|
|
|
CAUTAREA SI SALVAREA AERONAVELOR
Actiunile privind cautarea si salvarea aeronavelor sunt prevaute la nivel national in Cap. 12 din Cod Aerian "Cautarea si salvarea aeronavelor civile", reflecta in totalitate prevederile din Anexa 12 OACI.
Astfel, in Codul Aerian se impune:
In spatiul aerian national, precum si pe teritoriul Romaniei operatiunile de cautare si salvare a aeronavelor civile aflate in primejdie si a supravietuitorilor unui accident de aviatie se realizeaza prin sistemul national de cautare si salvare.
Organizarea si functionarea sistemului national de cautare si salvare se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
Asistenta de cautare si de salvare se acorda tuturor aeronavelor civile si supravietuitorilor unui accident de aviatie.
Toate autoritatile publice, precum si persoanele fizice si juridice solicitate au obligatia de a acorda asistenta in cazul operatiunilor de cautare si de salvare, urmarindu-se prioritar salvarea vietilor omenesti, precum si prevenirea amplificarii daunelor si conservarea dovezilor esentiale pentru anchetarea adecvata a accidentelor.
Definitii
Accident
eveniment legat de operarea unei aeronave, care se produce intre momentul in care o persoana se imbarca la bordul acesteia cu intentia de a efectua un zbor si momentul in care toate persoanele aflate la bord sunt debarcate, si in cursul caruia:
a) o persoana este ranita grav sau mortal datorita faptului ca se gaseste:
in aeronava;
in contact direct cu aceasta sau cu un obiect care este fixat in aeronava;
in contact direct cu o parte oarecare a aeronavei, inclusiv cu partile care se detaseaza din aceasta;
expusa direct aspiratiei sau suflului motoarelor ori elicelor;
b) aeronava sufera deteriorari, avarii sau cedari structurale, care altereaza caracteristicile de rezistenta structurala sau performantele de zbor, necesita o reparatie importanta care nu poate fi facuta in mod normal cu mijloacele existente la bord sau necesita inlocuirea elementelor deteriorate;
c) aeronava a fost distrusa;
d) aeronava, a disparut sau este total inaccesibila. Aeronava este considerata disparuta atunci cand cautarile s-au incheiat oficial si epava nu a fost localizata.
Se exclud din categoria accidentelor urmatoarele situatii
- la lit. a), decesul la bordul aeronavelor, provenit dintr-o cauza naturala; ranirea grava sau decesul oricarei persoane aflate la bord, ca urmare a unei tentative de sinucidere sau a neglijentei proprii; ranirile cauzate pasagerilor clandestini care se ascund in afara zonelor care sunt in mod normal accesibile pasagerilor si echipajului;
- la lit. b), cand deteriorarea este limitata la accesoriile motorului sau cand este vorba despre deteriorari limitate la elice, la extremitatile aripii, la antene, pneuri, frane, carenaje sau mici perforatii in invelis si care nu pericliteaza siguranta in zbor sau la sol a aeronavei.
Activitati aeronautice civile
totalitatea activitatilor legate de proiectarea, constructia, atestarea, reparatia, intretinerea si operarea aeronavelor civile, a aerodromurilor si a altor obiective de infrastructura aeronautica civila, de dirijarea si controlul traficului aerian, de informare aeronauticasi meteorologica a operatorilor aerieni, de pregatirea si perfectionarea personalului aeronautic civil, precum si a activitatilor aeronautice civile conexe acestora.
Agent aeronautic civil
orice persoana fizica sau juridica autorizata sa desfasoare activitati aeronautice civile
Eveniment
o intrerupere operationala, un defect, o eroare sau o alta circumstanta operationala anormala, care a afectat sau poate afecta siguranta zborului;
Incident
eveniment, altul decat accidentul, asociat cu exploatarea unei aeronave, care afecteaza sau poate afecta siguranta exploatarii aeronavei;
Incident grav
un incident ale carui circumstante arata ca un accident ar fi fost pe cale de a se produce. Deosebirea dintre accident si incidentul grav consta in consecintele acestora;
Ranire grava
o rana suferita de o persoana in cursul unui accident si care:
a) in intervalul de 7 zile de la data accidentului a necesitat spitalizarea pentru o perioada
mai mare de 48 de ore;
b) are ca rezultat o fractura de os (cu exceptia fracturilor simple la degete sau la nas);
c) implica ruperi sau sfasieri ale tesuturilor, care sunt cauza unor hemoragii grave, leziuni ale nervilor, muschilor sau tendoanelor;
d) implica leziunea oricarui organ intern;
e) implica arsuri de gradul doi sau trei sau orice alte arsuri care acopera mai mult de 5% din suprafata corpului;
f) rezulta din expunerea la material biologic infectios sau la radiatii periculoase;
Ranire mortala
ranirea unei persoane intr-un accident care are ca urmare decesul acesteia in decurs de 30 de zile de la data producerii.
Atunci cand sunt folositi in prezenta reglementare, termenii de mai jos au urmatoarele intelesuri:
Depersonalizare
inlaturarea din continutul documentelor intocmite in legatura cu un eveniment a datelor personale ale raportorului, precum si altor detalii care prin difuzarea lor ar putea duce la identificarea raportorului sau a altor persoane implicate;
Raportare voluntara
furnizarea de informatii, in mod absolut voluntar, despre un eveniment din aviatia civila, realizata de catre orice persoana (salariat al unui agent aeronautic civil, pasager, etc.), care considera ca acest lucru este in beneficiul sigurantei zborului
Servicii de alarmare
Proceduri generale de asigurare a serviciului de alarmare
Serviciul de alarmare se asigura de catre:
a) organele de dirijare si contol de aerodrom (APP, TWR sau APP/TWR) pentru aeronavele aflate in dificultate pe suprafata, in zona respectivelor aerodromuri si, in cazul zborurilor VFR, in cuprinsul zonei de acoperire radio;
b) organul de trafic aerian insarcinat cu dirijarea si controlul aeronavelor in regiunea terminala de control Bucuresti (APP) pentru aeronavele aflate in dificultate in portiunea de spatiu aerian respectiva;
c) centrele regionale de dirijare si control (ACC) pentru aeronavele aflate in dificultate in cuprinsul regiunii de control respective;
d) organele de trafic ale unitatilor centrale detinatoare de aeronave pentru aeronavele aflate in dificultate in cuprinsul zonei de acoperire radio sau pentru care au fost alarmate;
e) Centrul de informare a zborurilor Bucuresti pentru aeronavele aflate in dificultate, indiferent de portiunea de spatiu aerian unde acestea se afla.
Modul de asigurare a serviciului de alarmare
Serviciul de alarmare va fi asigurat:
pentru toate aeronavele carora le este asigurat serviciul de dirijare si control al traficului aerian;
in masura posibilitatilor, pentru toate aeronavele pentru care s-a depus un plan de zbor si zboara in spatiul aerian necontrolat, sau despre care au cunostinta organele de trafic aerian;
aeronavele cunoscute a fi, sau despre care se crede a fi supuse unui act ilicit.
Servicii in caz de urgenta si alte servicii
Planul de urgenta
Stabilirea unui plan de urgenta al aerodromului este operatiunea de determinare a mijloacelor de a face fata unei situatii de urgenta care survine pe aerodrom sau in vecinatatea sa. Scopul planului de urgenta al aerodromului este limitarea cat mai mult posibil a efectelor unei situatii de urgenta, in special in ceea ce priveste salvarea vietilor umane si mentinerea la un nivel normal a operatiunilor aeriene. Planul specifica procedurile de coordonare a activitatilor diverselor servicii aeroportuare si a serviciilor din comunitatile invecinate care ar putea ajuta la rezolvarea situatiilor de urgenta. Indicatiile destinate ajutorarii autoritatilor competente in stabilirea planurilor de urgenta ale aerodromului se gasesc in Manualul serviciilor de aeroport, Partea 7.
Planul de urgenta va fi stabilit pentru tot aerodromul proportional cu operatiunile aeriene si celelalte activitati pentru care este utilizat.
Planul de urgenta al aerodromului va permite asigurarea coordonarii masurilor care vor fi luate intr-o situatie de urgenta survenita pe aerodrom sau in vecinatatea sa.
Nota. - Printre situatiile de urgenta se pot cita: situatiile critice care afecteaza aeronavele, sabotajele, inclusiv amenintarile cu bombe, actele de piraterie aeriana, incidentele create de marfurile periculoase, incendii ale cladirilor si catastrofele naturale.
Servicii antiincendiare si de salvare
Obiectivul principal al unui serviciu de salvare si lupta impotriva incendiilor il reprezinta salvarea vietilor umane. Din acest motiv, mijloacele de ajutorare in caz de accident sau incident al unei aeronave pe aerodromuri sau in imediata lor vecinatate, imbraca o importanta primordiala deoarece mai ales in aceasta zona sunt cele mai mari sanse de salvare a vietilor umane. Trebuie deci prevazute, in mod permanent, posibilitatea si necesitatea stingerii unui incendiu care se poate produce fie imediat dupa accidentul sau incidentul aeronavei, fie in cursul operatiunilor de salvare.
Factorii cei mai importanti pentru salvarea efectiva in caz de accident al unei aeronave cu posibilitati de supravietuire pentru ocupanti sunt antrenamentul personalului, eficacitatea echipamentelor si rapiditatea interventiei personalului si echipamentului de salvare si lupta impotriva incendiilor.
Specificatiile privind lupta impotriva incendiilor din cladiri si depozitele de carburanti sau referitoare la imprastierea spumei pe piste nu sunt luate in considerare.
Utilizare
Aerodromurile vor fi dotate cu servicii si echipamente de salvare si lupta impotriva incendiilor.
Nota 1. - Cu asigurarea serviciilor de salvare si lupta impotriva incendiilor pot fi insarcinate si organismele publice sau private, convenabil situate si echipate. Este de dorit ca postul de lupta impotriva incendiilor care adaposteste aceste organisme sa se gaseasca in principiu pe aerodrom, putand fi totusi situat si in afara aerodromului daca sunt respectati timpii de interventie.
Nota 2. - Este de dorit ca aerodromurile situate in apropierea apelor, a zonelor mlastinoase sau a altor zone dificile sa fie dotate cu echipamente si servicii de salvare corespunzatoare, daca o parte apreciabila a operatiunilor de apropiere sau de decolare se efectueaza deasupra acestor zone. Nu este indispensabila folosirea unui echipament special de lupta impotriva incendiilor in cazul vecinatatii cu o apa; totusi, acest echipament poate fi folosit in acest caz daca poate avea o utilitate practica, de exemplu daca zonele in cauza prezinta recifuri sau insule.
Nivelul de protectie care trebuie asigurat
Nivelul de protectie care trebuie asigurat pe un aerodrom in ceea ce priveste salvarea si lupta impotriva incendiilor va corespunde categoriei aerodromului determinata conform principiilor enuntate in paragrafele 9.2.4 si 9.2.5; totodata, daca numarul de miscari ale aeronavelor de categoria cea mai mare care utilizeaza in mod normal aerodromul ca punct de destinatie sau ca punct de degajare este mai mic de 700 in timpul celor mai active trei luni consecutive, nivelul de protectie asigurat va fi la minimumul:
a) celui care corespunde categoriei determinate minus doua, pana la 31.12.1999;
b) celui care corespunde categoriei determinate minus una, incepand de la 01.01.2000.
Nota. - O miscare este constituita dintr-o decolare si o aterizare.
Pentru a fi recunoscute mesajele de alarmare vor incepe cu urmatoarele expresii:
INCERFA -daca mesajul se refera la faza de incertitudine;
ALERFA - daca mesajul se refera la faza de alarmare;
DETRESFA - daca mesajul se refera la faza de pericol.
Situatiile care impun declansarea fazelor de actiune speciala, in scopul cautarii si salvarii aeronavelor aflate in dificultate
Pentru aeronavele care zboara dupa regulile de zbor dupa instrumente (IFR)
a) faza de INCERTITUDINE (INCERFA) se declara :
daca dupa maximum 3 minute de la prima incercare nu s-a reusit sa se stabileasca legatura radio bilaterala intre organul de dirijare si control si aeronava;
daca timp de 3 minute de la ora la care aeronava era obligata sa dea un raport, aceasta nu face nici o comunicare si nu raspunde la apelul radio al organului de dirijare si control.
b) faza de ALARMA (ALERFA) se declara:
daca dupa 5 minute de la declansarea fazei de INCERTITUDINE incercarile de stabilire a legaturii radio cu aeronava in cauza nu au dat rezultate;
daca in 2 minute de la primirea si confirmarea autorizarii de aterizare, aeronava in cauza nu a intrat in raza de vedere a organului de dirijare si control si nici nu raspunde la apelul radio;
imediat ce aeronava in cauza transmite un mesaj de urgenta "PAN";
daca se cunoaste sau se crede ca o aeronava este supusa unui act ilicit
c) faza de PERICOL (DETRESFA) se declara:
daca dupa 5 minute de la declansarea fazei de alarmA incercarile de restabilire a legaturii radio cu aeronava in cauza nu au dat rezultate;
imediat ce se estimeaza ca din cauza lipsei de combustibil, aeronava in cauza nu poate iesi din situatia de dificultate in care se afla;
imediat ce aeronava in cauza transmite un mesaj de pericol "MAYDAY";
daca se primeste o informatie de la o alta aeronava sau de la o alta sursa ca aeronava se afla in dificultate si in 2 minute de la primirea acestei informatii nu s-a clarificat situatia prin luarea legaturii radio cu aeronava in cauza.
Pentru aeronavele care zboara dupa regulile de zbor la vedere (VFR)
a) faza de INCERTITUDINE (INCERFA) se declara:
daca dupa maximum 30 minute de la ora estimata de pilot pentru decolare de pe un teren de lucru nu s-a reusit sa se stabileasca legatura radio bilaterala intre organul de dirijare si control si aeronava;
daca timp de maximum 20 minute de la ora la care aeronava era obligata sa dea un raport de pozitie, aceasta nu face nici o comunicare si nu raspunde la apelul radio al organului de dirijare si control.
daca timp de maximum 20 minute de la ora prevazuta de sosire la aerodrom (ora estimata de echipaj sau calculata de organele de trafic functie de ora reala de decolare) aeronava nu a sosit si nici nu a anuntat prin mijloacele de legatura radio la bord, intarzierea sa si cauzele acesteia, nu raspunde la apelul radio al organului de trafic si nu a intrat in raza de vedere a organului de trafic.
b) faza de ALARMA (ALERFA) se declara:
daca dupa 10 minute de la declansarea fazei de INCERTITUDINE incercarile de stabilire a legaturii radio cu aeronava in cauza nu au dat rezultate, iar aeronava nu a intrat in raza de vedere a organului de trafic;
daca in 2 minute de la primirea si confirmarea autorizarii de aterizare, aeronava in cauza nu a intrat in raza de vedere a organului de dirijare si control si nici nu raspunde la apelul radio;
imediat ce aeronava in cauza transmite un mesaj de urgenta "PAN";
daca se cunoaste sau se crede ca o aeronava este supusa unui act ilicit
c) faza de PERICOL (DETRESFA) se declara:
daca dupa 5 minute de la declansarea fazei de alarmA nu s-a clarificat situatia aeronavei;
imediat ce se estimeaza ca din cauza lipsei de combustibil, aeronava in cauza nu poate iesi din situatia de dificultate in care se afla;
imediat ce aeronava in cauza transmite un mesaj de pericol "MAYDAY";
daca se primeste o informatie de la o alta aeronava sau de la o alta sursa ca aeronava se afla in dificultate si in 5 minute de la primirea acestei informatii nu s-a clarificat situatia prin luarea legaturii radio cu aeronava in cauza.
Faze de alarmare
Art. 5.2. prezinta fazele de alarmare ca fiind:
incerfa (uncertainty phase);
alerfa (alert phase);
detresfa (distress phase)
Modalitatea de actiune si de initializare a acestor faze de alarmare sunt prezentate in curs la punctul 3.3.4.9. in cadrul prezentarii Serviciilor de alarmare.
Proceduri pentru pilotul comandant (paragrafele 5.8 si 5.9)
(1) Urmatoarele persoane au obligatia sa notifice orice accident sau incident grav:
a) comandantul aeronavei implicate ori, daca acesta este decedat sau in imposibilitate de a notifica, operatorul aeronavei;
b) administratorul aerodromului civil, in cazul in care accidentul sau incidentul grav s-a produs pe aerodrom sau in vecinatatea acestuia.
(2) Notificarea se transmite prin orice mijloc de comunicatie organismului permanent, in cel mult 6 ore de la producerea evenimentului.
(3) Notificarea va contine, pe cat posibil, urmatoarele informatii:
a) tipul evenimentului: accident sau incident;
b) constructorul, modelul, nationalitatea, inmatricularea, numarul de serie al aeronavei;
c) numele detinatorului, al operatorului aeronavei;
d) numele pilotului comandant;
e) data si ora producerii accidentului sau incidentului;
f) ultimul punct de decolare si punctul planificat de aterizare;
g) pozitia aeronavei fata de puncte definite geografic, latitudinea si longitudinea;
h) numarul membrilor echipajului si al pasagerilor aflati la bord, decedati sau raniti grav, numarul altor persoane decedate sau ranite grav;
i) descrierea cat mai amanuntita a modului in care s-a produs evenimentul si a distrugerilor cauzate aeronavei;
j) masuri imediate intreprinse pentru inlaturarea consecintelor evenimentului, precum si organele de interventie si salvare, organele de constatare si de cercetare penala sau orice alte organe autorizate, potrivit legii, sesizate si/sau care au intervenit la locul producerii evenimentului;
k) caracteristicile fizice ale locului accidentului sau incidentului, posibilitati de acces;
l) identificarea persoanei care transmite notificarea.
Paragraful 5.8. Obligatiile pilotului comandant
Cand un pilot comandant observa o alta aeronava sau o nava de suprafata in dificultate el va trebui neconditionat sau in anumite circumstante sa ia urmatoarele masuri necesare:
a) Sa tina sub observatie nava aflata in dificultate pana cand prezenta sa nu mai este necesara;
b) daca pozitia sa nu este sigur cunoscuta sa inteprinda toate actiunile care faciliteaza determinarea acesteia;
c) sa raporteze coordonatele de salvare la centrele de trafic aerian ori de cate ori aceste informari pot fi posibile, cum ar fi:
- tipul de nava aflata in dificultate; inmatricularea sa si conditiile in care se afla;
- pozitia sa exprimata in coordonate geografice ori in distante reale fata de un reper distinct la sol sau la o forma de radionavigatie;
- timpul obsevatiei in ore si minute GMT;
- numarul persoanelor observate;
- ori de cate ori a vazut persoane abandonate de nava aflata in dificultate;
- numarul de persoane aflate in plutire;
- starea fizica aparenta a supravietuitorilor;
d) dupa cum va fi informat de centrul de salvare va actiona in vederea salvarii.
Paragraful 5.9. Proceduri de interceptare a mesajelor de urgenta de catre pilotul comandant:
Ori de cate ori un semnal de urgenta si sau un mesaj sau echivalent de mesaj este interceptat de catre un pilot comandant el va trebui sa:
a) sa inregistreze pozitia navei aflata in dificultate daca este posibil;
b) daca este posibil sa discute cu respectivul echipaj aflat in pericol;
c) sa informeze cel mai apropiat centru de salvare sau centru de trafic aerian despre transmisia de urgenta, despre pozitie sau alte informatii utile;
dupa cum apreciaza, in timp ce asteapta instructiunile sa incerce sa localizeze locul din care s-a facut transmisia;
Semnale de cautare si salvare (paragraful 5.9 si apendixul A)
Semnale facute cu suprafetele avionului
Urmatoarele semnale pot fi efectuate cu suprafata avionului:
Pentru confirmarea receptiilor de semnale:
inaltarea codului fanion rosu vertical si alb orizontal, inseamna "inteles"
lumini intermitente Ts in codul Morse.
Schimbarea capului compas pentru urmarirea avionului.
Pentru indicarea inposibilitatii de intelegere
Inaltarea steagului international "N" (albastru si alb in carouri):
Lumini intermitente Ns in codul Morse.
Urmatoarele manevre facute de un avion inseramna ca acel avion doreste sa transmita catre un alt avion sau catre un avion aflat in urgenta:
a. inconjurarea suprafetei avionului cel putin odata:
b. intersectarea cursului avionului si inchiderea traiectului avionului la mica altitudine:
dand din aripi,
schimband cursul,
manevrand maneta de gaz.
Din cauza zgomotului puternic la bordul avionului semnalele sonore pot fi de mai putin folos decat cele vizuale.
c. mergand in directia de zbor a avionului. Repetarea fiecarei manevre are acelasi sens.
Urmatoarea manevra facuta de un avion inseamna ca asistenta la bordul aeronavei spre care se indrepta semnalul nu mai este necesar.
stingerea luminilor de veghe din spatele avionului la mica altitudine;
dand din aripi;
inchizand si deschizand maneta de gaze si schimband cursul aeronavei.
Codul semnalelor vizuale pamant - aer utilizate de catre supravietuitori
Nr.
MESAJUL
CODUL
SIMBOL
1
Cere asistenta
V
2
Cere asistenta medicala
X
3
"Nu" sau negativ
N
4
"Da" sau afirmativ
Y
5
Mergi in directia indicata
Codul semnalelor vizuale pamant - aer folosite de unitatile de cautare si salvare
Nr.
MESAJUL
CODUL
SIMBOL
1
Operatiune completa
LLL
2
Am gasit toate persoanele
L L
3
Nu am gasit decat cateva persoane
4
Nu mai putem continua. Ne intoarcem la baza
XX
5
Ne impartim in doua grupuri. Fiecare merge in directia indicata.
6
Am primit informatii ca avionul se afla in directia asta (cea prezentata de sageti)
7
Nu am gasit nimic. Continuam cautarea
NN
Simbolurile trebuie sa aiba cel putin 2,5 m. (8 ft.) lungime si sa fie cat mai vizibile.
Simbolurile pot fi confectionate din orice fel de material, material de parasuta, lemn, piatra, sau alt gen de material. Suprafata se va masura cu piciorul.
Atentie la semnalele care pot fi confundate cu: semnale radio, lumini intermitente si lumini reflectorizante.
Semnale aer-pamant
Urmatoarele semnale facute de un avion inseamna ca semnalele de pe pamant au fost intelese:
a. in timpul zilei dand din aripi;
b. in timpul noptii inchizand si deschizand luminile de aterizare sau daca acesta nu este echipat cu aceste lumini inchizand si deschizand, de doua ori, luminile de navigatie.
Absenta acestor semnale indica faptul ca semnalele de pe pamant nu au intelese.
