|
|
|
Potrivit art.85 Cod proc. civ. instanta nu poate hotari asupra unei cereri decat dupa citarea sau infatisarea partilor, afara numai daca legea nu dispune altfel.
Instanta este obligata sa amane judecarea pricinii ori de cate ori constata ca partea care lipseste nu a fost citata cu respectarea cerintelor impuse de lege, sub sanctiunea nulitatii.
Trebuie mentionat ca, in procesul civil partile nu sunt obligate sa se infatiseze in instanta, insa este necesar ca ele sa fie legal citate.
Rezulta ca, regula este citarea partilor si numai, cu titlu de exceptie, si in cazurile expres prevazute de lege, judecata poate avea loc fara citarea partilor.
De la aceasta regula, potrivit careia nu se poate trece la judecarea cauzei fara citarea partilor, exista doua exceptii, cand instanta poate trece la solutionarea cererii chiar daca partile nu au fost citate, ele prezumandu-se ca au cunostinta de termenele ulterioare.
Astfel potrivit art. 153 alin. 1 Cod proc. civ.:
- partea care a depus cererea de chemare in judecata, personal sau prin mandatar si a luat termen in cunostinta, precum si,
- partea care a fost prezenta la o infatisare, ea insasi sau prin mandatar, chiar neimputernicit cu dreptul de a cunoaste termenul,
nu vor fi citate in tot cursul judecatii la acea instanta, prezumandu-se ca ele cunosc termenele ulterioare.
Aceste doua exceptii reprezinta asa-numita institutie a "termenului in cunostinta"
Institutia termenului in cunostinta nu se aplica, potrivit art. 153 alin. 2 Cod proc. civ., in urmatoarele situatii:
in cazul redeschiderii judecatii, dupa ce aceasta a fost suspendata;
in cazul stabilirii unui termen pentru chemarea la interogatoriu;
in cazul in care pricina se repune pe rol;
in cazul militarilor in termen si al detinutilor.
In toate cazurile mentionate mai sus, cei in cauza vor trebui citati pentru termenul la care va avea loc reluarea judecatii, luarea interogatoriului, repunerea pricinii pe rol, iar militarii si detinutii trebuie citati pentru toate termenele de judecata.
Legea 247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei precum si unele masuri adiacente a instituit si posibilitatea citarii sau comunicarii cererilor ori inscrisurilor catre cealalta parte prin executorul judecatoresc.
Acest dispozitii se aplica numai la solutionarea proceselor funciare (definite la art.1 din Titlul XIII ca fiind plangeri, contestatii sau litigii aparute in urma aplicarii Legii fondului funciar nr.18/1991, a Legii nr.1/2000 pentru reconstituirea drepturilor de proprietate asupra terenurilor agricole si forestiere si a Legii nr.169/1997 pentru modificarea si completarea legii fondului funciar).
Art.3 din Legea nr.247/2005 Titlul XIII prevede insa ca procedura de citare sau comunicare nu se indeplineste prin intermediul executorului judecatoresc in urmatoarele situatii:
a) citarea partii pentru primul termen de judecata
b) citarea partii pentru termenul ulterior repunerii pe rol
c) comunicarea hotararilor judecatoresti
Preschimbarea termenului de chemare in judecata
Termenul luat in cunostinta sau pentru care au fost trimise citatii poate fi preschimbat numai pentru motive temeinice si numai cu citarea partilor, in termen scurt, in camera de consiliu.
Cererea de preschimbare a primului termen de judecata, formulata mai inainte de inceperea judecatii, se solutioneaza de catre presedintele instantei sau vicepresedintele instantei ori judecatorul care il inlocuieste.
Cererea de preschimbare a termenului de judecata facuta in cursul judecarii procesului se solutioneaza de instanta (completul de judecata) investita cu judecata cauzei.
Primind cererea de preschimbare a termenului de judecata registratorul va proceda la inregistrarea acesteia in registrul general de dosare (efectuand si mentiunile necesare in aplicatia informatica) si o va preda presedintelui instantei, vicepresedintelui instantei, presedintele de sectie ori judecatorului de serviciu (dupa caz) impreuna cu dosarul.
Se impune verificarea dosarului sub urmatoarele aspecte:
a) daca cererea a fost formulata inaintea primului termen de judecata ( -> competenta solutionarii cererii de preschimbare apartine presedintelui, vicepresedintelui, presedintelui de sectie ori judecatorului de sectie care il inlocuieste).
Daca cererea de preschimbare a termenului de judecata a fost formulata la o data ulterioara primului termen de judecata, competenta solutionarii acesteia revine completului de judecata investit cu solutionarea cauzei.
b) daca au fost emise citatiile ori daca partile au luat termenul in cunostinta (-cererea se solutioneaza numai dupa citarea tuturor partilor).
In caz contrar cererea de preschimbare a termenului se solutioneaza fara citarea partilor.
In toate cazurile cererea de preschimbare se solutioneaza in Camera de Consiliu.
Dupa solutionarea cererii se consemneaza in condica de sedinta din Camera de Consiliu fie noul terme de judecata acordat fie imprejurarea ca cererea a fost respinsa iar termenul de judecata initial a fost mentinut.
In cazul admiterii cererii de preschimbare a termenului de judecata grefierii - arhivari vor efectua cuvenitele mentiuni in registrul informativ si in registrul de termene al arhivei atat pe suport de hartie cat si in aplicatia informatica.
Citatia reprezinta actul procedural prin care partile si ceilalti participanti in procesul civil sunt instiintati sa se prezinte in fata instantei de judecata.
Citatia trebuie sa imbrace forma scrisa si trebuie sa cuprinda anumite mentiuni prevazute de lege.
Citatia este compusa din doua parti: citatia propriu-zisa si dovada de inmanare a citatiei (procesul-verbal).
Potrivit art. 88 Cod procedura civila, citatia va cuprinde:
1. numarul si data emiterii, precum si numarul dosarului;
2. indicarea anului, lunii, zilei si orei de infatisare;
3. indicarea instantei si sediul acesteia;
4. numele, domiciliul si calitatea celui citat;
5. numele si domiciliul partii potrivnice, precum si felul pricinii;
5/1 alte mentiuni prevazute de lege;
6.parafa sefului instantei si semnatura grefierului.
Mentiunile referitoare la:
indicarea anului, lunii, zilei si orei de infatisare,
indicarea instantei si sediului acesteia,
numele, domiciliul si calitatea celui citat,
parafa sefului instantei si semnatura grefierului
sunt prevazute sub sanctiunea nulitatii.
In aceste cazuri, vatamarea partii se presupune, pe cand in lipsa celorlalte mentiuni vatamarea trebuie dovedita.
Dovada de primire a citatiei o reprezinta procesul verbal pe care il incheie agentul procedural.
Potrivit art. 100 cod proc. civ., procesul verbal incheiat de cel insarcinat cu inmanarea actului de procedura, trebuie sa cuprinda urmatoarele mentiuni:
1. anul, luna si ziua cand a fost incheiat;
2. numele celui care l-a incheiat;
3. functia acestuia;
4. numele, prenumele si domiciliul celui caruia i s-a facut comunicarea, cu indicarea numarului etajului, apartamentului sau camerei, daca persoana careia i s-a facut comunicarea locuieste intr-o cladire cu mai multe etaje sau apartamente sau in hotel si daca actul de procedura a fost inmanat la locuinta sa ori a fost afisat pe usa acestei locuinte;
5. aratarea instantei de la care porneste actul de procedura si identificarea acestuia, iar pentru citatii si a termenului de infatisare;
6. aratarea inscrisurilor comunicate;
7. numele si calitatea celui caruia i s-a facut inmanarea sau a locului unde s-a facut afisarea;
8. semnatura celui care a incheiat procesul-verbal.
Daca se refuza primirea sau cel care urmeaza sa semneze nu poate sa o faca, se va face mentiune despre aceasta in cuprinsul procesului-verbal.
Mentiunile referitoare la:
anul, luna si ziua cand a fost incheiat;
numele celui care l-a incheiat;
numele, prenumele si domiciliul celui caruia i s-a facut comunicarea;
aratarea instantei de la care porneste actul de procedura si identificarea acestuia, iar pentru citatii si a termenului de infatisare;
numele si calitatea celui caruia i s-a facut inmanarea sau a locului unde s-a facut afisarea;
semnatura celui care a incheiat procesul-verbal,
sunt prevazute sub sanctiunea nulitatii
Procesul-verbal face dovada pana la inscrierea in fals, cu privire la cele constatate personal de agentul care l-a intocmit.
PERSOANELE CE URMEAZA A FI CITATE SI MODUL DE CITARE
Se citeaza partile, inclusiv tertii intervenienti, precum si martorii, expertii, interpretii si alti participanti la procesul civil.
In cazul in care partea, care este reprezentata in judecata printr-un mandatar, a facut o alegere de domiciliu la adresa acestuia, atunci citarea si comunicarea actelor de procedura se vor face la adresa mandatarului; daca insa partea nu a aratat persoana insarcinata cu primirea actelor de procedura, atunci acestea se vor comunica la domiciliul partii.
Exista anumite reguli speciale de citare, stabilite de art. 87 Cod procedura civila:
statul, comuna si celelalte persoane juridice de drept public se citeaza in persoana sefului autoritatii, la contenciosul sediului central al administratiei respective, ori, in lipsa de contencios, la sediul administratiei (ex : Statul, ca persoana juridica, se citeaza prin Ministerul Finantelor)
persoanele juridice de drept privat se citeaza prin reprezentantii lor, la sediul principal sau la cel al sucursalei ori al reprezentantei;
asociatiile si societatile care nu au personalitate juridica se citeaza prin organele lor de conducere, la sediul administratiei;
cei supusi procedurii reorganizarii judiciare si a falimentului sunt citati prin administratorul judiciar ori, dupa caz, lichidatorul judiciar
incapabilii se citeaza prin reprezentantii lor legali, iar in caz de numire a unui curator, citarea se face prin acest curator
personalul misiunilor diplomatice si oficiile consulare ale Romaniei, cetatenii romani trimisi ca functionari la organizatii internationale, se citeaza prin Ministerul Afacerilor Externe
Persoanele cu domiciliul necunoscut ori cu resedinta necunoscuta, inclusiv cei aflati in strainatate, vor fi citati prin mica publicitate. Citarea prin publicitate se face afisandu-se citatia la usa instantei, iar daca instanta de judecata apreciaza ca este necesar, citatia se publica si in Monitorul Oficial sau intr-un ziar mai raspandit.
Afisarea, precum si publicarea citatiei se fac cu cel putin 15 zile inainte de data fixata pentru judecata, insa, in cazurile urgente, presedintele instantei sau instanta de judecata va putea reduce acest termen la 5 zile.
Comunicarea citatiilor si a altor acte de procedura se face, din oficiu, prin agenti procedurali ai instantei si in mod gratuit.
Sub sanctiunea nulitatii, citatia trebuie inmanata cu cel putin 5 zile inaintea termenului de judecata, cu exceptia cazurilor urgente, cand instanta poate scurta acest termen.
Nici un act de procedura nu se poate indeplini in zilele de sarbatoare legala, afara de cazurile grabnice, cand este nevoie de incuviintarea presedintelui.
Citatia si celelalte acte de procedura se inmaneaza personal celui citat, la domiciliul sau resedinta acestuia, care va semna adeverinta de primire, agentul procedural certificand identitatea si semnatura acestuia. Daca persoana citata refuza primirea, ori primind refuza sa semneze sau nu poate sa semneze, agentul va afisa citatia sau o va lasa, consemnand despre aceasta in procesul-verbal.
In situatia in care cel citat nu se gaseste la domiciliu, agentul va inmana citatia unei persoane din familie, ori, in lipsa, altei persoane care locuieste cu dansul (cu exceptia minorilor sub 14 ani sau a persoanelor lipsite de discernamant).
In cazul in care persoana locuieste in hotel sau intr-o cladire cu mai multe apartamente si nu este indicat numarul camerei sau apartamentului, agentul va inmana citatia administratorului, portarului, iar daca acestia refuza, va afisa citatia pe usa principala a cladirii si va incheia proces-verbal.
Art.92 Cod procedura civila stabileste ca, in cazul persoanelor juridice, citarea nu se poate realiza prin afisare, cu exceptia cazurilor in care se refuza primirea sau daca se constata lipsa oricarei persoane la sediul acestora.
Daca partea isi schimba domiciliul in cursul judecatii, ea trebuie sa depuna la dosar o cerere prin care sa aduca la cunostinta instantei schimbarea de domiciliu, iar partii adverse prin scrisoare recomandata, recipisa depunandu-se la dosar. In caz contrar, ea va continua sa fie citata, in mod valabil, la vechiul domiciliu si nu va putea sa invoce nulitatea procedurii de citare.
3. Potrivit dispozitiilor art.1141 alin 4 C.p.c. daca paratul nu se conformeaza obligatiei de a-si alege domiciliul in Romania , pentru comunicarea actelor de procedura, comunicarile se vor face prin scrisoare recomandata.
In acest caz recipisa de predare la posta romana a scrisorii, in cuprinsul careia vor fi mentionate actele ce se expediaza, tine loc de dovada de indeplinire a procedurii de citare.
Aceasta regula isi gaseste insa aplicarea numai atunci cand prin conventii internationale la care Romania este parte nu se dispune altfel.
