat, ci si din punct de vedere material imposibil. Instituirea acestei unitati puternice de productie deschise tuturor tarilor care vor dori sa participe, ajungand sa furnizeze tuturor tarilor pe care le va reuni elementele fundamentale ale productiei industriale in aceleasi conditii, va pune temelia reala a unificarii lor economice.
Aceasta productie va fi oferita lumii intregi, fara distinctie si nici excludere, pentru a contribui la ridicarea nivelului de trai si la dezvoltarea actiunilor de pace. Europa va putea urmari, cu mijloace sporite, realizarea uneia din sarcinile sale esentiale: dezvoltarea continentului african.
Astfel se va realiza, simplu si repede, fuziunea de interese indispensabila constituirii unei comunitati economice si va fi introdus fermentul unei comunitati mai largi si mai profunde intre tarile mult timp opuse prin dezbinari sangeroase.
Prin punerea in comun a productiei de baza si instituirea unei Inalte Autoritati noi, ale carei decizii vor lega Franta, Germania si tarile ce vor adera, aceasta propunere va crea primele trepte concrete ale unei Federatii Europene indispensabile apararii pacii.
Pentru a urmari realizarea obiectivelor astfel definite, guvernul francez este gata sa deschida negocieri pe urmatoarele baze.
Misiunea atribuita Inaltei Autoritati comune va fi de a asigura in termenul cel mai scurt: modernizarea productiei si ameliorarea calitatii sale; furnizarea de carbune si otel in conditii identice pe pietele franceza, germana si pe cele ale tarilor aderente; dezvoltarea exportului comun in alte tari; egalizarea in progresul conditiilor de viata ale mainii de lucru din aceste industrii.
Pentru a atinge aceste obiective pornind de la conditiile foarte disparate in care se gaseste in acest moment productia statelor aderente, va trebui sa fie puse in practica, cu titlu tranzitoriu, anumite dispozitii privind aplicarea unui plan de productie si de investitii, instituirea unui sistem de ajustare a preturilor, crearea unui fond de reconversie care sa faciliteze rationalizarea productiei. Circulatia carbunelui si a otelului intre tarile aderente va fi imediat scutita de orice taxa vamala si nu va putea fi afectata de tarife de transport diferentiate. Progresiv, se vor degaja conditiile care sa asigure spontan repartizarea cea mai rationala a productiei la nivelul de productivitate cel mai ridicat.
Contrar unui cartel international tinzand spre repartizarea si exploatarea pietelor nationale prin practici restrictive si mentinerea unor profituri ridicate, organizarea proiectata va asigura fuziunea pietelor si expansiunea productiei.
Principiile si angajamentele esentiale definite mai sus vor face obiectul unui tratat incheiat intre state. Negocierile indispensabile pentru a preciza masurile de aplicare vor fi desfasurate cu asistenta unui arbitru desemnat de comun acord; acesta va veghea ca acordurile sa fie conforme cu principiile si, in caz de opozitie ireductibila, va fixa solutia ce va fi adoptata. Inalta Autoritate comuna insarcinata cu functionarea intregului regim va fi compusa din personalitati independente desemnate pe o baza paritara de guverne; un presedinte va fi ales de comun acord de guverne; deciziile sale vor fi executorii in Franta, Germania si in celelalte tari aderente. Dispozitii adecvate vor asigura caile de atac necesare impotriva deciziilor Inaltei Autoritati. []
