|
|
|
DREPT ADMINISTRATIV I - INTREBARI SI RASPUNSURI
1) Administratia publica se caracterizeaza prin aceea ca:
include si activitatea administratiei publice locale, a regiilor autonome, a societatilor comerciale si companiilor de interes national, precum si a altor institutii publice;
- nu se confunda cu puterea executiva
2) Sunt principii ale administratiei publice:
- principiul legalitatii
- principiul ierarhiei,
- principiul transparentei decizionale
- principiul continuitatii
- principiul operativitatii,
- principiul oportunitatii
- principiul revocabilitatii,
- principiul deconcentrarii.
3)Principiul ierarhiei este expresia raporturilor stabilite intre:
- structurile sistemului administratiei publice in activitatea realizata pentru organizarea si executarea legii.
- Guvern si ministere, in cadrul unor raporturi de subordonare;
- Guvern si autoritati ale administratiei publice, in cadrul unor raporturi de tutela administrativa
- organele administratiei publice centrale si organelle administratiei publice locale
4) Nu sunt principii ale administratiei publice:
5) Relatia dintre mediul politic si sistemul administratiei publice se caracterizeaza prin urmatoarele:
mediul politic constituie o dimensiune esentiala a administratiei publice;
- este legata din punct de vedere organizatoric si functional de puterea legiuitoare si puterea executiva
-sistemul administratiei publice actioneaza pe baza si pentru executarea legilor adoptate de Parlament si in care sunt incorporate valorile politice
- se afla in relatii cu grupele de presiune (sindicate, patronate)
in statele cu sistem de guvernamant bazate pe existenta unui singur partid politic, sistemul administratiei publice este subordonat structural si functional partidului politic respectiv;
functiile de demnitate publica din ministere si cele de conducere a serviciilor publice deconcentrate din unitatile administrativ-teritoriale sunt ocupate de oameni politici sau de persoane agreate de partidul aflat la guvernare;
6) Relatia dintre mediul social si sistemul administratiei publice se caracterizeaza prin urmatoarele
mediului social manifesta influenta asupra sistemului administratiei publice, care este obligat sa se adapteze permanent la transformarile din mediul social
- prin actiuni cu caracter de dispozitie, avand ca obiect corectarea conduitei membrilor societatii, actiuni cu caracter prestator de serviciu
.- intre sistemul administratiei publice si sistemul social global se stabilesc raporturi sociale speciale, care produc o influentare reciproca a sistemului administratiei publice si a mediului social.
- sociabilitatea sistemului administratiei publice este determinata de permeabilitatea sistemului fata de stimulii transmisi de mediul social.
7) Relatia dintre stiinta administratiei si stiinta dreptului administrativ se caracterizeaza prin urmatoarele aspecte:
.- stiinta administratiei se preocupa la modul general si de dreptul aplicabil administratiei publice, folosind rezultatele obtinute de stiintele juridice;
- intre dreptul administrative si stiinta administratiei s-au stability relatii speciale,
8) Principiul fundamental al administratiei publice este:
principiul legalitatii;
9) Sunt izvoare directe ale dreptului administrativ:
- Constitutia
- Legile organice
- Legile ordinare, in masura in care contin norme juridice care reglementeaza relatii sociale formate in cadrul organizarii si funcionarii administer. Publice
- Decrete prezidentiale
-Hotarari, ordonante de Guvern
hotararile, deciziile si dispozitiile adoptate si, respectiv, emise de catre autoritatile administratiei publice locale: consiliile judetene, consiliile locale, presedintii consiliilor judetene, primarii
ordinele emise de sefii serviciilor publice deconcentrate in unitatile administrativ-teritoriale
doctrina si jurisprudenta.
- instructiunile ministrilor
10) Sunt izvoare ale dreptului administrativ:
Aceleasi ca la 9
11) Raporturile de drept administrativ au in continutul lor:
) subiectele raportului;
-) obiectul raportului
12) Raporturile de drept administrativ se stabilesc in urmatoarele domenii de activitate:
in activitatea organelor administratiei publice si in domeniul de activitate al altor autoritati publice, cum sunt organele puterii legislative, organele autoritatii judecatoresti ori in domeniul de activitate al unor institutii publice sau de interes public
13) Cea mai des intalnita categorie de raporturi juridice de drept administrativ este:
categoria raporturilor juridice de subordonare a particularilor fata de organele administratiei publice.
14) Performantele organelor administratiei publice sunt in directa legatura cu:
- calitatea oamenilor care formeaza personalul acestora
15) Resursele financiare extrabugetare ale organelor administratiei publice pot proveni si din:
- din prestatiile realizate prin activitati cu caracter economic
din retinerea , potrivit legii, unei cote procentuale din amenzile si confiscarile dispuse in cadrul activitatii lor specifice
16) Competenta organelor administratiei publice este acel element definitoriu care le da dreptul sa actioneze:
- acel element definitoriu, aceea care le da dreptul de a actiona in regim de drept administrativ, pe baza si in executarea legii;
17) Competenta organelor administratiei publice este un ansamblu de atributii publice:
- conferite acestora de lege pentru a actiona pe baza si in executarea legii, efectuand acte administrative,operatii administrative si/sau simple operatii materiale;
18) Atributia publica este definita ca fiind:
- investirea legala cu anumite prerogative, iar prerogativa ca reprezentand dreptul de a lua o anumita decizie si de a actiona intr-un anumit mod dar si obligatia de a face aceste lucruri
19) Capacitatea de drept administrativ reprezinta:
- un atribut al competentei ,constand in dreptul pe care il au organelle administratiei publice de a participa la raporturile de drept administrativ
20) Sunt elemente constitutive ale personalitatii juridice a organelor administratiei publice:
existenta unui colectiv cu o organizare de sine statatoare, ceea ce inseamna o structura interna, organe de conducere, competenta acestora, modul de reorganizare, etc., care sa-i permita sa participe la raporturile juridice;
- un patrimoniu propriu, diferit de al persoanelor juridice
-un anumit scop, in accord cu interesele generale ale societatii
21) In cazul organelor administratiei publice,lipsa calitatii de subiect de drept civil are drept consecinta:
- au capacitate juridica administrativa care le permite sa intre in raporturi juridice in functie de atributiile care formeza competenta lor legala
- pot participa la proces in legatura cu actele administrative pe care le-au emis ori erau obligate sa le emita si au refuzat in mod nejustificat sa o faca
22) Organele administratiei de stat se infiinteaza prin urmatoarele acte administrative:
actul de dispozitie al organului competent al puterii sau administratiei;
23) Este element component obligatoriu al organelor administratiei publice:
- competenta
24) Prin structura teritoriala a sistemului administratiei publice se intelege:
organizarea sistemului administratiei publice in raport cu teritoriul statului si al unitatilor administrativ-teritoriale, (constituind temeiul impartirii organelor administratiei publice in organe centrale si organe locale)
25) Sunt criterii de organizare a sistemului organelor administratiei publice:
- criteriul teritorial
- criteriul functional
26) Potrivit criteriului teritorial,organele administratiei publice se impart in:
- organe centrale
- organe locale
27) Atributiile generale ale Presedintelui Romaniei privesc:
- legiferarea,
- atributii in domeniul politicii externe
- atributii in domeniul apararii tarii si asigurarii ordinii publice
- atributii privind alegerea, formarea, avizarea formarii, numirea revocarea unor autoritati publice
- organizarea si functionarea puterilor publice
28) Atributiile Presedintelui Romaniei ca sef al Executivului privesc:
desemnarea candidatiului pentru functia de primul-ministru
- numirea Guvernuuil pe baza votului de incredere al Parlamentului
- revocarea si numirea unor membrii ai Guvernului, in caz de remaniere
- consultarea Guvernuuil cu privire la problemele urgente
- participarea la sedintele Guvernului cand se dezbat probleme de interes national
declararea mobilizarii partiale sau totale, cu aprobarea prealabila sau, in cazuri exceptionale,
ulterioara a Parlamentului;
-. infiintarea, desfiintarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice.
29) Pot fi atacate in contencios administrative deretele emise de Presedintele Romaniei care privesc:
- aplicarea regimului starii de razboi, al starii de asediu sau al starii de urgenta in cazul in care au fost emise cu exces de putere.
30) Limita maxima a mandatului Guvernului este data de:
- durata mandatului Parlamentului care i-a acordat votul de incredere
- la data validarii alegerilor parlamentare generale.
. adoptarea unei motiuni de cenzura
31) Guvernul isi exercita mandatul pana la data:
- validarii mandatelor deputatilor si senatorilor de fiecare camera in parte, moment in care se
considera ca Parlamentul poate functiona din punct de vedere constitutional si regulamentar;
validarii alegerilor parlamentare generale
32) Guvernul este alcatuit din urmatorii demnitari:
- prim - ministru, ministri si alti membri stabiliti prin lege organica
33) Functia de membru al Guvernului este incompatibila cu:
- exercitarea altei functii publice de autoritate, cu exceptia celei de deputat sau senator,
-exercitarea unei functii de reprezentare profesionala salarizata in cadrul organizatiilor cu character commercial
- exercitarea de acte de cpmert, cu exceptia vanzarii ori cumpararii de actiuni ori alte titluri de valoare
- exercitarea functiei de administrator ori censor la soc. Com. Sau de reprezentant al statului in adunarile generale ale unor asemenea societati ori membru al consiliilor de administratie ale regiilor autonome, companiilor nat. sau soc. Com
34) Mandatul de membru al Guvernului nu inceteaza in una dintre urmatorele situatii:
- pe durata mandatului acordat de Parlament si Guvern
35) Actele Guvernului se adopta astfel:
- prin consensul membrilor prezenti ai Guvernului, iar in lipsa consensului decide primul ministru.
36) Cvorumul necesar pentru sedintele Guvernului este reprezentat de:
- majoritatea membrilor.
37)Proiectele de hotarari si de ordonante supuse adoptarii Guvernului pot fi initiate de:
ministere
- prefecturi
alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale
Consiliile Judetene,Consiliu general al Municipiului Bucuresti.
38) Autoritatile administrative autonome se pot infiinta prin unul din urmatoarele acte normative:
- legi organice
39) Din punct de vedere al limitelor autonomiei lor, institutiile autonome ale administratiei publice centrale isi desfaoara activitatea:
. sub controlul Camerelor Parlamentului;
sub controlul unor comisii permanente ale Camerelor Parlamentului
- in afara unui control constitutional reglementat in mod expres, cum este cazul Consiliului
Superior al magistraturii.
40) Actele administrative adoptate sau emise de institutiile administrative autonome au urmatoarele caracteristici:
- sunt sustrase controlului Guvernului
pot fi sustrase, uneori, oricarei forme de control
41) Au statutul de autoritati administrative autonome:
- Avocatul Poporului,
- Consiliul Legislativ,
- Curtea de Conturi
- Consiliul. Suprem de .Aparare al .Tarii.
- Serviciul Roman de. Informatii
- Consiliul Superior al Magistraturii
- Serviciul de Informatii Extterne, C.N.S.A.S., Consiliul Economic si Social, Consiliul Concurentei, Consiliul National al Audiovizualului, si Comisia Nationala a valorilor mobiliare, S.P.P., Consiliul National de Formare Profesiopnala a Adultilor, Consiliul National al Audiovizualului, Sicietatea Romana de Radiodifuziune etc
42) Institutia prefectului reprezinta:
un organ unipersonal al administratiei ministeriale, avand competenta teritoriala limitata la
unitatea administrativ-teritoriala in care isi desfasoara activitatea;
43) Prefectul este numit si revocat de:
- numit de Guvern, la propunerea Ministerului Administrtiei si Internelor
- revocat de Guvern
44) Institutia prefectului isi desfaoara activitatea potrivit urmatoarelor principii:
- impartialitatii,
- obiectivitatii,
- transparentei,
-eficientei,
-responsabilitatii,
-orientarii catre cetatean.
- potrivit principiului subordonarii ierarhice fata de Guvern si Ministerul Administratiei si Internelor;
-. potrivit principiului legalitatii.
45) Prefectul si subprefectul fac parte din una dintre urmatoarele categorii de functionari publici:
- inaltilor functionari publici
46) Intre altele,sunt atributii ale prefectului si urmatoarele:
actionarea pentru asigurarea climatului de pace sociala.
-. acordarea unei atentii constante prevenirii tensiunilor sociale;
-.dispunerea masurilor corespunzatoare pentru prevenirea infractiunilor si apararea drepturilor si a sigurantei cetatenilor, prin organele legal abilitate;
- asigurarea realizarii planului de masuri pentru integrare europeana si intensificarea relatiilor externe.
- actioneaza pentru realizarea obiectivele cuprinse in programul de guvernare
- conduce activitatea serviciilor publice deconcentrate
dispune masuri de aplicare a politicilor guvernului
- hotaraste cooperarea sau asocierea cu institutiile similare din tara sau strainatate
-
stabiseste prioritati de dezvoltare teritoriala
- verifica legalitatea actelor emise de autoritatile publice
locale
- asigura pregatirea activitatii de protectie civila
- dispune masurile ce se impun pentru prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta
- utilizeaza fondurile speciale in situatii de criza
- dispune masuri corespunzatoare pentru prevenirea infractiunilor si siguranta cetateanului
47) In exercitarea atributiilor legale ce ii revin,prefectul emite:
- ordine cu caracter individual sau normative
48) Intre altele,sunt principii ale administratiei publice locale si urmatoarele:
- principiul descentralizarii,
- principiul autonomiei locale
principiul eligibilitatii autoritatilor administratiei publice locale;
principiul legalitatii;
principiul consultarii cetatenilor in solutionarea problemelor locale de interes deosebit;
principiile cooperarii si solidaritatii.
- principiul deconcentrarii
-principiul responsabilitatii
- principiul transparentei decizionale
- principiulcontrolului administrativ si controlului financiar
Principiul utilizarii limbii materne
49) Consiliile locale si judetene sunt acele autoritati:
- reprezentative ale administratiei publice
locale
50) Consiliile locale si primarii au, intre altele,si urmatoarele caracteristici si sunt:
-. autoritati administrative autonome;
- autoritati intre care se stabilesc raporturi de colaborare si participare
51) Consiliul judetean este o autoritate:
a administratiei publice care asigura coordonarea activitatii consiliilor locale comunale si orasenesti, in vederea realizarii serviciilor publice de interes judetean
autoritate a administratiei publice cu competenta generala in limitele unitatii administrativ teritoriale;
52) Consiliile locale si consiliile judetene se aleg astfel:
pe baza scrutinului pe lista;
- potrivit principiului reprezentarii proportionale.
- prin vot universal,egal,direct,secret, si liber exprimat
53) Mandatul de consilier in consiliul local sau judetean poate inceta inainte de termen in una din urmatoarele situatii:
prin pierderea drepturilor electorale
- au lipsit nemotivat de la 3 sedinte ordinare consecutive ale consiliului
- imposibilitatea exercitarii functiei mai mare de 6 luni dintr-un an calendaristic
prin demisie
- in caz de incompatibilitate
- prin schimbarea domiciliului in alta unitate administer. - teritoriala
- in caz de deces
- in caz de condamnare prin hot. jud. definitive pentru o pedeapsa private de libertate
- in caz de punere sub interdictie judecatoreasca
54) Consiliul local isi desfasoara activitatea in cadrul unor sedinte:
- ordinare, lunare, la convocarea primarului
- sedinte extraordinare, la cererea primarului sau 1/3 din numarul membrilor consiliului.
55) Sedintele consiliului local se desfasoara astfel:
- sunt de regula publice
- se desfasoara legal in prezenta majoritatii consilierilor in functie
- sunt conduse de unul din consilieri ales de majoritatea consilierilor pt 3 luni
.- sunt legal constituite daca este prezenta majoritatea calificata a consilierilor in functie, prezenta acestora la sedinta fiind obligatorie
56) Din punct de vedere al numarului de voturi,hotararile consiliului local se adopta astfel:
- prin votul majoritatii membrilor prezenti
- cele prin care se stabilesc taxe si impozite locale se adopta cu votul majoritatii consilierilor in functie
57) Consiliul local poate fi dizolvat in una din urmatoarele situatii:
- daca au adotat intr-un interval de 6 luni, 3 hotarari care au fost anulate in mod irevocabil de instanta
- cand nu se intruneste timp de 3 luni consecutive
- nu a adoptat nicio hotarare timp de 3 sedinte ordinare consecutive
- numarul consilierilor se reduce la jumatate plus unu si nu se poate completa prin supleanti
58) Intre altele,sunt atributii ale consiliului judetean si urmatoarele:
coordonarea activitatii consiliilor locale ale comunelor si oraselor in vederea realizarii
serviciilor publice de interes judetean;
adoptarea de hotarari privind repartizarea pe comune, orase si municipii a cotei din sumele
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau din alte surse;
adoptarea de hotarari privind concesionarea a serviciilor publice de interes judetean.
stabilirea, cu avizul autoritatilor administratiei publice locale comunale si orasenesti, a
proiectele de dezvoltare urbanistica generala a unitatilor administrativ-teritoriale componente;
adoptarea de hotarari privind avizarea infiintarii de societatile comerciale in raza teritoriala a
unitatii administrativ-teritoriale;
adoptarea de hotarari privind privatizarea societati comerciale pe care le-a infiintat si la care
exercita toate drepturile aferente actiunilor detinute.
asigurarea de sprijin financiar pentru actiuni culturale sau desfasurate de cultele religioase,
precum si pentru activitati educativ-stiintifice si sportive;
adoptarea de hotarari privind cooperarea cu autoritati ale administratiei publice locale din
strainatate in vederea promovarii unor interese comune;
adoptarea de hotarari privind asocierea cu persoane juridice straine in vederea finantarii si
realizarii in comun a unor lucrari de interes public judetean.
59) Consiliul judetean isi desfaoara activitatea in una dintre urmatoarele forme
-. in sedinte ordinare o data la doua luni, la convocarea presedintelui sau a vicepresedintelui,
desemnat de presedinte prin dispozitie, atunci cand acesta se afla in imposibilitate temporara de a-si
indeplini atributiile.
- in sedinte extraordinare de cate ori este necesar, la cererea presedintelui sau sau a cel putin doua treimi din numarul membrilor consiliului , ori la cererea prefectului adresata presedintelui in cazurile prevazute de lege
60) Intre altele,Consiliul judetean se dizolva de drept in una dintre urmatoarele situatii:
- numarul consilierilor se reduce sub doua treimi si nu se poate completa prin supleanti
- in cazul in care acesta nu se intruneste timp de 6 luni consecutive
- nu a adoptat in 3 sedinte ordinare nicio hotarare
61) Intre altele,calitatea de primar sau viceprimar este incompatibila cu una dintre urmatoarele functii:
- consilier local,
- prefect sau subprefect,
- functionar public sau angajat cu contract individual de munca,indifferent de durata lui
- presedinte, vicepresedinte, director general, ditector, manager, administrator la societati comerciale inclusiv banci, presedinte sau secretar al adunarilor generale ale actionarilor,
- comerciant persoana fizica,
-membru al unui grup de interese economice, deputat sau secretar, ministru secretar de stat, orice alta functie cu activitati renumerate.
. functia de reprezentant al unitatii administrativ-teritoriale in adunarile generale ale societatilor comerciale de interes local;
- functia de membru al adunarii generale a actionarilor sau asociatilor la o societate comerciala;
- orice ale functii publice sau activitati remunerate
deputat sau senator
- ministru, seecretar de stat , subsecretar de stat sau oalta functie similara acestora
62) Intre altele,calitatea de primar sau viceprimar este compatibila cu una dintre urmatoarele functii:
- cadru didactic
- in cadrul unor asociatii, fundatii sau alte organizatii neguvernamentale
63) Mandatul primarului nu inceteaza inainte de termen in una dintre situatiile urmatoare: ?????
- 4 ani, prin lege organica in caz de razboi, calamitate naturala, dezastru, cand mandatul poate fi prelungit.
64) Intre altele,sunt atributii ale primarului si urmatoarele:
-asigurarea respectarii drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor in unitatea administrativ-teritoriala;
-acordarea de sprijin pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor cu caracter normativ ale ministrilor si ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei publice centrale;
-asigurarea aducerii la indeplinire a hotararilor consiliului local.
-luarea de masuri pentru prevenirea si combaterea pericolelor provocate de animale, in conditiile legii
controleaza igiena si salubritatea localurilor publice si produselor alimentare puse in vanzare pentru populatie, cu sprijinul serviciilor de specialitate
- emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege.
-aisgura aducerea la indeplinire a hotararilor consiliului local
- exercita functia de ordinatoe de credite
indrumarea si supravegherea activitatii gardienilor publici, conform angajamentelor contractuale
- cele exercitate in calitate de reprezentant al statului, in conditiile legii
- cele referitoare la relatia cu Consiliul Local
- cele referitoare la bugetul local
- cele privitoare la serviciile publice asigurate cetatenilor
- alte atributii stabilite prin lege.
65) In exercitarea atributiilor conferite de lege,primarul emite una din urmatoarele categorii de acte administrative:
- dispozitii cu caracter normativ sau individual
66) Actele emise de primar se contrasemneaza de catre:
- secretarul comunei sau al orasului.
67) Secretarul comunei, orasului sau municipiului este numit in functie prin unul din urmatoarele acte administrative:
- prin ordin al prefectului , in urma concursului sau examenului organiizat de primar
68) Secretarul comunei,orasului sau municipiului nu are ca atributii principale:
Ce face
69) Secretarul comunei,orasului sau municipiului are,intre altele,ca atributii principale si pe urmatoarele:
- avizeaza proiectele de hotarare ale consiliului local asumandu-si raspunderea pentru legalitatea acestora contrasemnand hotararile pe care le considera legale
avizarea dispozitiilor primarului pentru legalitate
legalizeaza semnaturile de pe inscrisurile prezentate de parti si confirma autenticitatea copiilor cu originalele
urmareste rezolvarea corespondentei
asigura comunicarea catre autoritatile institutiile si persoanele interesate a actelor emise de consiliul local sau dfe primar in cel mult 10 zile, daca legea nu prevede altfel
asigura aducerea la cunostinta a publicului a hotararilor si dispozitiilor cu caracter normativ
- asigura indeplinirea procedurilor de convocare a consiliului local si efectuarea lucrarilor de secretariat
70) Primaria nu este:
- o structura cu personalitate juridica si competatenta proprie
- o structura cu capacitate juridica de drept administrative
71) Sunt trasaturi caracteristice ale functiei publice, intre altele, si urmatoarele: pg 272
are caracter continuu in sensul ca existenta drepturilor si obligatiilor care formeaza continutul sau dureaza atata timp cat dureaza competenta organului administratiei publice pe care functionarul public o realizeaza, fara intermitente.
este o situatie juridica reglementata legal
- are un character propriuin sensul ca apartine numai celui investit
- are un character obligatoriu
72) Functia publica se caracterizeaza si prin urmatoarele trasaturi:
- apartine numai functionarului public, investit cu realizarea competentei ce revine organului administratiei publice din care face parte;
-. drepturile si obligatiile care formeaza continutul functiei publice sunt exercitate in regim de putere publica
73) Sunt principii ale exercitarii functiei publice,intre altele,si urmatoarele: pg.273
. principiul eficientei si eficacitatii, potrivit caruia functia publica trebuie exercitata cu respectarea limitelor bugetului alocat organului respectiv si, totodata, cu urmarirea celui mai bun rezultat social pentru cetatean si/sau colectivitate;
principiul obiectivitatii, potrivit caruia exercitarea functiei publice trebuie facuta cu respectarea adevarului si a prevederilor legale aplicabile in cauza aflata spre solutionare;
-. principiul orientarii catre cetatean, in sensul ca exercitarea functiei publice trebuie sa aiba ca scop satisfacerea drepturilor legale si intereselor legitime ale membrilor colectivitatii.
- principiul responsabilitatii
- principiul transparentei
- principiul impartialitatii
- principiul legalitatii
- principiul srabilitatii in exercitarea functiei
- principiul subordonarii ierrarhice
- principiul selectiei prin concurs
- principiul egalitatii sansel;or de intrare si promovare
74) In raport cu nivelul studiilor necesare ocuparii lor,functiile publice se impart in trei clase:
. clasa I, care cuprinde functiile publice pentru a caror ocupare se cer studii superioare de lunga durata, absolvite cu diploma de licenta sau echivalenta;
cls II care cuprinde functiile publice pentru a caror ocupare se cer studii superioare de scurta durata, absolvite cu diploma
cls.III care cuprinde functiile publice pentru a caror ocupare se cer studii medii liceale absolvite cu diploma
75) Functiile publice de executie sunt structurate pe urmatoarele grade profesionale:
- pe 4 grade profesionale: superior, principal, asistent si debutant
76) Prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul functionarilor publici se aplica urmatoarelor categorii de functionari publici:
- functionarilor publici din administratia publica
77)Prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul functionarilor publici nu se aplica urmatoarelor categoriide functionari publici
functionarilor publici din structurile de specialitate ale Parlamentului;
-. functionarilor publici din structurile de specialitate ale Administratiei Prezidentiale;
- functionarilor publici din structurile de specialitate ale Consiliului Legislativ.
- ) functionarilor publici din autoritatea vamala;
- functionarilor publici din politie.
- personalului constractual
- personalul din cabinetul demnitarului
- corpul magistratil;or
- cadrele didactice
78) Nu pot beneficia de statute speciale proprii functionarii care isi desfaoara activitatea in cadrul ?????urmatoarelor structuri:
- aparare nationala, siguranta nationala, ordine publica
aparatul de lucru al Guvernului
79) Categoria inaltilor functionari publici nu cuprinde persoanele care sunt numite in una dintre urmatoarele functii:
-secretar al municipiului
- director general adjunct
- director si director adjunct din aparatul ministerelor
- director executive
80) Categoria functionarilor publici de conducere cuprinde persoanele numite in una dintre urmatoarele functii publice:
- director general adjunct din cadrul autoritatilor administrative autonome al ministerelor
- secretar al mun. Bucuresti, al sectorului minicipiului Buc, al orasului, al comunei
- director general adjunct din aparatul ministerialsi al celorlalte organe de specialitate ale adminnistratiei publice centrale
- director, director adjunct din cadrul autoritatilor administrative autonome, din aparatul ministerial
sef serviciu
- director executive si director executive adjunct
- sef birou
81) Sunt conditii cerute de lege unei personae pentru ocuparea unei functii publice,intre altele:
sa cunoasca limba romana, scris si vorbit.
sa indeplineasca conditiile de studii prevazute de lege pentru functia publica;
sa nu fi fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni care impiedica infaptuirea justitiei;
sa nu fi desfasurat activitate de politie politica.
- are varsta minima de 18 ani impliniti
- capacitate de exercitiu
- nu a fost destituita dintr-o functie publica in ultimii 7 ani
82) Calitatea de functionar public este compatibila cu una din urmatoarele calitati:
- calitatea de reprezentant al institutiei publice in cadrul unor organisme sau organe colective de conducere constituite in temeiul actelor normative in vigoare;
83) Functionarul public este in conflict de interese daca se afla in una dintre urmatoarele situatii:
-interesele sale patrimoniale, ale sotului sau rudelor sale de gradul I pot influenta deciziile pe care trebuie sa le ia in exercitarea functiei publice
-este chemat sa rezolve cereri, sa ia decizii sau sa participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice si juridice cu care are relatii cu caracter patrimonial
- participa in cadrul aceleiasi comisii, constituite conform legii, cu functionari publici care au calitatea de sot sau ruda de gradul I;
84) Organizarea si dezvoltarea carierei in functia publica se realizeaza si pe baza unuia din principiile urmatoare:
- principiul competentei
- principiul competitiei,
- principiul egalitatii de sanse,
- principiul profesionalismului
- principiul motivarii,
- principiul transparentei
85) Sunt drepturi ale functionarilor publici prevazute de lege,intre altele,si urmatoarele:
- dreptul la opinie
-dreptul de a fi informat,
- dreptul asociere sindicala,
- dreptul la greva,
- dreptul la salariu,
- dretul la uniforma gratuita,
- dreptul la protectie sociala,
- dreptul de a beneficia de protectia legii,
- dreptul de a fi despagubit,
-dreptul de a-si imbunatati continu abilitatile si pregatirea profesionala.
86) Sunt,potrivit legii,intre altele,indatoriri ale functionarilor publici:
- obligatia de a se abtine de la fapte care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului Corpului functionarilor publici;
- obligatia de a nu solicita sau accepta daruri sau orice avantaj, direct sau indirect, pentru el sau pentru altii, in legatura cu exercitarea atributiilor de serviciu
- obligatia sa-si indeplineasca atributiile
-obligatia de a respecta normele,
- obligatia sa se abtina de la exprimarea convingerilor si preferintelor politice,
- obligatia de a se conforma dispozitiilor,
- obligatia de a pastra secretul de stat si de serviciu, de a depune declaratia de avere si de interese
- obligatia de a rezolva intocmai si la timp a lucrarile
87) Modificarea raportului de serviciu are loc prin una dintre urmatoarele operatiuni:
prin schimbarea definitiva sau temporara a unora dintre atributiile ce revin functionarului
public.
- delegare
- detasare
-transfer
- mutare in acdrul altui compartiment al autoritatii sau al institutiei
- exercitarea cu character temporar a unei functii de consducere
88) Din punct de vedere al interesului ,delegarea functionarului public se realizeaza:
- in interesul autoritatii sau institutiei publice care deleaga si nu a functionarului delegat
89) Detasarea functionarului public se dispune:
- in interesul unei alte autoritatii sau institutiei publice unde urmeaza safunctioneze de regula intr-o alta localitate
- pentru o perioada de cel mult 6 luni intr-un an, sau mai mare dar numai cu acordul functionarilor publici
- numai daca pregatirea profesionala a functionarilor publici corespunde atributiilor si responsabilitatilor functiei publice pe care urmeaza sa fie detasat.
90) Transferul functionarului public se poate face:
- fie in interesul serviciului, numai cu acordul scris al functionarului
- in urma aprobarii cererii de transfer de catre conducatorul unitatii sau institutiei publice de la care se transfera functionarul public
- fie la cererea functionarului public in urma aprobarii cererii de transfer
91) Suspendarea raportului de serviciu al functionarului public are loc in una din urmatoarele situatii:
- este numit sau ales intr-o functie de demnitate publica,
-este incadrat la cabinetul unui demnitar,
-este desemnat sa desfasoare activitatea in cadrul unei misiuni diplomatice,
- desfasoara activitate sindicala pentru care este prevazuta suspendarea,
-este arestat preventiv,
- desfasoara stagiul militar
-efectueaza tratament medical in strainatate si nu se afla in concediu medical,
-se afla in concediu medical pe o perioada mai mare de o luna,
-carantina,
-concediu maternitate,
- disparut prin hotarare judecatoreasca irevocabila,
-s-a dispus trimiterea in judecata, ca urmare a constatarii nulitatii absolute a actului de numire in functie, -----cand a fost condamnat printr-o hot. Judecatoreasca, c
92) Raportul de serviciu al functionarului public inceteaza de drept in una din urmatoarele situatii:
-. la data ramanerii irevocabile a hotararii judecatoresti de declarare a mortii functionarului
public;
-. ca urmare a constatarii nulitatii absolute a actului administrativ de numire in functia de
demnitate publica, de la data la care nulitatea a fost constatata prin hotarare judecatoreasca definitiva;
-. la data expirarii termenului pe care a fost exercitata, cu caracter temporar, functia publica.
-la data expirarii termenului pe care afost exercitata cu character temporar, functia
- la decesul functionarului- la indeplinirea conditiilor de pensionare
93) Incetarea raportului de serviciu are loc prin eliberarea din functia publica, pentru motive neimputabile functionarului public, in unul din urmatoarele cazuri:
- autoritatea sau institutia publica si-a incetat activitatea sau a fost mutata,
-autoritatea sau institutia publica isi reduce personalul ca urmare a reorganizarii activitatii,
ca urmare a admiterii cererii de reintegrare in functia publica ocupata de catre functionarul
public a unui functionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive neintemeiate, de la data
ramanerii definitive a hotararii judecatoresti de reintegrare;
- starea sanatatii fizice sau/si psihice a functionarului public, constatata prin decizie a
organelor competente de expertiza medicala, nu ii mai permite acestuia sa isi indeplineasca atributiile
corespunzatoare functiei publice detinute
-pentru incompetenta profesionala in cazul obtinerii calificativului "nesatisfacator" ,
-functionarul public nu mai indeplineste conditiile specifice pentru ocuparea functiei
94) Raportul de serviciu va inceta prin destituirea functionarului public in urmatoarele cazuri:
ca sanctiune disciplinara, aplicata pentru savarsirea repetata a unor abateri disciplinare
- daca s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar functionarii publici nu actioneaza pentru incetarea lui intr-un termen de 10 zile calendaristice.
95) Nu constituie abateri disciplinare savarsite de functionarii publici:
Astea constituie - intarzierea
sistematica in efectuarea lucrarilor;
- neglijenta repetata in rezolvarea lucrarilor
- absente nemotivate de la serviciu
- nerespectarea in mod repetat a programului
- interventiile sau staruintele pentru solutionarea unor cereri in afara cadrului legal
- nerespectarea secretului profesional sau a confidentialitatii lucrarilor, manifestari care aduc atingere prestigiului autoritatii
- refuzul de a indeplini atributiile de serviciu
- incalcarea prevederilor legale referitoare la indatoriri
96) Raspunderea disciplinara a functionarilor publici este guvernata de urmatoarele principii de drept:
- principiul legalitatii,
- principiul prezumptiei de nevinovatie,
- principiul unicitatii raspunderii disciplinare,
-n principiul proportionalitatii raspunderii,
- principiul celeritatii si operativitatii, tragerii la raspundere disciplinara
- principiul garantarii dreptului la aparare,
- principiul contradictariolitatii producerii de cercetare probabila.
97) Din punct de vedere al statutului, Agentia Nationala a Functionarilor Publici este:
un organ de specialitate al administratiei publice centrale care asigura managementul functiei
publice si al functionarilor publici.
un organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, infiintat in subordinea MIRA, pentru crearea si dezvoltarea unui corp de functionari publici profesionist stabil si impartial.
98) Sunt izvoare ale dreptului administrativ:
- Constitutia
- Legile organice
- Legile ordinare, in masura in care contin norme juridice care reglementeaza relatii sociale formate in cadrul organizarii si funcionarii administer. Publice
- Decrete prezidentiale
-Hotarari, ordonante de Guvern
hotararile, deciziile si dispozitiile adoptate si, respectiv, emise de catre autoritatile administratiei publice locale: consiliile judetene, consiliile locale, presedintii consiliilor judetene, primarii
ordinele emise de sefii serviciilor publice deconcentrate in unitatile administrativ-teritoriale
doctrina si jurisprudenta.
- instructiunile ministrilor
/99) Din punct de vedere al competentei teritoriale pot exista urmatoarele categorii de organe si institutii:
- organe cu o competenta teritoriala generala
- organe cu o competenta teritoriala locala
100) Centralizarea administratiei publice presupune:
ansamblul deciziilor administrative revine organelor centrale ale administratiei de stat.
101)Presedintele Romaniei, conform prevederilor constitutionale ,are urmatoarele roluri:
sef al puterii executive
de garant al Constitutiei
de mediere intre stat si spcietate
102) Caracteristic decretelor emise de Presedintele Romaniei, este faptul ca:
sunt inexistente fara publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei.
103) Mandatul Guvernului poate inceta prin:
-demisia primului-ministru;
- motiune de cenzura adoptata de Parlament, in sedinta comuna a Camerei Deputatilor si Senatului;
104) Ministerele ,ca organe centrale de specialitate ,se pot organiza astfel:
- pot avea in subordine servicii publice deconcentrate
105) Revocarea membrilor Guvernului apare in situatia:
- remanierii guvernamentale
106) Indicati care, dintre actele juridice enumerate mai jos ,nu fac parte din categoria izvoarelor scrise ale dreptului administrativ:
- cutuma
107) Dreptul administrativ are stranse legaturi cu urmatoarele ramuri de drept:
- dreptul constitutional,
- dreptul financiar
-cu dreptul civil, dreptul penal, dreptul procesual civil, comercial, dreptul muncii, dreptul comunitar European
108) Prin deconcentrare administrativa se intelege:
transferul unor atributii care revin organelor centrale, unor organe din subordine ce
functioneaza in teritoriu
- redistribuirea de competente administrative si financiare de la ministere si celelalte organizatii de specialitate ale administratiei publice centrale, catre propriile structuri de specialitate din teritoriu.
109) Prefectul conduce una din urmatoarele unitati administrativ teritoriale:
- judetul
110) Prin statutul sau ,prefectul se gaseste intr-o situatie de:
subordonare ierarhica in raport cu Guvernul
111) In calitatea sa de supraveghetor al respectarii legii de catre autoritatile locale prefectul poate ataca in fata instantei de contencios administrativ:
actele administrative nelegale ale autoritatilor administratiei publice locale
112) In exercitarea atributiilor sale Prefectul emite:
- ordine
113) Consiliile locale sunt:
autoritati ale administratiei publice locale
114) In exercitarea atributiilor ce-i revin consiliul local adopta:
- hotarari
115) Consiliul local este considerat dizolvat de drept cand:
numarul consilierilor se reduce sub jumatate plus unu si nu se poate completa prin supleanti;
116) Consiliul judetean este dizolvat de drept daca:
numarul consilierilor se reduce sub doua treimi si nu se poate completa prin supleanti
- in cazul in care acesta nu se intruneste timp de 6 luni consecutive
- nu a adoptat in 3 sedinte ordinare nicio hotarare
117) Vicepresedintele Consiliului judetean este numit/ales de:
este ales de consiliul judetean
- prin vot secret de majoritatea consilierilor in functie
118) Calitatea de primar este compatibila cu una dintre urmatoarele functii:
- functii didactice
- functii in cadrul unor asociatii,fundatii sau alte organizatii neguvernamentale
119) In exercitarea atributiilor sale primarul emite:
- dispozitii
120) Mandatul primarului inceteaza de drept in una dintre urmatoarele situatii:
-punerea sub interdictie judecatoreasca;
- schimbarea domiciliului intr-o alta unitate teritorial - administrativa
121) Referendumul pentru incetarea mandatului primarului se organizeaza la cererea:
a 25% din locuitorii cu drept de vot.
122) Mandatul primarului este suspendat de drept in una din urmatoarele situatii:
- cand a fost arestat preventiv
123) Viceprimarul este ales de catre:
- consilierii locali
-prin vot din randul consilierilor locali cu votul majoritatii consilierilor locali
124) Primarul indeplineste,intre altele ,si urmatoarele atributii:
- ordinator principal de credite
- ofiter de stare civila
125) Schimbarea din functie a viceprimarului se poate face de:
- Consiliul local,
-cu votul a doua treimi din numarul consilierilor locali in functie, la propunerea primarului sau a cel putin o treime din nr. consilierilor locali in functie
126) Guvernul nu raspunde politic in una din urmatoarele situatii:
- Presedintelui Romaniei
- partidului politic sau aliantei de partide politice aflate la guvernare
127) Functia de membru al Guvernului nu inceteaza:
- nici una
decat in urma unei motiuni simple care a vizat activitatea lui, iar Parlamentul si-a exprimat pozitia in sensul retragerii increderii acordate.
128) In exercitarea atributiilor sale ministrul emite:
- ordine(acte administrative cu caracter individual)
- instructiuni(acte administrative cu caracter normativ)
129) Din punct de vedere al statutului sau ,secretarul general al Guvernului este:
- inalt functionar public
130) Candidatul pentru functia de prim ministru este desemnat de catre:
- presedintele Romaniei
131) Functia de membru al Guvernului este compatibila cu una din urmatoarele functii:
- exercitarea functiei de deputat sau senator
132) Presedintele Romaniei isi exercita mandatul pana la:
data depunerii juramantului de catre presedintele nou ales;
133) Presedintele Romaniei are rolul:
-de a reprezenta statul roman;
-. de a veghea la respectarea constitutiei si la buna functionare a autoritatii publice;
134) Presedintele Romaniei depune juramantul in fata:
Camerei Deputatilor si Senatului in sedinta comuna.
135) Sedintele Guvernului la care participa Presedintele Romaniei sunt prezidate de:
-Presedintele Romaniei;
136) Prefectul este numit de:
- Guvern la propunerea MIRA
137) Sunt atributii ale consiliului judetean:
- gestionarea patrimoniului judetean
138) Intre altele ,sunt atributii ale secretarului unitatii administrativ teritoriale si urmatoarele:
- asigura gestionarea procedurilor administrative privind relatia dintre consiliu si primar, C.J. si presedintele acestuia, intre acestia si prefect.
139) Promovarea proiectelor de hotarari propuse de cetateni, consiliilor locale si judetene poate fi initiate de:
- unul sau de mai multi cetateni cu drept de vot daca acesta este sustinut prin semnaturi de cel putin 5% din populatia cu drept de vot a unitatii administrative teritoriale respective
140) Cand poate avea loc eliberarea din functie a vicepresedintelui Consiliului judetean:
- nu se poate face in ultimele 6 luni ale mandatului Consiliului Judetean
141) Sunt atributii ale consiliilor locale ale sectoarelor mun .Bucureti:
- asigura , potrivit competentelor lor, conditiile necesare bunei functionary a institutiilor si serviciilor publice de educatie, sanatate,cultura, tineret, si sport,apararea ordinii publice, de interes local; urmaresc si controleaza activitatea acestyora
- aleg, din randul consilierilor consilierulcare conduce sedintele consiliului precum si un viceprimar
142) Referendumul pentru incetarea mandatului primarului se organizeaza ca urmare a:
- -neexercitarii atributiilor ce ii revin, potrivit legii
- nesocotirii de catre acesta a intereselor generale ale colectivitatii locale
143) Primarul isi desfasoara activitatea ca reprezentant al statului in unitatea administrativ-teritoriala unde a fost ales, in exercitarea atributiilor de:
-autoritate tutelara si ofiter de stare civila
- la luarea masurilor de protectie civila
- la organizarea si desfasurarea alegerilor
144) Hotararile consiliului local se semneaza de:
de presedintele consiliului local si se contrasemneaza de secretarul localitatii
145) Precizati cui revine atributia de a desemna candidatul pentru functia de prim-ministru.
- Presedintelui Romaniei
146) Precizati in ce categorie intra atributia de a numi Guvernul pe baza votului de incredere acordat de catre Parlament.
- in rapoturile cu Guvernul
147) In calitatea sa de comandant al fortelor armate,Presedintele Romaniei poate declara mobilizarea partiala sau totala ,cu aprobarea prealabila sau ,in cazuri exceptionale ,ulterioara:
- a Parlamentului
148) Decretele emise de catre Presedintele Romaniei, care sunt acte administrative, sunt supuse controlului
- instantelor de contencios administrativ
149) In judetul in care este numit, prefectul:
- este reprezentant al Guvernului
150) Potrivit dispozitiilor constitutionale ,atributiile prefectului se stabilesc:
- prin lege organica
151) Intre prefecti, pe de o parte, si consiliile locale si primari, precum si consiliile judetene si preedintii acestora,pe de alta parte:
- exista raporturi de coordonare si colaborare
- exista raposrturi de tutela adminiatrativa
152) Prefectul,care are calitatea de inalt functionar public,este numit de catre Guvern:
- la propunerea MInisterului Internelor si Reformei Administrative
153) In exercitarea atributiilor sale legale, prefectul emite acte juridice,iar:
- aceste acte administrative se numesc ordine
154) Actele emise de catre prefect, care vatama drepturile sau interesele legitime ale persoanelor, pot fi atacate:
- in fata instantei de contencios administrative
155) In cadrul Prefecturii se organizeaza si functioneaza Cancelaria Prefectului care:
- este coordonata de catre un director
