Amnistia
Este actul de clementa acordat prin lege de Parlament, prin care, din
considerente de politica penala, este inlaturata raspunderea penala, executarea
pedepsei si celelalte consecinte ale condamnarii, pentru infractiuni conise
pana la data aparitiei legii de amnistie. Dupa aria de cuprindere, de
intindere: Amnistie generala -; Cand priveste orice infractiune indiferent de
gravitate. Amnistie speciala -; Cand priveste anumite infractiuni,
particularizate prin cuantumul pedepsei, natura lor, ori calitatea
infractorilor. Dupa conditiile in care amnistia devine incidenta: Amnistia
neconditionata (pura sau simpla) -; Cand incidenta ei nu este subordonata
indeplinirii vreunei conditii speciale. Amnistia conditionata -; Incidenta
acesteia este subordonata indeplinirii anumitor conditii. Dupa momentul in care
intervine: Amnistia antecondamnatorie -; Cand intervine dupa savarsirea
infractiunii, dar inainte de condamnarea definitiva pentru aceasta. Amnistia
postcondamnatorie -; Cand intervine dupa ce hotararea de con-damnare a ramas
definitiva. Efectele amnistiei antecondamnatorii Amnistia are ca efect
inlaturarea raspunderii penale pentru fapta savarsita. Astfel, daca nu a fost
declansat procesul penal, acesta nu va mai fi pornit, iar daca procesul a
inceput deja, acesta va inceta in momentul aplicarii actului de amnistie.
Exista o exceptie in acest caz, atunci cand procesul va continua la cererea
inculpa-tului pentru ca acesta sa-si poata dovedi nevinovatia. Daca la
finalizarea procesului inculpatul este gasit nevinovat, instanta va pronunta o
solutie de achitare. In cazul in care se constata vinovatia inculpatului el nu
va fi condamnat, facandu-se aplica-rea prevederilor actului de amnistie.
Efectele amnistiei postcondamnatorii Amnistia are ca efect incetarea executarii
pedepsei, precum si inlaturarea tuturor consecintelor care decurg din
condamnare. Aceasta inseamna ca respectiva con-damnare nu se ia in considerare
la stabilirea starii de recidiva si ca nu va constitui un impediment la
acordarea liberarii conditionate. De asemenea, daca pedeapsa a fost pusa in
executare, executarea va inceta, iar daca nu a fost pusa in executare, aceasta
nu va mai incepe. Efectele amnistiei postcondamnatorii se produc intotdeauna
numai pentru viitor. Astfel, amenda platita pana in momentul intervenirii
actului de amnistie nu se va restitui, iar condamnatul nu va primi despagubiri
pentru partea executata din pedeapsa. Limitele amnistiei: Limita temporala-
Reprezinta momentul pana la care opereaza actul de amnistie. Prevederile
actu-lui de amnistie se aplica infractiunilor savarsite pana la data indicata
in cuprinsul actului sau, in lipsa unei asemenea precizari, pana la data
intrarii in vigoare a legii de amnistie. Amnistia este, prin esenta ei, o lege
cu aplicare retroactiva. O problema discutata in doctrina este cea referitoare
la efectele amnistiei in legatura cu infractiunile cu durata de executare.
Astfel, se discuta ce se intampla in cazul unei infractiuni continuate ale
carei acte sunt savarsite o parte inainte de intervenirea amnistiei si o parte
dupa intervenirea acesteia. In unele sisteme de drept (Italia) se prevede ca
amnistia inlatura raspunderea penala pentru actele savarsite anterior
interventiei amnistiei. Daca este vorba de o infractiune continua, se considera
ca, pentru a beneficia de amnistie, aceasta trebuie sa se fi epuizat ante-rior
intervenirii amnistiei. In sprijinul acestor argumente se sustine ca
infractiunea continuata este o forma a unitatii legale (este o interventie a
legiuitorului) si ca, pe calea unui act de amnistie, legiuitorul poate scinda o
astfel de infractiune. In schimb, infractiunea continua apartine unitatii
naturale de infractiuni, astfel incat legiuitorul nu poate interveni spre a
scinda aceasta unitate. Doctrina romana nu a impartasit aceasta distinctie.
Desi nu exista un text de lege expres, atat doctrina, cat si jurisprudenta
romaneasca apreciaza ca amnistia poate produce efecte cu privire la o
infractiune continua, continuata sau de obicei numai in masura in care ea s-a
epuizat anterior adoptarii actului de amnistie sau datei pre-vazute pentru
aplicabilitatea actului de amnistie. Limita materiala-Se refera la sfera
infractiunilor pentru care legea de amnistie poate fi aplicata. Aceasta limita
poate fi determinata in functie de mai multe criterii: dupa natura
infractiunilor; dupa valoarea prejudiciului; dupa persoana sau varsta
condamnatului; dupa limita pedepsei. Efectele amnistiei: Potrivit art. 119 (2),
cod penal amnistia nu produce efecte asupra masurilor de siguranta, a masurilor
educative, a despagubirilor civile sau asupra drepturilor per-soanei vatamate.
Exceptii: In cazul masurilor de siguranta produc efecte in anumite situatii.
Astfel, interzicerea aflarii intr-o anumita localitate si interzicerea
intoarcerii in locuinta fa-miliala nu se poate dispune decat daca persoana a
fost condamnata la o anumita pedeapsa. Daca nu a fost condamnata ca efect al
amnistiei, nu se pot dispune aceste masuri. In doctrina exista discutii cu
privire la faptul daca se vor mai executa masurile de siguranta atunci cand
amnistia intervine dupa ce acestea au fost aplicate. In legatura cu aceasta
problema exista doua opinii. Prima opinie spune ca se vor aplica oricum
masurile de siguranta. Cea de-a doua sustine ca acestea nu se vor mai executa,
deoarece art. 119 (1), cod penal arata ca pe data aplicarii actului de amnistie
inceteaza toate consecintele condamnarii. Referitor la masurile educative,
marea majoritate a actelor de amnistie adoptate in ultimii ani au prevazut ca
amnistia se aplica si masurilor educative, legiuitorul derogand de la art. 119
(2), cod penal. Spre deosebire de celelalte doua cazuri, amnistia nu produce
efecte asupra drep-turilor persoanelor vatamate (despagubirile civile).
